Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение на приобретение российских воздушных судов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466 "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2606; N> 49, ст. 4890; 2004, N 50, ст. 5087; 2005, N 10, ст. 848; 2007, N 39, Ст. 4676; 2009, N 35, ст. 4242; 2013, N 9, ст. 960).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ № _______

Изменения,
которые вносятся в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 466

1) Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов»;

2) Наименование Правил изложить в следующей редакции:

«Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение на приобретение российских воздушных судов».

3) в пункте 1:

слова «настоящие Правила устанавливают порядок» заменить словами «настоящие Правила устанавливают условия и порядок»;

4) в пункте 2:

слова «, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,» исключить;

5) дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Субсидии по лизинговым платежам и субсидии по кредитам предоставляются в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключаемым по итогам конкурса, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в течение 30 дней с даты объявления итогов конкурса. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.»;

6) дополнить подпунктом 2.2. следующего содержания:

«2.2. Договор о предоставлении субсидий, указанный в пункте 2.1. настоящих Правил заключается при соблюдении организацией следующих требований по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

иных требований, определенных правовым актом, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.»;

7) дополнить подпунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3. Федеральное агентство воздушного транспорта вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидий показатели результативности, а также порядок, сроки и формы представления Организацией отчетов о достижении показателей результативности.»;

8) абзац первый пункта 3 исключить;

9) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий»;

10) Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.»;

11) Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для включения в перечень получателей субсидий по кредитам организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявку на предоставление субсидии, копию заверенного банком кредитного договора, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, расчет размера субсидии по кредитам по форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации, заверенную организацией копию акта приема-передачи воздушного судна по договору лизинга, не позднее 15 рабочих дней c даты заключения договора о предоставлении субсидии, отчет об эксплуатации воздушных судов, с начала их эксплуатации с указанием количества часов налета, занятости кресел, пассажиропотока и маршрутов внутренних региональных и местных перевозок, начиная с даты первого выполненного рейса, по форме, установленной Федеральным агентством воздушного транспорта, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.».

12) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Федеральное агентство воздушного транспорта после проверки полноты и правильности оформления представленных документов (проводимой в течение 20 рабочих дней) вносит организацию в соответствующий перечень получателей субсидий, о чем письменно уведомляет организацию, либо возвращает представленные документы с указанием (в письменной форме) причин возврата.»;

13) в пункте 10:

слова «в начале» заменить словами «до 1 марта»;

14) в подпункте «б» пункта 11 слова «в 2 экземплярах» заменить словами «в 3 экземплярах»;

15) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, и в течение 30 рабочих дней с даты представления организацией указанных документов перечисляет организации субсидию на расчетный счет или возвращает представленные документы с указанием причин отказа в выплате субсидии.»;

16) Пункт 15:

а) изложить в следующей редакции:

«15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет ведение реестра заключенных договоров о предоставлении субсидии»;

17) пункт 16 исключить;

18) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17. Отказ в предоставлении субсидии осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта по следующим основаниям:

а) предоставленная организацией информация является недостоверной;

б) не предоставление какого-либо из документов, указанных в пунктах 11 или 12 настоящих Правил;

в) Организация не обладает правом на получение субсидий по лизинговым платежам и субсидий по кредитам, указанным в пункте 2 настоящих Правил.»;

19) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

20) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. В случае выявления нарушений по фактам проверок, указанных в пункте 18 настоящих Правил, а также в случае недостижения показателей результативности, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, Организация возвращает полученные с нарушением суммы субсидий или суммы субсидий, полученные за период в котором не достигнуты показатели результативности, в течение 30 дней с даты получения требования о возврате субсидии, а также в указанный срок уплачивает штрафные санкции, предусмотренные договором о предоставлении субсидии и несет иные меры ответственности, определенные правовым актом.»;

21) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.».