Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 24.04.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования до 30 августа 2017 г. утвердить формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2017 г., за исключением подпунктов "в" и "г" пункта 2, пунктов 5 и 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2018 г.

4. Установить что:

положения пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, до 1 июля 2018 г. применяются при осуществлении федерального государственного экологического надзора (в части государственного надзора в области обращения с отходами и государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой), за исключением плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029;

положения подпункта "а" и "б" пункта 2, пункты 3 и 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, до 1 июля 2018 г. не применяются при проведении плановых проверок в отношении объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029.

Утверждены
Постановлением Правительства Российской
Федерации от _________2017 № _____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Положение о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2535; 2016, № 445, ст. 6267) дополнить пунктами 9.1. - 9.2. следующего содержания:

«9.1. При проведении плановой проверки должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, обязаны использовать проверочные листы (список контрольных вопросов).

9.2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 13, ст. 1484; 2015, № 1, ст. 279; № 2, ст. 514; № 19, ст. 2831; № 47, ст. 6586; 2016, № 1, ст.232; 2017, № 8, ст. 1260):

а) Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха дополнить пунктами 10.1. - 10.2. следующего содержания:

«10.1. При проведении плановой проверки должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

10.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.».

б) Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов дополнить пунктами 11.1. - 11.2. следующего содержания:

«11.1. При проведении плановой проверки должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

11.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

в) Положение о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания дополнить пунктами 13.1.-13.2. следующего содержания:

«13.1. При проведении плановой проверки должностные лица органов государственного надзора, указанных в пункте 3 настоящего Положения, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

13.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

г) Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах дополнить пунктами 11.1.-11.2. следующего содержания:

«11.1. При проведении плановой проверки должностные лица органов государственного надзора, указанных в пункте 3 настоящего Положения, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

11.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Положение о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное постановлением Правительством Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 20, ст.1885; 2010, № 6, ст. 651; 2013, № 24, ст.2999), дополнить пунктами 13(2). - 13(3). следующего содержания:

«13(2). При проведении плановой проверки должностные лица, осуществляющие государственный геологический надзор, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

13(3). Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, № 2, ст. 514; 2016, № 12, ст. 1666, № 52, ст. 7638) дополнить пунктами 7.1. - 7.2. следующего содержания:

«7.1. При проведении плановой проверки должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

7.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5. Положение о федеральном государственном охотничьем надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 29 (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, № 5, ст. 374; 2015, № 28, ст. 4238) дополнить пунктами 9.1. - 9.2. следующего содержания:

«9.1. При проведении плановой проверки должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

9.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6. Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, № 27, ст. 3282; 2009, № 10, ст. 1224; 2010, № 14, ст. 1653; 2011, № 7, ст. 981; № 17, ст. 2417; 2012, № 24, ст. 3175; № 46, ст. 6339; 2013, № 24, ст. 2999; 2015, № 5, ст. 842) дополнить пунктами 12.1. - 12.2. следующего содержания:

«12.1. При проведении плановой проверки должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

12.2. Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».