Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении форм запросов о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемых государственным заказчиком и отраслевым органом, форм заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом, и внесении изменений в приказ ФСТ России от 24.03.2014 № 469-а "Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (подготовлен ФАС России 04.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 10, ст. 1477),

приказываю:

1. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого государственным заказчиком, согласно приложению N 1.

2. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого отраслевым органом, согласно приложению N 2.

3. Утвердить форму заключения о прогнозной цене, подготавливаемого отраслевым органом, на изготовление, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию продукции согласно приложению N 3.

4. Утвердить форму заключения о прогнозной цене, подготавливаемого отраслевым органом, на НИР (ОКР) согласно приложению N 4.

5. Внести изменения в приказ ФСТ России от 24.03.2014 N 469-а "Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014 N 32084), исключив пункт 1 и приложение N 1.

6. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение № 1
к приказу ФАС России
от ___ ________ 2017 г. № ____

бланк государственного заказчика установленного образца с угловым расположением реквизитов
		(наименование организации)
		(почтовый адрес)

Запрос
о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию*(1)*, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика

В соответствии с пунктом 10 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208 (далее - Положение), (указывается наименование организации) включена в перечень организаций - потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) продукции: (указываются наименование продукции, шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество по годам), параметры и характеристики продукции*(2)) для нужд (указывается наименование государственного заказчика).

На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня направления настоящего запроса направить в (указывается наименование государственного заказчика) сформированное в соответствии с пунктами 18 - 22, 24 Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика (далее - предложение о прогнозной цене) в составе документов, указанных в пункте 22 Положения. Все документы, указанные в пункте 22 Положения, подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме электронных копий и таблиц.

В соответствии с пунктом 13 Положения (указывается наименование государственного заказчика) будет учтено предложение о прогнозной цене, поступившее в течение 40 рабочих дней со дня направления настоящего запроса.

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение № 2
к приказу ФАС России
от ___ ________ 2017 г. № ____

бланк отраслевого органа установленного образца с угловым расположением реквизитов
		(наименование организации)
		(почтовый адрес)

Запрос
о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию*(3)*, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика

В соответствии с пунктами 10 и 16 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208 (далее - Положение), (указывается наименование организации) определена организацией - единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) продукции: (указываются наименование продукции, шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество по годам), параметры и характеристики продукции*(4)) для нужд (указывается наименование государственного заказчика).

На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня направления настоящего запроса направить в (указывается наименование государственного заказчика) сформированное в соответствии с пунктами 18 - 22, 24 Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика (далее - предложение о прогнозной цене) в составе документов, указанных в пункте 22 Положения.

Все документы, указанные в пункте 22 Положения, подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме электронных копий и таблиц.

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение № 3
к Приказу ФАС России
от ___ ________ 2017 г. № ___

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ____ от _____________

__________________________________________________________________

(полное наименование отраслевого органа)

о прогнозной цене на изготовление, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию продукции

__________________________________________________________________

(наименование и шифр изделия, работы (услуги), объекта утилизации)

1. Общие сведения

1.1. Полное наименование изделия (работ, услуг, объекта утилизации):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(шифр изделия, код ОКП)

1.2. Калькуляционная единица (заполняется при изготовлении или утилизации продукции):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(штука, комплект и т.д.)

1.3. Нормативно-техническая документация:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ТУ, ТЗ, КД, ГОСТ, иное, орган и дата утверждения)

1.4. Потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее также потенциальный исполнитель):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование организации)

1.5. Государственный заказчик:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование государственного заказчика)

1.6. Способ размещения заказа:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(основание)

1.7. Предложение потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) по прогнозной цене:

____________________________________________________________________

(предложение по прогнозной цене (руб.))

1.8. Срок действия цены:

начало _____________________

окончание __________________

1.9. Вид цены: _____________________________________________________.

(для продукции, поставляемой единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем))

2. Заключение по реализуемости кооперационных связей

2.1. Организации кооперации, кооперационные связи с которыми оцениваются как нереализуемые

Таблица 1

Наименование организаций	Обоснование нереализуемости кооперационных связей	Предложение по уточнению кооперации

2.2. Прогнозные цены на продукцию организаций кооперации (руб.)

Таблица 2

Наименование организации кооперации	Период изготовления (ремонта) (заполняется для длительного технологического цикла)	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
1	2	3	4	5
Всего затрат по организациям кооперации
из них организаций, по затратам которых определены отклонения:

Предложенные кооперационные связи оцениваются как _____________________________.

(реализуемые или нереализуемые)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по затратам отдельно по каждой организации кооперации.

3. Заключение по возможности применения ______________________ цены

(вид цены)

Таблица 3

Предложено	Вид цены	Обоснование
Потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Отраслевым органом

Применение предложенного вида цены оценивается как ______________________________.

(обоснованное или необоснованное)

4. Заключение по правильности учета затрат в структуре цены (руб.)

Таблица 4

№ строки	Наименование статей калькуляции	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Отклонение (гр. 3 - гр. 4)
1	2	3	4	5
01	Затраты на материалы, в том числе:
02	сырье и основные материалы
03	вспомогательные материалы
04	покупные полуфабрикаты
05	возвратные отходы (вычитаются)
06	комплектующие изделия
07	контрагентские поставки (для длительного технологического цикла)
08	работы и услуги сторонних организаций производственного характера
09	контрагентские работы (для длительного технологического цикла)
10	транспортно-заготовительные расходы
11	топливо на технологические цели
12	энергия на технологические цели
13	тара (невозвратная) и упаковка
14	Трудоемкость (для длительного технологического цикла)
15	Затраты на оплату труда основных производственных рабочих - всего, в том числе:
16	основная заработная плата
17	дополнительная заработная плата
18	Страховые взносы на обязательное социальное страхование
19	Затраты на подготовку и освоение производства - всего, в том числе:
20	затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы)
21	затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов
22	Затраты на специальную технологическую оснастку
23	Специальные затраты
24	Общепроизводственные затраты
25	Общехозяйственные затраты
26	Прочие производственные затраты
27	Производственная себестоимость
28	Внепроизводственные затраты
29	Полная себестоимость
30	Прибыль
31	Цена (без НДС)

Учет затрат в структуре цены оценивается как _____________________________.

(правильный или неправильный)

Предложение потенциального исполнителя по прогнозной цене оценивается как ________________________________.

(обоснованное или необоснованное)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений отдельно по каждой из статей калькуляции с указанием итоговых значений.

5. Заключение по обоснованности определения прибыли в составе цены на продукцию

Таблица 5

Наименование статей калькуляции	Прибыль предложена в %:		Прибыль предложена в руб.:		Отклонение (гр. 4 - гр. 5) (руб.)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4	5	6
Полная себестоимость
ПКИ (полуфабрикаты) и работы услуги сторонних организаций
Остальные затраты

Представленный уровень рентабельности и расчет прибыли в структуре цены оценивается как ___________________________________.

(обоснованный или необоснованный)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по прибыли отдельно по каждому из наименований статей калькуляции, указанных в графе 1 Таблицы 5, с указанием итоговых значений.

6. Заключение о наличии в предложении о прогнозной цене на продукцию данных о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и ее влиянии на прогнозную цену

Таблица 6

Форма поддержки	Размер (руб.)		Влияние финансовой поддержки на прогнозную цену		Отклонение (гр. 2 - гр. 3) (руб.)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4	5	6

Предложение о прогнозной цене содержит __________________ данные

(полные или неполные)

о финансовой поддержке государства и позволяет ________________________

(правильно или неправильно)

оценить влияние на прогнозную цену продукции.

7. Заключение Отраслевого органа о прогнозной цене (руб.)

Таблица 7

	Полная себестоимость	Прибыль	Цена
Потенциальный исполнитель
Отраслевой орган
Отклонение

Прогнозная цена на продукцию определена в размере ____________ руб. (без НДС).

8. Заключение Отраслевого органа о прогнозной стоимости вспомогательных работ (руб.)

Таблица 9

Вид вспомогательных работ	Прогнозная стоимость		Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4

Предложение потенциального исполнителя о прогнозной стоимости вспомогательных работ оценивается как _______________________________.

(обоснованное или необоснованное)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонения по прогнозной стоимости вспомогательных работ отдельно по каждому виду вспомогательных работ с указанием итоговых значений.

Прогнозная стоимость вспомогательных работ определена в размере ______________ руб. (без НДС).

Руководитель подразделения Отраслевого органа

___________________________________  ____________  ____________________

(наименование подразделения)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.

Приложение № 4
к Приказу ФАС России
от ___ _________ 2017 г. № __

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____ от ____________

__________________________________________________________________

(полное наименование отраслевого органа)

о прогнозной цене на НИР (ОКР)_____________________

(шифр НИР (ОКР))

1. Общие сведения

1.1. Полное наименование и технические характеристики работы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(НИР, ОКР, наименование, шифр или код и др.)

1.2. Потенциальный исполнитель:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование организации)

1.3. Государственный заказчик:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование государственного заказчика)

1.4. Способ размещения заказа:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(основание)

1.5. Предложение потенциального исполнителя по прогнозной цене:

Таблица 1

НИР (ОКР)	Срок выполнения		Предложение о прогнозной цене (руб.)
	начало	окончание
1	2	3	4
Всего по работе,
в том числе по этапам (при наличии):
1)
2)
...

1.6. Срок действия цены:

начало _____________________

окончание __________________

1.7. Вид цены: _____________________________________________________.

(для продукции, поставляемой единственным поставщиком)

2. Заключение по реализуемости кооперационных связей

2.1. Организации кооперации, кооперационные связи с которыми оцениваются как нереализуемые

Таблица 2

Наименование организаций	Обоснование нереализуемости кооперационных связей	Предложение по уточнению кооперации

2.2. Прогнозные цены на продукцию организаций кооперации (руб.)

Таблица 3

Наименование организации кооперации	Заявлено потенциальным исполнителем	Предложено отраслевым органом	Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
1	2	3	4
Всего затрат по организациям кооперации
из них организаций, по затратам которых определены отклонения:

Предложенные кооперационные связи оцениваются как _____________________________.

(реализуемые или нереализуемые)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по затратам отдельно по каждой организации кооперации.

3. Заключение по возможности применения ______________________ цены

(вид цены)

Таблица 4

Предложено	Вид цены	Обоснование
Потенциальным исполнителем
Отраслевым органом

Применение предложенного вида цены оценивается как ______________________________.

(обоснованное или необоснованное)

4. Заключение по правильности учета затрат в структуре цены (руб.)

Таблица 5

№ строки	Наименование статей калькуляции	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Отклонение (гр. 3 - гр. 4)
1	2	3	4	5
01	Затраты на материалы, в том числе:
02	сырье и основные материалы
03	покупные полуфабрикаты
04	возвратные отходы (вычитаются)
05	покупные комплектующие изделия
06	транспортно-заготовительные расходы
07	топливо и энергия на технологические цели
08	Затраты на оплату труда - всего, в том числе:
09	основная заработная плата
10	дополнительная заработная плата
11	Страховые взносы на обязательное социальное страхование
12	Затраты на специальное оборудование
13	Затраты на командировки
14	Прочие прямые затраты, в том числе:
15	Проценты по кредитам
16	Накладные расходы, в том числе:
16.1	общехозяйственные затраты
16.2	общепроизводственные затраты
17	Затраты на изделия собственного производства
18	Себестоимость работ, выполненных собственными силами
19	Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями, в том числе:
19.1	Затраты сторонних организаций по выполнению составных частей
19.2	Другие работы и услуги, выполняемые сторонними организациями
20	Полная себестоимость
21	Прибыль
22	Цена (без НДС)

Учет затрат в структуре цены оценивается как ___________________________.

(правильный или неправильный)

Предложение потенциального исполнителя по прогнозной цене оценивается как ________________________________.

(обоснованное или необоснованное)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений отдельно по каждой из статей калькуляции с указанием итоговых значений.

5. Заключение по обоснованности определения прибыли в составе цены на НИР (ОКР)

Таблица 6

Наименование статей калькуляции	Прибыль предложена в %:		Прибыль предложена в руб.:		Отклонение (гр. 4 - гр. 5) (руб.)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4	5	6
Полная себестоимость
ПКИ (полуфабрикаты) и работы услуги сторонних организаций
Остальные затраты

Представленный уровень рентабельности и расчет прибыли в структуре цены оценивается как ________________________________.

(обоснованный или необоснованный)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по прибыли отдельно по каждому из наименований статей калькуляции, указанных в графе 1 Таблицы 6, с указанием итоговых значений.

6. Заключение о наличии в предложении о прогнозной цене на выполнение НИР (ОКР) данных о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и ее влиянии на прогнозную цену

Таблица 7

Форма поддержки	Размер (руб.)		Влияние финансовой поддержки на прогнозную цену		Отклонение (гр. 2 - гр. 3) (руб.)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4	5	6

Предложение о прогнозной цене содержит __________________ данные

(полные или неполные)

о финансовой поддержке государства и позволяет _______________________

(правильно или неправильно)

оценить влияние на прогнозную цену продукции.

7. Заключение Отраслевого органа о прогнозной цене (руб.)

Таблица 8

	Полная себестоимость	Прибыль	Цена
Потенциальный исполнитель
Отраслевой орган
Отклонение

Прогнозная цена на НИР (ОКР) _______________ определена в размере

(шифр НИР (ОКР))

______________ руб. (без НДС).

8. Заключение Отраслевого органа о прогнозной стоимости вспомогательных работ (руб.)

Таблица 9

Вид вспомогательных работ	Прогнозная стоимость		Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
	Потенциальный исполнитель	Отраслевой орган
1	2	3	4

Предложение потенциального исполнителя о прогнозной стоимости вспомогательных работ оценивается как _______________________________.

(обоснованное или необоснованное)

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонения по прогнозной стоимости вспомогательных работ отдельно по каждому виду вспомогательных работ с указанием итоговых значений.

Прогнозная стоимость вспомогательных работ определена в размере ______________ руб. (без НДС).

Руководитель подразделения Отраслевого органа

__________________________________  ____________  ____________________

(наименование подразделения)              (подпись)                 (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1)  В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.

*(2) С приложением при необходимости выписки соответствующих документов.

*(3)  В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.

*(4) С приложением при необходимости выписки соответствующих документов.