Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса" (подготовлен Минэнерго России 29.03.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Проект
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ г. N _____
Порядок
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса
1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса) при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения оценки достоверности полученной информации, принятия по результатам оценки решения о дальнейших действиях и информирование о выявленной угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса.
2. Информацией об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса является любое сообщение, содержащее сведения о возможности совершения или подготовке к совершению акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, поступившее в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы) непосредственно либо переданное в указанные органы иными органами государственной власти, местного самоуправления, организациями или физическими лицами по телефону, почте, телеграфу, факсимильной связи, электронной почте, по каналам информационно-телекоммуникационных систем и сетей связи либо устно, и зарегистрированное в установленном порядке.
3. Уполномоченные государственные органы, получившие сообщение, содержащее сведения о возможности совершения или подготовке к совершению акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса:
осуществляют в установленном порядке его прием, регистрацию и проверку;
осуществляют в первоочередном порядке информирование организаций, осуществляющих охрану объектов, в случае, если информация о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса касается объектов высокой или средней категории опасности;
запрашивают в органах государственной власти, органах местного самоуправления, субъектах топливно-энергетического комплекса и получают в установленном порядке у физических лиц дополнительные сведения, необходимые для проверки указанной информации;
устанавливают наличие обстоятельств, требующих неотложного реагирования, информация о которых передается должностным лицам, ответственным за организацию первоочередных мер по пресечению акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (действий, создающих непосредственную угрозу его совершения).
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и субъекты топливно-энергетического комплекса при получении запроса от уполномоченных государственных органов обязаны в пределах компетенции и в максимально сжатые сроки осуществить сбор сведений, необходимых для проверки информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса.
5. По завершении мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, должностные лица уполномоченных государственных органов принимают решения и осуществляют дальнейшие действия в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный государственный орган по итогам реализации комплекса мероприятий по проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса принимает решение о:
признании информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса достоверной и информировании должностных лиц, в чью компетенцию входит принятие решения о проведении на данной территории мероприятий по предупреждению реализации угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса, первоочередных мер по пресечению акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, и мер на объекте по ликвидации последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса и восстановлению функционирования объекта топливно-энергетического комплекса;
признании информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса недостоверной и информировании об этом при необходимости заинтересованных лиц, должностных лиц, ответственных за организацию первоочередных мер по пресечению акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (действий, создающих непосредственную угрозу его совершения).
Обзор документа
Планируется урегулировать вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов госвласти регионов, местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте ТЭК.
Так, определяются виды информации. Закрепляется процедура ее рассмотрения. Прописываются действия, совершаемые органами власти, субъектами ТЭК.