Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.2.18. Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о регистрации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

2. Возложить на Департамент развития промышленности социально-значимых товаров организацию работы по обеспечению:

регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства;

ведения общероссийского реестра зарегистрированных образов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

3. Предоставить право подписания приказов о регистрации (об отказе в регистрации) образов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства и включении их в общероссийский реестр зарегистрированных образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.М. Кадыровой или лицу, его замещающему.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от "__" ________2017 г. N

Положение
о регистрации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по регистрации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (далее - признанные образцы).

2.

3. Регистрация образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) посредством присвоения регистрационного номера перечню признанных образцов, представленных для регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (отдельно по каждому изготовителю изделий) на основании решения художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - совет).

4. Регистрации подлежат типовые образцы изделий народных художественных промыслов и уникальные изделия народных художественных промыслов, кроме подакцизных товаров, изготовленные предприятиями, выпускающими изделия народных художественных промыслов или мастерами народных художественных промыслов - индивидуальными предпринимателями (далее - изготовители) при выполнении следующих условий:

а) типовые образцы изделий народных художественных промыслов и уникальные изделия народных художественных промыслов, представленные для регистрации (далее - представленные изделия), соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 234; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 50, ст. 5248; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2012, N 53, ст. 7581) и утвержденному в установленном порядке Минпромторгом России перечню видов производств и групп изделий народных художественных промыслов;

б) представленные изделия соответствуют по своему художественному решению и художественному уровню лучшим традициям искусства определенных народных художественных промыслов, исторически сложившимся в соответствующей местности;

в) технология изготовления представленных изделий предусматривает возможности художественного творчества мастеров народных художественных промыслов, занятых художественной отделкой изделий.

5. Не допускается регистрация представленных изделий, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности, характерные для определенного места традиционного бытования народного художественного промысла, но изготовленные на другой территории.

6. Для регистрации представленных изделий признанных образцов руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет в Минпромторг России представление, к которому прилагаются:

а) перечень образцов изделий народных художественных промыслов, рекомендуемых для регистрации в качестве признанных образцов (в 1 экземпляре и на электронном носителе), по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению (далее - перечень представленных изделий);

б) 2 цветные фотографии каждого представленного изделия размером не менее 9 x 12 сантиметров, качество которых должно обеспечивать возможность установления сферы применения творческого труда мастеров народных художественных промыслов (фотографии изделий прилагаются также на электронном носителе, согласно перечню представленных изделий). Кроме фотографий прилагаются образцы представленных изделий (по инициативе изготовителя). К фотографиям и образцам представленных изделий крепятся ярлыки с указанием наименования изготовителя, комплектности, размеров изделия и материалов, из которых оно изготовлено, техники исполнения. Ярлыки подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) совета и заверяются печатью совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) выписки из протоколов заседаний совета с решениями об отнесении представленных изделий к изделиям народных художественных промыслов и о рекомендации по направлению их на регистрацию. Перечни изделий, отнесенных советом к изделиям народных художественных промыслов, представляются непосредственно в протоколах заседаний совета или в приложениях к ним. Выписки из протоколов заседаний совета и приложения к ним заверяются печатью совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и ответственным секретарем совета;

г) описание технологического процесса изготовления представленных изделий с указанием технологических операций, выполняемых на основе творческого труда мастеров народных художественных промыслов. Описание подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии) либо индивидуальным предпринимателем (с указанием реквизитов свидетельства о его государственной регистрации);

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае непредставления организацией такого документа Минпромторг России запрашивает его самостоятельно);

е) художественно-историческая справка о традициях искусства народного художественного промысла, его художественно-стилевых особенностях и об изготовителе изделий с указанием даты создания (реорганизаций, переименований) и первого года отнесения продукции к изделиям народных художественных промыслов. Справка подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и ответственным секретарем совета, заверяется печатью совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

ж) экземпляр нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, установившего место традиционного бытования народного художественного промысла, прилагается в случае, если изделия изготовителя не были зарегистрированы в Минпромторге России.

7. Департамент развития промышленности социально-значимых товаров (далее - Департамент) регистрирует в журнале представление, направленное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минпромторг России, в порядке поступления и в течение 10 рабочих дней с даты получения проверяет представление и прилагаемые материалы на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. В случае соответствия указанным требованиям Департамент направляет представленные изделия на экспертную оценку Экспертному совету по народным художественным промыслам при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, который является координационным совещательным органом, цель которого - осуществление экспертной оценки типовых образцов изделий народных художественных промыслов и уникальных изделий народных художественных промыслов (далее - Экспертный совет). В случае несоответствия указанным требованиям Минпромторг России возвращает представление и прилагаемые к нему материалы органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае, если документы представлены не полностью или в них необходимо внести изменения срок исполнения будет исчисляться с момента регистрации структурным подразделением Минпромторга России последнего документа.

8. Экспертный совет рассматривает представленные изделия на первом очередном заседании Экспертного совета с момента принятия Департаментом решения о направлении указанных изделий на экспертную оценку, в соответствии с критериями, определяемыми Минпромторгом России.

9. Экспертный совет по итогам проведения экспертной оценки дает следующие рекомендации:

а) о регистрации представленных изделий в качестве признанных образцов или об отказе в такой регистрации;

б) в случае невозможности проведения экспертной оценки по представленным документам и материалам, а также при отсутствии специалиста, обладающего специальными знаниями в соответствующей области производства изделий народных художественных промыслов, или возникновения спорных вопросов в процессе экспертизы (заимствование художественно-стилевых особенностей, характерных для определенного места бытования народного художественного промысла, и др.) - о проведении специальной экспертизы, в ходе проведения экспертной оценки учреждениями науки, образования или культуры соответствующего профиля (далее - экспертное учреждение) для заключения о соответствии представленных изделий требованиям, изложенным в пунктах 3 и 7 настоящего Положения.

Экспертный совет в рамках проведения экспертной оценки в случае невозможности формирования позиции по представленным фотографиям запрашивает дополнительно образцы самих изделий.

9. На основе протокола заседания Экспертного совета, подписанного председательствующим и ответственным секретарем, Минпромторг России в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации принимает решение о регистрации представленных изделий или об отказе в такой регистрации.

В случае направления представленных изделий на специальную экспертизу повторное рассмотрение указанных изделий проводится на первом очередном заседании Экспертного совета после получения заключения экспертного учреждения.

10. Минпромторг России регистрирует подготовленные Департаментом перечни образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства прошедших экспертизу.

Зарегистрированными образцами изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства признаются включенные в соответствующие перечни образцы с даты присвоения этим перечням регистрационных номеров.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты присвоения регистрационного номера перечню зарегистрированных образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства направляет его в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

12. В случае отказа в регистрации отдельных изделий, включенных в перечень образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, Департамент принимает решение зарегистрировать указанный перечень, исключив из него изделия, в регистрации которых отказано, и в течение 5 рабочих дней с даты присвоения регистрационного номера перечню зарегистрированных образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства направляет его в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с письмом, в котором излагаются причины отказа по исключенным изделиям.

В случае принятия решения об отказе в регистрации перечня образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации письмо с мотивированным отказом.

13. Перечень образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства возвращается без регистрации Департаментом в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации:

а) по просьбе этого органа;

б) если не выполнены требования, установленные пунктом 5 настоящего Положения.

Причины возвращения перечня образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства без регистрации сообщаются Департаментом в письменной форме органу исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

14. Изделия, которым было отказано в регистрации, повторно на регистрацию не представляются.

15. Сведения о зарегистрированных образцах изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства вносятся Департаментом в общероссийский реестр зарегистрированных образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (далее - общероссийский реестр).

16. В общероссийский реестр включаются следующие сведения:

наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

юридический адрес организации или адрес индивидуального предпринимателя;

наименование народного художественного промысла, в традициях которого изготовлены изделия;

наименование изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства;

наименование, дата и номер нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего место традиционного бытования данного народного художественного промысла;

дата и номер протокола заседания Экспертного совета и регистрационный номер утвержденного перечня, в который входит признанный образец;

дата и номер протокола заседания художественно-экспертного совета.