Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______2017 г. №__

ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации» (далее - Центр).

2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения расходов по участию Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации, а также надлежащего представительства Российской Федерации в международных торговых спорах в Органе по разрешению споров Всемирной торговой организации в рамках основного мероприятия «Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» подпрограммы «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Размер субсидии в 2017 году составляет 47 922,0 тыс. рублей.

5. Субсидия предоставляется в соответствии с ежегодно заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - соглашение), подготовленным с учетом требований законодательства Российской Федерации, в котором предусматриваются следующие положения:

а) цель предоставления субсидии;

б) порядок предоставления субсидии;

в) размер предоставляемой субсидии;

г) сроки перечисления субсидии (в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года);

д) условия и порядок предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, а также перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии);

е) обязательство Центра соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением;

ж) согласие Центра на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка представления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

з) условия запрета конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств в целях размещения средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления этих средств, определенных настоящими Правилами на перечисления средств субсидии в качестве взноса в уставной (складочный) капитал другой организации; и) порядок возврата сумм, использованных Центром, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими правилами и соглашением

к) порядок, сроки и форма предоставления Центром отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

л) мера ответственности Центра в случае недостижения показателей, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

6. В целях получения субсидии Центр предоставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) справку, подписанную руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах;

б) справку, подписанную руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

в) справку, подписанную руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находился в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имел ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) справку, подписанную руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего документа;

д) утвержденный бюджет Центра на текущий финансовый год с указанием направлений расходов;

е) поквартальный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на текущий финансовый год.

Минэкономразвития России рассматривает документы, указанные в подпунктах а) - е) настоящего пункта, информирует Центр в течение пяти рабочих дней о принятом по результатам рассмотрения решении о предоставлении (непредоставлении) субсидии. 

Основаниями для отказа Центру в предоставлении субсидии являются: несоответствие документов и содержащихся в них сведений требованиям, определенным соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленных Центром сведений.

7. Целевыми показателями результативности использования субсидии Центром являются:

количество подготовленных заключений по искам в Органе по разрешению споров ВТО против России;

количество подготовленных заключений по имеющимся и возможным искам в Органе по разрешению споров ВТО, поданным от имени Российской Федерации;

количество проведенных, в том числе обучающих, семинаров по тематике ВТО;

количество подготовленных для Минэкономразвития России рекомендаций для подготовки позиции Российской Федерации при участии в спорах в ВТО и в мероприятиях рабочих органов ВТО;

количество подготовленных заключений по результатам анализа правовых актов иностранных государств и проектов правовых актов Российской Федерации и Евразийского экономического союза на предмет их соответствия нормам ВТО.

8. Перечисление субсидии из федерального бюджета Центру осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

9. Объем субсидии определяется, исходя из фактических затрат, понесенных Центром.

10. Информация об объемах субсидии и сроках ее перечисления Центру учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. По итогам проверки отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Министерство экономического развития Российской Федерации вправе запросить дополнительную информацию, подтверждающую целевое использование средств субсидии, либо направить указанный отчет на доработку Центром в случае, если в нем отсутствуют сведения, необходимые для подтверждения целевого использования средств субсидии, или данные сведения являются неточными.

12. В случае, если доработанный Центром отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не содержит информации о целевом использовании средств субсидии или представленные сведения не соответствуют целевому назначению субсидии, а также в случае установления по итогам проверки отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии средства субсидии, использованные Центром, возвращаются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае нецелевого использования субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, и (или) нарушения Центром условий предоставления субсидии, требований настоящих Правил, и (или) недостижения показателей результативности, указанных  в пункте 7 настоящих Правил, Министерство в срок до 30 рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство, Счетную палату Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.14. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.