Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 42, ст. 5753; 2016, № 13, ст. 1823) и от 20 октября 2014 г. № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5919; 2016, № 13, ст. 1823, № 16, ст. 2233), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, коммунальных услуг, содержание и приобретение основных средств согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _________________ N______

Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, коммунальных услуг, содержание или приобретение основных средств

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, коммунальных услуг, содержание и приобретение основных средств (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы.

3. К видам нормативных затрат относятся затраты на обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества (Зс); затраты на проведение технической эксплуатации зданий и сооружений (Зтэ); затраты на проведение капитального ремонта зданий и сооружений (Зкр); затраты на аренду помещений, паспортизацию объектов недвижимости и размежевание земельных участков (Зап); затраты на коммунальные услуги (Зком); затраты на обслуживание и регламентно-профилактический ремонт трансформаторных подстанций, электрощитовых, силовых трансформаторов, распределительных шкафов, водогрейных и паровых котлов, котельного оборудования, дымовых труб, дизель-генераторов, канализационно-насосных станций, насосов различного назначения, теплообменников, систем химводоподготовки и лифтов (Заэз); затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке энергетического оборудования, лифтов (Зм); затраты на приобретение энергетического оборудования, лифтов (Зэо); затраты на приобретение материальных запасов к энергетическому оборудованию (запасных частей, комплектующих, запорной арматуры, кабельной продукции и т.п.) и реактивов для химводоподготовки в котельных и канализационно-насосных станциях (Змз) и затраты на страхование опасных объектов (Зст).

4. Общий объем затрат, связанных с закупками товаров, работ, услуг на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, коммунальных услуг, содержание или приобретение основных средств, рассчитанных на основе настоящего порядка, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - учреждения УИС), как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

5. Цена единицы планируемых к приобретению товаров, работ, услуг на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, коммунальных услуг, содержание или приобретение основных средств определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418, N 29 (ч. 1), ст. 4342, 4346; 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3890).

II. Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, содержание и техническое обслуживание помещений, проведение капитального ремонта зданий и сооружений

6. Затраты на обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества (Зс) определяются по формуле:

n

Зс = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество i-ых строящихся, реконструируемых (в том числе с элементами реставрации) объектов, а также объектов технического перевооружения капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества;

Цi - цена i-ых строящихся, реконструируемых (в том числе с элементами реставрации) объектов, а также объектов технического перевооружения капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества.

7. Затраты на проведение технической эксплуатации зданий и сооружений (Зтэ) определяются по формуле:

n

Зтэ = ? ni x Сi,см,

i=1

где:

ni - количество i-ых объектов, подлежащих технической эксплуатации;

Сi,см - цена работ по технической эксплуатации 1 кв. метра i-го объекта.

8. Затраты на проведение капитального ремонта зданий и сооружений (Зкр) определяются по формуле:

n

Зкр = ? ni x Сi,см,

i=1

где:

ni - количество i-ых объектов капитального ремонта зданий и сооружений;

Сi,см - цена капитального ремонта 1 кв. метра i-го объекта.

9. Затраты на аренду помещений, паспортизацию объектов недвижимости и размежевание земельных участков (Зап) определяются по формуле:

n

Зап = ? ni x Цi,,

i=1

где:

ni - количество арендуемых помещений, объектов недвижимости для паспортизации, проведения мероприятий по размежеванию земельных участков;

Цi - цена аренды, паспортизации, размежевания i-ого объекта.

10. Затраты на коммунальные услуги (Зком) определяются по формуле:

Зком = Зэс + Зтс + Зкпт + Зхв + Згв,

где:

Зэс - затраты на электрическую энергию;

Зтс - затраты на тепловую энергию;

Зкпт - затраты на котельно-печное топливо (далее - КПТ);

Зхв - затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Згв - затраты на горячее водоснабжение и водоотведение.

10.1. Затраты на электрическую энергию (Зэс) определяются по формуле:

n

Зэс = ? Тiэс x Пiэс,,

i=1

где:

Тiэс - i-й регулируемый тариф на электрическую энергию (в рамках применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток, или двуставочного тарифов);

Пiэс - расчетная потребность в электрической энергии на год по i-му тарифу (цене) на нее (в рамках применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток, или двуставочного тарифов), которая определяется по формуле:

Пiэс = Gk x Sk,

где:

Gk - удельный расход электрической энергии по k-му учреждению УИС;

Sk - общая площадь помещений по k-му учреждению УИС.

10.2. Затраты на тепловую энергию (Зтс) определяются по формуле:

Зтс = Птс х Ттс,

где:

Ттс - регулируемый тариф на тепловую энергию;

Птс- расчетная потребность в тепловой энергии, которая определяется по формуле:

Птс = Gk x Sk,

где:

Gk - удельный расход тепловой энергии по k-му учреждению УИС;

Sk - общая площадь помещений по k-му учреждению УИС.

10.3. Затраты на КПТ (Зкпт) определяются по формуле:

n

Зкпт = ?ПiкптхТiкпт,

I=1

где:

Пiкпт - расчетная потребность в i-м виде КПТ (природный газ, уголь, мазут, дрова и т.д.), которая определяется по формуле:

Пiкпт = Псобi х 0,1428/КПД/Этопi,

где:

Псобi - тепловая энергия, выработанная каждым видом топлива в котельных учреждений УИС;

0,1428 - переводной коэффициент тепловой энергии в условное топливо;

КПД - коэффициент полезного действия котла;

Этопi  - калорийный эквивалент i-ого вида топлива;

Тiкпт - средний тариф на i-й вид топлива.

10.4. Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Зхв) определяются по формуле:

Зхв = Пхв х Тхв + Пво х Тво ,

где:

Пхв - расчетная потребность в холодном водоснабжении;

Тхв - регулируемый тариф на холодное водоснабжение;

Пво - расчетная потребность в водоотведении;

Тво - регулируемый тариф на водоотведение.

10.5. Затраты на горячее водоснабжение и водоотведение (Згв) определяются по формуле:

Згв = Пгв х Тгв + Пво х Тво ,

где:

Пгв - расчетная потребность в горячем водоснабжении;

Тгв - регулируемый тариф на горячее водоснабжение;

Пво - расчетная потребность в водоотведении;

Тво - регулируемый тариф на водоотведение.

11. Затраты на обслуживание и регламентно-профилактический ремонт трансформаторных подстанций, электрощитовых, силовых трансформаторов, распределительных шкафов, водогрейных и паровых котлов, котельного оборудования, дымовых труб, дизель-генераторов, канализационно-насосных станций, насосов различного назначения, теплообменников, систем химводоподготовки и лифтов (Заэз) определяются по формуле:

n

Заэз = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество технических обслуживаний и регламентно-профилактических ремонтов i-х трансформаторных подстанций, электрощитовых, силовых трансформаторов, распределительных шкафов, водогрейных и паровых котлов, котельного оборудования, дымовых труб, дизель-генераторов, канализационно-насосных станций, насосов различного назначения, теплообменников, систем химводоподготовки и лифтов;

Цi - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта i-х трансформаторных подстанций, электрощитовых, силовых трансформаторов, распределительных шкафов, водогрейных и паровых котлов, котельного оборудования, дымовых труб, дизель-генераторов, канализационно-насосных станций, насосов различного назначения, теплообменников, систем химводоподготовки и лифтов.

12. Затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке энергетического оборудования, лифтов (Зм) определяются по формуле:

n

Зм = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке i-ого энергетического оборудования, лифтов;

Цi - цена работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке i-ого энергетического оборудования, лифтов.

13. Затраты на приобретение энергетического оборудования, лифтов (Зэо) определяются по формуле:

n

Зэо = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество приобретаемого i-ого энергетического оборудования, лифтов;

Цi - цена i-ого энергетического оборудования, лифтов.

14. Затраты на приобретение материальных запасов к энергетическому оборудованию (запасных частей, комплектующих, запорной арматуры, кабельной продукции и т.п.) и реактивов для химводоподготовки в котельных и канализационно-насосных станциях (Змз) определяются по формуле:

n

Змз = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество приобретаемых i-ых материальных запасов к энергетическому оборудованию (запасных частей, комплектующих, запорной арматуры, кабельной продукции и т.п.) и реактивов для химводоподготовки в котельных и канализационно-насосных станциях;

Цi - цена i-ых материальных запасов к энергетическому оборудованию (запасных частей, комплектующих, запорной арматуры, кабельной продукции и т.п.) и реактивов для химводоподготовки в котельных и канализационно-насосных станциях.

15. Затраты на страхование опасных объектов (Зст) определяются по формуле:

n

Зст = ? ni x Цi,

i=1

где:

ni - количество i-ых опасных объектов для страхования;

Цi - цена страхования i-ого опасного объекта.

___________