Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2017 - 2018 годах субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

ПРАВИЛА
предоставления в 2017 - 2018 годах субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» (далее соответственно - предприятие, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения потребности юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, осуществляемых предприятием на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, посредством оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования, предоставления локомотивной тяги и иных связанных с указанными услугами услуг.

3. Субсидия предоставляется предприятию Федеральным агентством железнодорожного транспорта при условии недостаточности фактически полученных доходов для покрытия расходов, предусмотренных согласованной с Министерством финансов Российской Федерации и утвержденной Федеральным агентством железнодорожного транспорта программой финансово-хозяйственной деятельности предприятия         (далее - программа деятельности).

4. Субсидия предоставляется предприятию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству железнодорожного транспорта на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Требования, которым должно соответствовать предприятие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

а) у предприятия отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами субсидий и бюджетных инвестиций, а также иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

д) предприятие не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Субсидия предоставляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и предприятием (далее - договор).

Для заключения договора предприятие обращается с заявлением в Федеральное агентство железнодорожного транспорта, а также  представляет справку о соответствии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, подписанную руководителем предприятия.

7. Федеральное агентство железнодорожного транспорта рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение 15 календарных дней и принимает решение о заключении договора или об обоснованном отказе в заключение такого договора.

8. В договоре предусматриваются следующие условия:

а) цели и размер предоставляемой субсидии;

б) порядок и сроки перечисления субсидии;

в) порядок формы и сроки предоставления ежемесячной и годовой отчетности об объемах полученных предприятием доходов;

г) порядок формирования предварительного отчета о доходах предприятия за декабрь текущего финансового года                                 (далее - предварительный отчет);

д) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых является субсидия;

е) перечень мероприятий и направлений расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

ж) перечень документов, представляемых предприятием Федеральному агентству железнодорожного транспорта для получения субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий договора;

и) запрет приобретения (конвертации) за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также размещения этих средств на депозитных счетах;

к) положения об обязательной проверке Федеральным агентством железнодорожного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля, соблюдения предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

л) порядок возврата субсидии в федеральный бюджет в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством железнодорожного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

9. Для получения субсидии предприятие ежемесячно представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта следующие документы:

а) расчет субсидии;

б) отчетность об объемах полученных предприятием доходов и об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых является субсидия.

10. В срок не более 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет проверку полноты и правильности документов и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.

11. Основаниями для отказа предприятию в предоставлении субсидии является:

а) предоставление не в полном объеме или непредставление предприятием документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной предприятием информации.

12. Размер предоставляемой субсидии определяется как разность между плановыми расходами за отчетный месяц, предусмотренными программой деятельности, и фактически полученными доходами, определяемыми на основании ежемесячной отчетности предприятия об объемах полученных доходов по следующей формуле:

С = Рпл - Дф, где

С - размер субсидии,

Рпл - плановые расходы за отчетный месяц, предусмотренные

программой деятельности предприятия,

Дф - фактически полученные доходы, определяемые на основании

ежемесячной отчетности предприятия.

Размер предоставляемой субсидии за декабрь текущего финансового года определяется как остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих предоставлению в соответствии с договором, на основании предварительного отчета и подлежит перечислению до 15 декабря текущего финансового года.

По итогам работы за отчетный финансовый год предприятие, в случае превышения фактически полученных доходов над плановыми доходами, предусмотренными программой деятельности, до 1 марта года, следующего за отчетным, осуществляет перечисление собственных средств в доход федерального бюджета.

Размер перечисляемых средств определяется как разность между фактически полученными доходами предприятия за отчетный финансовый год и плановыми доходами за указанный период, предусмотренными программой деятельности.

13. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления предприятием в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства предприятия.

14. Предприятие не вправе приобретать за счет средств полученных из федерального бюджета средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

15. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством железнодорожного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

17. Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения предприятием целей, условий и порядка предоставления субсидии.

18. В случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства железнодорожного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.