Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538" (подготовлен Минкомсвязью России 27.01.2017)
Досье на проект
В целях реализации требований статьи 13 Федерального закона от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832; 2013, N 15, ст. 1804) (далее - изменения).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлен иной срок вступления в силу.
3. Пункт 8 изменений вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2016 г. N _____
Изменения, которые вносятся в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538
В Правилах взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832; 2013, N 15, ст. 1804):
1. Пункт 2 после слов "оперативно-разыскных мероприятий" дополнить словами "(далее - ОРМ)".
2. Пункты 2, 3, 7, 10, 11 и 13 после слов "технических средств" дополнить словом "ОРМ".
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего заявления определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.".
4. В пункте 11:
слова ", указанные в пункте 5 настоящих Правил" заменить словами "органа федеральной службы безопасности, определенном в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил";
после слов "к установке" дополнить словами "и обслуживанию".
5. В абзаце первом пункта 12 после слов "оказанных им услугах связи" дополнить словами ", а также информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи".
6. В абзаце втором пункта 12 после слов "в течение 3 лет" дополнить словами "на территории Российской Федерации".
7. Дополнить пунктами 12.1 и 12.2 следующего содержания:
"12.1. В случае обнаружения расхождения персональных данных фактических пользователей, со сведениями, заявленными в абонентских договорах оператора связи, а также в случае отсутствия абонентских договоров уполномоченный государственный орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, направляет оператору связи по системе межведомственного электронного документооборота запрос на приведение в соответствие персональных данных фактических пользователей со сведениями, заявленными в абонентских договорах оператора связи.
В запросе отражаются все обнаруженные несоответствия персональных данных пользователей.
Количество запросов, направляемых оператору связи уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, в зависимости от общего количества абонентских номеров, выделенных оператором связи по договорам об оказании услуг связи, не должно превышать:
0,3% общего количества выделенных абонентских номеров в течение 15 суток;
0,6% общего количества выделенных абонентских номеров в течение календарного месяца;
5% общего количества выделенных абонентских номеров в течение календарного года.
Форма запроса и порядок использования системы межведомственного электронного документооборота между операторами связи и уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
12.2. Информацию о результатах приведения персональных данных фактических пользователей в соответствие со сведениями, заявленными в абонентских договорах, а также о прекращении оказания услуг связи оператор связи предоставляет направившему запрос уполномоченному государственному органу, осуществляющему оперативно-разыскную деятельность, по системе межведомственного электронного документооборота.".
8. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. Текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи оператор связи хранит в технических средствах ОРМ на территории Российской Федерации и в случаях, установленных федеральными законами, предоставляет уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.".
___________
Обзор документа
Доработан проект изменений в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными госорганами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность (ОРД).
Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи определяется уполномоченное подразделение данного органа, осуществляющее взаимодействие с оператором связи. Уточняется, что данное заявление должно быть подано не позднее 45 (а не 60) дней с даты получения лицензии на оказание услуг связи. Решение, вероятно, будет приниматься в течение 30 рабочих дней с момента получения заявления.
Операторов связи планируется обязать обновлять данные о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи.
Согласно проекту поправок текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи оператор связи хранит в технических средствах ОРМ на территории страны и в случаях, установленных федеральными законами, предоставляет уполномоченным госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность Российской Федерации.
Прописывается порядок действий в случае обнаружения расхождения персональных данных фактических пользователей со сведениями, заявленными в абонентских договорах оператора связи, а также при отсутствии абонентских договоров.