Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.

2. Установить, что:

решения, предусматривающие заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Российская Федерация, и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Российская Федерация, на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, принимаются в порядке, установленном Правилами принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071;

решения, предусматривающие заключение соглашений о предоставлении субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации на срок, превышающий срок действие лимитов бюджетных обязательств, принимаются в порядке, установленном Правилами принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 15.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ N _____

Правила
принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о заключении от имени Российской Федерации договоров (соглашений) на срок, превышающий срок действия доведенных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, о предоставлении из федерального бюджета субсидий (далее соответственно - решения, субсидии):

а) юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

б) юридическим лицам, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

в) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, за исключением субсидий на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Инициатором подготовки проекта решения могут выступать осуществляющие полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета федеральный орган исполнительной власти или Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета подготавливает проект решения в форме проекта постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации.

Проект решения, предусматривающий заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в рамках государственной программы Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета согласовывает с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

4. Проект решения должен содержать следующую информацию:

а) в отношении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 настоящих Правил:

цели предоставления субсидий;

предельный размер средств для предоставления субсидий и его распределение по годам;

сроки действия договоров (соглашений) о предоставлении субсидий;

б) в отношении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, по каждому объекту капитального строительства и объекту недвижимого имущества:

его наименование;

наименование юридического лица, которому предоставляется субсидия;

предельный размер средств для предоставления субсидии и его распределение по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительств или приобретения объекта недвижимого имущества;

срок действия договора (соглашения) о предоставлении субсидии;

в) положения, предусматривающие включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий условий о возможности изменения по соглашению сторон объемов предоставляемых субсидий и (или) сроков предоставления субсидий в случае уменьшения получателю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

5. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:

а) распределение размера средств для предоставления субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде не должно превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий;

б) распределение размера средств для предоставления субсидий за пределами планового периода не должен превышать:

объем ресурсного обеспечения на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы Российской Федерации в случае, если предоставление субсидий осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации;

максимальный годовой размер средств для предоставления субсидий в пределах планового периода.

6. Информация, содержащаяся в проекте решения, предусматривающем заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 настоящих Правил, должна соответствовать положениям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление указанных субсидий.

Информация, содержащаяся в проекте решения, предусматривающем заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, должна соответствовать положениям принятого в установленном порядке решению (нормативному правовому акту Правительства Российской Федерации) о предоставлении субсидий.

7. Проект решения согласовывается главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке с Министерством финансов Российской Федерации, а в отношении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, - также с Министерством экономического развития Российской Федерации.

8. Проект решения направляется на согласование в органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, одновременно со следующими документами:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств;

б) информация о предполагаемых источниках финансового обеспечения для предоставления субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода;

в) в отношении субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации, информация о согласовании проекта решения с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.

9. Органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, рассматривают проект решения в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его поступления.

10. Согласованный органами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, проект решения представляется в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.