Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 14.03.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 14.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Акт о подключении объекта, акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, оформленные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего постановления, продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования.

3. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации и органы федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от собственника (владельца) объектов теплоснабжения переоформленияактов, указанных в пункте 2, оформленных в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ____________ г. N _____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1981; 2017, N 4, ст. 676):

а) в абзаце втором пункта 4:

после слов "организаций" дополнить словами "и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами";

дополнить предложениями следующего содержания: "В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд.

б) в пункте 5:

в абзаце четвертом исключить слова ", в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта, содержащего информацию о разграничении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";

в) абзац первый пункта 11 после слов "заявитель направляет" дополнить словами "любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение: на бумажном носителе (вручение на руки, почтой) или в электронной форме";

г) пункт 13 дополнить абзацами вторым - седьмым следующего содержания:

"Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Для осуществления процедуры подключения к системе теплоснабжения в ходе заключения договора о подключении исполнителем обеспечивается возможность использования и обмена между исполнителем и заявителем документами, оформление которых предусмотрено настоящими Правилами, в электронной форме наряду с использованием, обменом такими документами на бумажном носителе.

Исполнитель и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме простой электронной подписью.

Подача заявок и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством сайта теплоснабжающей или теплосетевой организации в порядке, установленном исполнителем. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на сайте теплоснабжающей или теплосетевой организации. Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя - для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика - для юридических лиц. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронной форме к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом теплоснабжающая, теплосетевая организация обязаны обеспечить принятие в электронной форме заявок и прилагаемых документов заявителей (в том числе возможность получения заявителем идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.".

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие перечню документов и сведений, указанному в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил.

Отказ исполнителя в приеме к рассмотрению заявки на подключение при представлении заявителем всех необходимых сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, не допускается.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки и составу прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 11, 12 и 48 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение указанного срока исполнитель аннулирует заявку на подключение и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об аннулировании указанной заявки.

В случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки о подключении направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах

В случае необходимости установления платы за подключение к системе теплоснабженияв индивидуальном порядке, подписанный проект договора о подключении направляется заявителю в 2 экземплярах в течение 20 рабочих дней с даты установления уполномоченными органами регулирования платы за подключение.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.

В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий.

При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении и при необходимости протокола разногласий исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня их получения рассмотреть их, принять меры к урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора.

В случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении, заявка на подключении аннулируется не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении.

В случае если подключение осуществляется не единой теплоснабжающей организацией, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок согласования условий подключения с единой теплоснабжающей организацией в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Исполнитель обязан уведомить заявителя об увеличении срока направления проекта договора в течение 3 рабочих дней с момента направления условий подключения на согласование в единую теплоснабжающую организацию.";

е) в пункте 32:

дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учёта)."

ж) абзац третий пункта 37 изложить в следующей редакции:

"представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий;";

з) абзац первый пункта 41 признать утратившим силу;

и) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении, подтверждающего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты и выполнение сторонами обязательств по договору о подключении объекта, содержащего информацию о разграничении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".

2. В Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6114):

а) в пункте 42 абзац второй исключить;

б) пункт 41 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае проектирования узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учёта) содержатся в условиях подключения, выдаваемых в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307. ";

в) дополнить пунктом 61(1) следующего содержания:

"61(1). При подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о готовности объекта внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, составленном в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307.

Составление отдельного акта о вводе узла учёта в эксплуатацию не требуется.";

3. В исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2437; N 44, ст. 6059; 2015, N 6, ст. 973; N 23, ст. 3328):

а) пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Подписание акта о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации)".

б) пункт 94 признать утратившим силу.

4. Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2014, N 12, ст. 1296; N 40, ст. 5426; N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 660; N 23, ст. 3311, 3334; N 24, ст. 3479; N 46, ст. 6393; N 47, ст. 6586, 6601; 2016, N 2, ст. 376; N 41, ст. 5837; N 47, ст. 6673; N 50, ст. 7112; 2017, N 1, ст. 185) дополнить пунктом 5.2.101(18) следующего содержания:

"5.2.101(18). форма акта о подключении к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности;".

Обзор документа


Планируется внести изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам подключения к системам теплоснабжения.

Так, предусматривается составление акта о подключении к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении границ балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности. Ее форму, возможно, утвердит Минстрой России.

Не допускается отказ исполнителя от заключения договора, если есть техническая возможность подключения. При необоснованном отказе или уклонении от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд.

Уточняется порядок предоставления документов для подключения.

Планируется расширить перечень сведений, указываемых в условиях о подключении. Речь идет о требованиях к приборам учета (о технических условиях на установку приборов учета).

При подключении возводимого, реконструируемого объекта капстроительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о готовности объекта внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче теплоэнергии и теплоносителя. Составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: