Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий" (подготовлен Минкомсвязью России 06.03.2017)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий" (подготовлен Минкомсвязью России 06.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1374 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам получения государственной поддержки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7643)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.02.2015 N 39 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В. Соколова.

Министр Н.А. Никифоров

Утверждены
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _____________ N ______________

Методические рекомендации
по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (далее - Методические рекомендации, заявка на возмещение затрат соответственно) направлены на оказание методической помощи субъектам Российской Федерации при подготовке заявки на возмещение затрат в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6344; 2015, N 30, ст. 4605; 2016, N 52, ст. 7643) (далее - Правила, отбор, субсидии соответственно).

2. Для включения технопарка в сфере высоких технологий в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее - Проект), субъект Российской Федерации направляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку на возмещение затрат, подготовленную в соответствии с Методическими рекомендациями с приложением документов по перечню согласно приложению N 2 к Правилам.

II. Оформление заявки на возмещение затрат

3. Заявку на возмещение затрат рекомендуется озаглавить "Заявка на возмещение затрат (наименование субъекта Российской Федерации) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (наименование технопарка в сфере высоких технологий)".

4. Заявка на возмещение затрат подписывается уполномоченным лицом субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью.

5. В Заявке на возмещение затрат рекомендуется отразить следующие разделы:

- раздел I "Общие сведения о проекте";

- раздел II "Участники проекта";

- раздел III "Обоснование необходимости осуществления проекта";

- раздел IV "Основные ожидаемые результаты реализации проекта".

6. В разделе I "Общие сведения о проекте" рекомендуется отражать следующую информацию:

- полное наименование проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий;

- период реализации проекта;

- местоположение технопарка в сфере высоких технологий;

- площадь территории технопарка в сфере высоких технологий;

- площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий.

7. Полное наименование проекта рекомендуется не изменять в период реализации проекта и отражать в бизнес-плане проекта по созданию и (или) развитию технопарка в сфере высоких технологий, включающего в себя финансово-экономическую модель, и мастер-план технопарка в сфере высоких технологий, а также в договорах и соглашениях, относящихся к реализации проекта.

8. Рекомендуется указывать период реализации проекта с указанием даты начала реализации и даты завершения проекта. Формат даты - "ДД.ММ.ГГГГ". Для проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, реализация которых начата до 2014 года, датой начала реализации проекта является дата начала финансирования проектирования инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, которая определяется на основании копии платежного документа с отметкой кредитной организации, заверенной руководителем управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий с указанием реквизитов договора о разработке проектно-сметной документации или проектно-изыскательских работ. Для проектов, реализация которых осуществляется с 2014 года, датой начала реализации проекта является дата заключения соглашения о реализации проекта.

9. Площадь территории технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь всех земельных участков в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в гектарах.

10. Площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в квадратных метрах.

11. В разделе II "Участники проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:

- полное и сокращенное наименование управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий;

- форма собственности управляющей компании;

- местонахождение управляющей компании;

- руководитель управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий;

- ответственный сотрудник управляющей компании, уполномоченный руководителем управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта;

- перечень услуг, оказываемых управляющей компанией резидентам технопарка в сфере высоких технологий;

- якорные резиденты технопарка в сфере высоких технологий.

12. Полное и сокращенное наименование управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать вместе с организационно-правовой формой.

13. При описании формы собственности управляющей компании рекомендуется указывать следующую информацию: собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная, иная форма собственности.

14. При описании местонахождения управляющей компании рекомендуется указывать фактический и юридический адрес.

15. Информацию о руководителе управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон.

16. Информацию об ответственном сотруднике управляющей компании, уполномоченном руководителем управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта, рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон, реквизиты приказа или доверенности на осуществление указанной деятельности.

17. Перечень услуг, оказываемых управляющей компанией рекомендуется указывать в соответствии с учредительными документами управляющей компании с отражением объема выручки управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий по каждому виду услуг всего по годам с момента запуска первого объекта технопарка в сфере высоких технологий в эксплуатацию до конца 10-го года реализации проекта.

18. Информацию о якорных резидентах технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать с использованием следующих данных: полное и сокращенное наименование организации; фамилия, имя, отчество, должность руководителя; контактная информация; отраслевая специализация.

19. В разделе III "Обоснование необходимости осуществления проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:

- цель проекта;

- цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта;

- опыт реализации подобных проектов у субъекта Российской Федерации;

- риски реализации проекта;

- обоснование необходимости получения субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.

20. Цель проекта рекомендуется указывать исходя из следующих принципов: конкретность, измеримость, достижимость, реалистичность.

21. Цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта, рекомендуется указывать с реквизитами документов, в которых определены цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. При описании целей проекта рекомендуется указывать также информацию об уровне вклада реализации проекта в достижение указанных целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

22. Информацию о наличии опыта реализации подобных проектов у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию и (или) развитию технопарка в сфере высоких технологий, рекомендуется указывать с описанием анализа ранее реализованных с участием субъекта Российской Федерации проектов, в том числе на основании:

- количества технопарков в сфере высоких технологий, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;

- количества резидентов ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий, успешно осуществивших свои проекты по созданию новых организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, обеспечивающих выход этих организаций на плановые экономические показатели;

- объема инвестиций резидентов технопарков в сфере высоких технологий за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в проект;

- объема инвестиций субъекта Российской Федерации в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий, по сравнению с планируемым объемом инвестиций субъекта Российской Федерации в проект по созданию технопарка в сфере высоких технологий;

- количества рабочих мест в организациях-резидентах ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий по сравнению с планируемым в рамках проекта количеством рабочих мест;

- наличия опыта у управляющей компании создаваемого технопарка в сфере высоких технологий.

Рекомендуется также указывать выводы о наличии у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий, опыта для реализации такого проекта.

Для подтверждения информации, указанной в настоящем пункте, рекомендуется представить:

- информацию о каждой управляющей компании действующей на территории субъекта Российской Федерации технопарка в сфере высоких технологий согласно приложению N 1 к Методическим рекомендациям;

- консолидированную информацию по каждому действующему на территории субъекта Российской Федерации технопарку в сфере высоких технологий согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям.

23. Оценку рисков реализации проекта целесообразно осуществлять в разрезе отраслевой специализации проекта.

В описание рисков реализации проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется включать:

- информацию о наличии в соглашениях между субъектом Российской Федерации и управляющей компанией обязательств по выполнению графика реализации проекта и предоставлению дополнительных финансовых и иных вознаграждений в случае выполнения плана и достижения показателей, зафиксированных в паспорте технопарка;

- информацию о научно-техническом потенциале субъекта Российской Федерации, характеризующимся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации.

24. В разделе IV "Основные ожидаемые результаты реализации проекта" рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с приложением N 3 к Методическим рекомендациям.

Приложение № 1
к методическим рекомендациям по подготовке
заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию
объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
от №

Информация об управляющей компании действующей на территории (наименование субъекта Российской Федерации) технопарка в сфере высоких технологий

Тип объекта: технопарк в сфере высоких технологий

Наименование объекта:

Наименование управляющей компании:

№ п/п Наименование показателя Год (Х-3) Год (Х-2) Год (Х-1) Год (X1)
1 Площадь земельных участков. Га                
2 Совокупная площадь объектов, кв. м                
3 Количество резидентов, ед., в т.ч.:                
3.1 - начавших деятельность, ед.                
3.2 - начавших строительство объектов, ед.                
4 Выручка управляющей компании за оказываемые услуги, млн. руб.                
5 Затраты управляющей компании, млн. руб.                
6 Налоги уплаченные, млн. руб., в т.ч.:                
6.1 - в федеральный бюджет, млн. руб.                
6.2 - в региональный бюджет, млн. руб.                
6.3 - в муниципальный бюджет, млн. руб.                
7 Прямые субсидии для управляющей компании, млн. руб., в т.ч.:                
7.1 - из федерального бюджета, млн. руб.                
7.2 - из регионального бюджета, млн. руб.                
7.3 - из муниципального бюджета, млн. руб.                
8 Налоговые льготы для управляющей компании, млн. руб., в т.ч.:                
8.1 - из федерального бюджета, млн. руб.                
8.2 - из регионального бюджета, млн. руб.                
8.3 - из муниципального бюджета, млн. руб.                

X  - год, предшествующий году подачи заявки.

Приложение № 2
к методическим рекомендациям по подготовке
заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию
объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
от №

Консолидированная информация по действующему на территории (наименование субъекта Российской Федерации) технопарку в сфере высоких технологий

Тип объекта: технопарк в сфере высоких технологий

Наименование объекта:

Наименование управляющей компании: _^

№ п/п Наименование показателя Год (Х-3) Год (Х-2) Год (Х-1) Год (X2)
1 Площадь земельных участков, Га                
2 Совокупная площадь объектов, кв. м                
3 Уровень загрузки, % (от площади)                
4 Количество работников компаний-резидентов, чел.                
5 Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест, ед.                
6 Совокупная выручка резидентов, млн. руб.                
7 Доля экспорта в общей выручке резидентов, %                
8 Фонд оплаты труда резидентов, млн. руб.                
9 Налоги, уплаченные резидентами, млн. руб., в т.ч.:                
10.1 - в федеральный бюджет, млн. руб.                
10.2 - в региональный бюджет, млн. руб.                
10.3 - в муниципальный бюджет, млн. руб.                
11 Прямые субсидии для резидентов, млн. руб., в т.ч.:                
11.1 - из федерального бюджета, млн. руб.                
11.2 - из регионального бюджета, млн. руб.                
11.3 - из муниципального бюджета, млн. руб.                
12 Налоговые льготы для резидентов, млн. руб., в т.ч.:                
12.1 - из федерального бюджета, млн. руб.                
12.2 - из регионального бюджета, млн. руб.                
12.3 - из муниципального бюджета, млн. руб.                

X2 - год. предшествующий году подачи заявки.

Приложение № 3
к методическим рекомендациям по подготовке
заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию
объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
от №

Основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий

            Величина
            показателя
    Наименование показателя Единица измерения за 10-й год реализации проекта
год
    Совокупная выручка резидентов технопарка в сфере        
1 высоких технологий, исчисленная для целей млн. рублей    
    налогообложения        
    Совокупный осуществленный и планируемый объем        
2 финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации млн. рублей    
    Отношение совокупной выручки резидентов технопарка в        
    сфере высоких технологий за 10-й год реализации проекта        
3 к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом %    
4 Количество высокопроизводительных рабочих мест ед.    
5 Количество резидентов технопарка в сфере высоких ед.    
    технологии        
6 Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории технопарка в сфере высоких технологий млн. рублей    

1 Указываются значения показателей, исчисленные па 10-й год реализации проекта накопленным итогом.

Обзор документа


Представлен проект новых методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.

Напомним, что проводится отбор регионов для предоставления субсидий на возмещение затрат по созданию указанной инфраструктуры.

Заявка на возмещение затрат направляется в Минкомсвязь России для включения технопарка в сфере высоких технологий в перечень проектов, утверждаемый Правительством РФ.

Пересматривается содержание заявки.

Действующие методические рекомендации признаются утратившими силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: