Досье на проект

В соответствии с пунктом 13 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842) приказываю:

1. Утвердить Правила отбора агентом бирж, осуществляющих проведение биржевых торгов, предусматривающих приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и реализацию сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минсельхоза России
от "___"________2017 г. N___

Правила
отбора агентом бирж, осуществляющих проведение биржевых торгов, предусматривающих приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и реализацию сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции

1. Настоящие Правила разработаны в целях отбора агентом бирж, осуществляющей проведение биржевых торгов по приобретению сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и реализацию сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - отбор, биржи, государственные интервенции, интервенционный фонд).

2. Агент, указанный в пункте 1, является юридическим лицом, которое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключил государственный контракт на приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализацию сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, организацию хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организацию обеспечения их количественной и качественной сохранности на срок до 3 лет (далее - агент).

3. Отбор бирж проводится агентом на основании поданных заявок. Одна биржа вправе подать одну заявку на участие в отборе.

4. К участию в отборе допускаются биржи, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии биржи, выданной Центральным банком Российской Федерации;

2) непроведение ликвидации биржи и отсутствие решения арбитражного суда о признании биржи несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности биржи в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в отборе;

4) отсутствие у биржи недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов биржи, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Биржа считается соответствующей установленному требованию в случае, если ею в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;

5) размер величины собственных средств (капитала) биржи не менее 1 000 000 000 (одного миллиарда) рублей либо размер величины собственных средств (капитала) биржи не менее 100 000 000 (ста миллионов) рублей при условии, что прямо или косвенно контроль над биржей осуществляет организация, собственные средства (капитал) которой составляют не менее 10 000 000 000 (десяти миллиардов) рублей (за исключением бирж, расположенных на территории Республики Крым);

размер величины собственных средств (капитала) биржи, расположенной на территории Республики Крым, - не менее 100 000 000 (ста миллионов) рублей;

6) наличие программных и технических средств, необходимых для проведения биржевых торгов при проведении государственных интервенций;

7) наличие в собственности или аренде помещений для организации биржевых торгов;

8) проведение биржей биржевых торгов товарами и/или производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются товары, переход права собственности на которые учитывает оператор товарных поставок, а также с участием квалифицированного центрального контрагента, качество управления которого признано Банком России удовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте".

5. Агент не менее чем за 15 рабочих дней до окончания приема заявок публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора бирж.

В объявлении указываются следующие сведения:

1) наименование агента, уполномоченного на проведение отбора бирж, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон;

2) сроки проведения отбора бирж;

3) требования к биржам, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил;

4) критерий отбора бирж, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил;

5) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение биржевых торгов;

6) предельный размер комиссии, взимаемой биржей за проведение биржевых торгов (в процентах от суммы сделки, включая НДС, другие применимые налоги и пошлины, которые необходимо выплатить при исполнении договора на проведение биржевых торгов);

7) срок, на который заключается договор на проведение биржевых торгов.

6. Для участия в отборе биржи направляют агенту заявки в письменной форме, подписанные руководителем биржи или уполномоченным лицом.

В заявке указываются следующие сведения:

1) сведения о бирже - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождение;

2) сведения о лицензии биржи;

3) размер собственных средств (капитала) биржи;

4) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение биржевых торгов;

5) размер комиссии (в процентах от суммы сделки, включая НДС, другие применимые налоги и пошлины, которые необходимо выплатить при исполнении договора на проведение биржевых торгов), взимаемой биржей за проведение биржевых торгов;

6) срок, на который заключается договор на проведение биржевых торгов.

7. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

2) справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым платежам биржи;

3) нотариально заверенная копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление биржевой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах";

4) документы, подтверждающие наличие у биржи помещений на праве собственности и/или аренды для организации биржевых торгов;

5) справка биржи, подтверждающая наличие программных и технических средств, необходимых для проведения биржевых торгов при проведении государственных интервенций;

6) копия договоров, в соответствии с которыми центры удаленного доступа предоставляют бирже или организации, имеющей право прямо или косвенно осуществлять контроль за деятельностью биржи, услуги по обеспечению технического доступа к программно-техническому комплексу для проведения биржевых торгов при осуществлении государственных интервенций, заверенная в установленном порядке;

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от биржи (при необходимости);

8) документы, подтверждающие проведение биржей организованных торгов товарами и/или производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются товары, переход права собственности на которые учитывает оператор товарных поставок, а также с участием квалифицированного центрального контрагента, качество управления которого признано Банком России удовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте";

9) опись представленных документов.

8. Требовать от биржи представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, не допускается.

9. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, кроме нотариально заверенных документов, должны быть сшиты в единую книгу, которая содержит сквозную нумерацию листов в правом верхнем углу на лицевой стороне страницы, скрепляется печатью (опечатывается) на обороте с указанием количества страниц и заверяется подписью уполномоченного лица биржи.

Верность копий документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, должна быть подтверждена подписью уполномоченного лица биржи и печатью.

10. Для проведения отбора биржи агент создает Комиссию. В состав комиссии включаются представители агента и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (по согласованию) на паритетной основе не менее 5 человек.

11. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) принимает и регистрирует поступившие в установленный срок заявки с указанием даты и времени их получения;

2) рассматривает поступившие от биржи заявки на соответствие требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящих Правил;

3) запрашивает у биржи разъяснения, касающиеся представленных сведений и документов;

3) осуществляет оценку представленных заявок на соответствие обязательным требованиям и критерию, указанным в пунктах 4 и 12 настоящих Правил;

4) принимает решение по итогам рассмотрения заявок бирж.

12. Комиссия отбирает биржу с наименьшим размером комиссии (в процентах от суммы сделки, включая НДС, другие применимые налоги и пошлины, которые необходимо выплатить при исполнении договора на проведение биржевых торгов), взимаемой биржей за проведение биржевых торгов.

13. Основанием для отказа в отборе биржи являются:

1) несоответствие биржи требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

2) несоответствие биржи критерию, предусмотренному в пункте 12 настоящих Правил;

3) непредставление биржей предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил сведений и документов либо наличие в них недостоверных сведений;

4) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

14. В решении Комиссии в обязательном порядке указываются:

1) сведения о бирже - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождение;

2) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение биржевых торгов;

3) срок заключения договора на проведение биржевых торгов;

4) размер комиссии (в процентах от суммы сделки, включая НДС, другие применимые налоги и пошлины, которые необходимо выплатить при исполнении договора на проведение биржевых торгов), взимаемой биржей за проведение биржевых торгов (в случае соответствия обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 4, и критерию, предусмотренному пунктом 12 настоящих Правил);

5) информация об отказе бирже в отборе (в случае несоответствия обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 4 и критерию, предусмотренному пунктом 12 настоящих Правил).

15. Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, в день его утверждения размещается на официальном сайте агента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представляется в течение 3-х рабочих дней в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.