Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр" на повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом" (подготовлен Минпромторгом России 14.02.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ 2017 г. N ______
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" (далее - Центр) на повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется Центру в целях реализации мероприятий, направленных на повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом, включая финансирование затрат на:
создание линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения на зарубежных рынках (разработка бренд-буков и правил использования брендов, их регистрация на зарубежных рынках, правовая охрана и защита брендов в Российской Федерации и за рубежом);
рекламное и информационное сопровождение на зарубежных рынках продукции известных российских брендов и иной продукции, произведенной в Российской Федерации (создание рекламных и информационных продуктов (аудио- и видеозаписей, графических изображений, письменных текстов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иной продукции средств массовой информации), их продвижение в зарубежных средствах массовой информации, в российских средствах массовой информации, работающих за рубежом, проведение информационных кампаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание и размещение наглядно-демонстрационных материалов);
проведение маркетинговых исследований позиционирования известных российских брендов и российской продукции на зарубежных рынках и реализация мер, направленных на повышение их узнаваемости и привлекательности для потребителей за рубежом;
создание системы добровольной сертификации продукции, произведенной в России, для использования линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения;
Линейка брендов для усиления эффекта страны происхождения на зарубежных рынках и система добровольной сертификации создаются в рамках реализации проекта "Сделано в России" в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. Субсидия предоставляется единовременно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством и Центром договором о предоставлении субсидии, составленным по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Договор), в котором предусматриваются, в том числе, следующие положения:
а) целевые показатели результативности использования субсидии;
б) перечень затрат Центра, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
в) цель, условия, порядок предоставления субсидии и ее размер;
г) сроки перечисления субсидии;
д) порядок, формы и сроки представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
е) ответственность Центра за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, в том числе за недостижение целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также за несвоевременное предоставление отчетности;
ж) условия предоставления средств субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1552;
з) согласие Центра на проведение Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены Договором и настоящими Правилами;
л) запрет конвертации средств субсидии в иностранную валюту, за исключением операций, связанных с проведением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. Расчет размера субсидии по направлениям расходов осуществляется по следующей формуле:
, где:
А1 - Расходы на разработку товарных знаков линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения на зарубежных рынках;
А2 - Расходы на регистрацию, правовую охрану и защиту товарных знаков линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения в Российской Федерации и за рубежом;
А3 - Расходы на проведение маркетинговых исследований позиционирования известных российских брендов и российской продукции на зарубежных рынках и реализацию мер, направленных на повышение их узнаваемости и привлекательности для потребителей за рубежом;
А4 - Расходы на рекламное и информационное сопровождение на зарубежных рынках продукции известных российских брендов и иной продукции, произведенной в Российской Федерации;
А5 - Расходы на создание системы добровольной сертификации продукции, произведенной в России, для использования линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения.
6. Для заключения Договора Центр представляет в Министерство следующие документы:
а) заявление о заключении Договора (в произвольной форме), подписанное его руководителем (иным уполномоченным лицом);
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;
в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке.
г) прогнозный расчет размера субсидии по направлениям ее использования согласно пункту 5 настоящих Правил.
7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении Договора и подписывает его, либо принимает решение об отказе в заключении Договора и возвращает представленные Центром документы с указанием оснований принятого решения.
8. Основаниями для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений целям и условиям, установленным настоящими Правилами;
б) наличие в указанных документах недостоверных сведений;
в) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Субсидия предоставляется при условии соответствия Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:
а) отсутствие задолженности у Центра по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) отсутствие у Центра просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
г) Центр не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
д) Центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10. Центр осуществляет фактическое расходование средств субсидии с учетом требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
11. Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам полного календарного года.
12. В случае установления в ходе проверок факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, либо в случае недостижения целевых показателей результативности использования субсидии Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидии и (или) недостижения целевых показателей результативности использования субсидии направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый Центру в территориальном органе Федерального казначейства, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Федеральное казначейство перечисляет указанные средства субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Центра, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, не позднее второго рабочего дня после представления Центром в территориальный орган Федерального казначейства соответствующих платежных документов.
14. Контроль за соблюдением Центром условий, порядка и целей предоставления субсидий осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Обзор документа
Планируется урегулировать вопросы субсидирования Российского экспортного центра.
Речь идет о выделении из федерального бюджета средств на повышение узнаваемости известных российских брендов и отечественной продукции за рубежом.
В частности, за счет субсидии предполагается финансировать создание линейки экспортных брендов для усиления эффекта страны происхождения на зарубежных рынках (разработка бренд-буков и правил использования брендов, их регистрация на зарубежных рынках, правовая охрана и защита брендов в России и за границей), проведение маркетинговых исследований позиционирования известных российских брендов и российской продукции на зарубежных рынках и пр.
Субсидия выделяется на основании соглашения, заключенного между центром и Минпромторгом России. Прописывается его содержание.
Приводится формула для расчета размера средств.