Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2016, N 52, ст. 7502, 7503) и подпунктом 5.2.144 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2013, N 22, ст. 2809; N 36, ст. 4578; N 37, ст. 4703; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5952; 2014, N 21, ст. 2710; N 26, ст. 3577; N 29, ст. 4160; N 32, ст. 4499; N 36, ст. 4868; 2015, N 2, ст. 491; N 6, ст. 963; N 16, ст. 2384; 2016, N 2, ст. 325; N 4, ст. 534; N 23, ст. 3322; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4812; N 43, ст. 6038; N 47, ст. 6659; 2017, N 1, ст. 187) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 г., регистрационный N 15827).

Утвержден
Приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
от ___________N_____

Порядок
обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией на уровне субъектов Российской Федерации между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; N 53, ст.5030; 2002, N 2, ст. 129; N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 6, ст. 637; N 52, ст. 5505; 2007, N 1, ст. 35; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2008, N 7, ст. 543; N 19, ст. 2098; N 30, ст. 3612; 2009, N 18, ст. 2150; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5271; 2010, N 26, ст. 3247; N 50, ст. 6612; 2011, N 27, ст. 3880; N 46, ст. 6407; 2012, N 47, ст. 6392; 2013, N 23, ст. 2885; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6962; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4217; N 45 ст. 6152, N 40, ст. 6006; N 79, ст.6906; 2015, N 51 ст. 7238; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; N 52, ст. 7979) (далее соответственно - уполномоченные органы, Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

2. Обмен информацией осуществляется между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении следующих категорий граждан:

подавших заявление об установлении федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии;

которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.

3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с федеральными законами от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889), от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491), от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27, ст. 4164) и от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179, 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, ст. 4293, 4294; N 52, ст. 7982; 2017, N 1, ст. 12), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027) на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; N 53, ст. 7938; 2013, N 27, ст. 3612; N 41, ст. 5188; N 45, ст. 5827; N 52, ст. 7218; 2014, N 30, ст. 4318; N 48, ст. 6876; N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5247).

II. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии

4. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации формирует запрос на каждого гражданина, подавшего заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии и являющегося получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации (далее - запрос), не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявления, а на гражданина, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, в срок до 5 числа каждого месяца по состоянию на 1 число текущего месяца и направляет в уполномоченный орган. Запрос должен содержать следующую информацию:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии);

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес места жительства;

7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа.

5. Уполномоченные органы проверяют и уточняют установленную подпунктами 1 - 7 пункта 4 информацию и дополняют ее следующей информацией:

1) вид пенсии (пенсий);

2) сумма пенсий;

3) дата и срок установления пенсии (пенсий);

4) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;

5) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;

6) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) лица или его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);

7) информация о способе доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата;

8) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).

При отсутствии сведений, указанных в запросе, направляется соответствующая информация.

6. В случае изменения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы дополняют информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 4 и 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка, следующей информацией:

1) дата изменения размера пенсии (пенсий);

2) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения.

7. Уполномоченные органы направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненную и дополненную информацию в течение 5 рабочих дней после получения запроса.

8. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, проверяет ее на предмет полноты представленной информации и соответствия учетным данным.

В случае несоответствия указанным требованиям информация возвращается в уполномоченный орган для корректировки и повторной передачи в течение 2 рабочих дней с даты возврата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

9. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

III. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии

10. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в соответствующий уполномоченный орган запрос, полученный от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на каждого гражданина, подавшего заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации, не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса, а на граждан, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца, в срок до 5 числа ежемесячно.

В запросе о региональной социальной доплате к пенсии содержится информация, указанная в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка.

11. Уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса о региональной социальной доплате к пенсии, формируют и направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в дополнение к информации, указанной в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка, информацию, указанную в подпунктах 1 - 8 пункта 5 настоящего Порядка.

При отсутствии сведений, указанных в запросе о региональной социальной доплате к пенсии, направляется соответствующая информация.

12. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии.

13. В случае изменения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 121Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы дополняют информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, следующей информацией:

1) дата изменения размера пенсии (пенсий);

2) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения.

14. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения информации о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, проверяет ее на предмет полноты представленной информации и соответствия учетным данным.

В случае несоответствия указанным требованиям информация возвращается в уполномоченные органы для корректировки и повторной передачи в течение 2 дней с даты возврата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

15. В случае изменения информации о гражданине, указанной в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка, а также в случае переезда гражданина, которому установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии и который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации, уполномоченные органы в течение 10 дней информируют территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об указанных изменениях.

IV. Защита информации

16. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, подавших заявление об установлении социальной доплаты к пенсии.

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Информация в форме электронных документов, передаваемая в рамках указанного обмена, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обмен информацией может осуществляться на машинных носителях в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего уполномоченного должностного лица.

17. При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.