Досье на проект

Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(2) - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Признать не подлежащими применению:

2.1. Приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(3).

2.2. Приказ ФМС России от 15 ноября 2013 г. N 495 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(4).

2.3. Приказ ФМС России от 18 ноября 2015 г. N 507 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166"*(5).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от N

Административный регламент
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(6), устанавливает сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения при осуществлении государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы*(7) представителями и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом по вопросам миграции*(8)  и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне*(9).

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется соотечественникам*(10):

2.1. Постоянно  проживающим за рубежом и обратившимся в загранаппарат МВД России.

2.2. Постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации и обратившимся в территориальный орган МВД России, расположенный в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(11).

2.3. Прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и обратившимся в территориальный орган МВД России, расположенный в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

3.1. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(12)  с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)*(13), на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации*(14)  (https://гувм.мвд.рф), на официальных сайтах территориальных органов МВД России.

3.2. Посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

3.3. Непосредственно в помещениях загранаппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

4. В загранаппарате МВД России прием соотечественников, постоянно проживающих за рубежом*(15), осуществляется в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.

5. Примерный график приема соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации*(16) :

Дни недели	Часы приема
Понедельник - Четверг	с 09.00 до 18.00 обеденный перерыв с 13.00 до 13.45
Пятница	с 09.00 до 16.45 обеденный перерыв с 13.00 до 13.45
Суббота - Воскресенье	Выходной день

График приема соотечественников, проживающих в Российской Федерации либо признанных беженцами, либо получивших временное убежище, устанавливается в соответствии со служебным распорядком и правилами внутреннего трудового распорядка территориального органа МВД России.

С учетом интересов соотечественников, проживающих в Российской Федерации, либо признанных беженцами, либо получивших временное убежище, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение времени приема соотечественников, проживающих в Российской Федерации, либо признанных беженцами, либо получивших временное убежище, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, но при этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

При резком увеличении количества обращений соотечественников по вопросу участия в Государственной программе по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России продолжительность времени приема может быть увеличена, но не должна превышать пределы рабочего дня.

6. Прием соотечественников при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью с учетом предварительной записи по телефону. При определении времени приема по телефону должностное лицо назначает время на основе графика уже запланированного времени приема.

7. Время работы должностных лиц устанавливается согласно служебному распорядку территориального органа МВД России.

8. Информация по вопросам оказания государственной услуги предоставляется соотечественникам:

8.1. При личном обращении в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России.

8.2. С использованием средств телефонной связи (в том числе с помощью автоинформирования) и электронной почты.

8.3. Посредством размещения в Едином портале, а также на официальных сайтах ГУВМ МВД России и территориальных органов МВД России*(17).

8.4. С использованием средств массовой информации, а также официальных информационных материалов о Государственной программе.

9. Загранаппарат МВД России при наличии технической возможности организовывает информирование соотечественников, проживающих за рубежом, по вопросам предоставления государственной услуги с использованием видеоконференцсвязи с территориальными органами МВД России, участвующими в предоставлении государственной услуги, и уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственными за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

10. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в местах, предназначенных для ожидания, которые оборудуются информационными стендами с информацией о Государственной программе, а также обеспечиваются информационными материалами о Государственной программе, предназначенными для бесплатного распространения.

При наличии технической возможности в местах, предназначенных для ожидания, предоставляется возможность доступа к информационным системам, содержащим сведения о Государственной программе (Единому порталу, информационному порталу МИД России (www.ruvek.ru) и интернет-сайтам МВД России, в том числе информационному порталу www.aiss.gov.ru, созданному в целях оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявления возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства).

11. Сведения, размещаемые на информационных стендах, а также на интернет-сайтах МВД России и Едином портале, должны включать в себя:

11.1. Содержание Государственной программы, условия переселения, необходимые административные процедуры.

11.2. Текст Административного регламента с приложениями и/или извлечения из него, дающие представление о сроках и последовательности действий по оказанию государственной услуги.

11.3. Перечень субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующую региональную программу переселения.

11.4. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, интернет-адресах и/или электронной почты загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги.

11.5. Перечень заявителей.

11.6. Блок-схему предоставления государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).

11.7. Перечень документов, необходимых для получения свидетельства участника Государственной программы.

11.8. Образцы заполнения заявления об участии в Государственной программе*(18) и заявления о замене свидетельства участника Государственной программы.

11.9. Сроки рассмотрения документов, оформления и выдачи свидетельства участника Государственной программы.

11.10. Информацию об основаниях для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и основаниях отказа в предоставлении государственной услуги.

11.11. Информацию о правах и обязательствах участников Государственной программы.

11.12. Информацию о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций.

11.13. Информацию о возможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации.

11.14. Информацию о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.

11.15. Информацию о возможностях трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения.

11.16. Информацию о возможностях получения (продолжения) общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, а также профессионального обучения и дополнительного образования.

12. Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(19) в течение 30 дней со дня регистрации обращения в МВД России, загранаппарате МВД России или территориальном органе МВД России путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного документа с использованием электронной почты либо через официальный сайт, включая Единый портал, в зависимости от способа направления обращения заявителем.

13. Консультации общего характера (о месте нахождения загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги, графике их работы, адресах интернет-сайтов МВД России) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. Автоинформирование осуществляется в круглосуточном режиме.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование территориального органа МВД России. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Все консультации предоставляются должностными лицами бесплатно.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся соотечественнику должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Лицу, обратившемуся в загранаппарат МВД России или в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, предоставляется подробная информация, предусмотренная пунктом 11 Административного регламента, а также сообщается о местах размещения данной информации.

15. При личном обращении разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей осуществляется сотрудником загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, в форме устной беседы либо в письменной форме (в том числе при обращении посредством электронной почты) с учетом сроков рассмотрения обращений, установленных Законом N 59-ФЗ.

При необходимости соотечественнику оказывается содействие в выборе оптимального варианта переселения и консультирование по вопросам, связанным с участием в Государственной программе.

Максимальный срок выполнения действий по разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях в форме устной беседы при личном обращении соотечественника составляет 25 минут.

16. Загранаппарат МВД России и территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляют учет соотечественников, обратившихся за разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях.

17. Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются соотечественнику сотрудниками загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги. Соотечественник, подавший документы, необходимые для оказания государственной услуги, имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или посредством личного посещения в приемные часы загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

18. Наименование государственной услуги - оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

19. Государственная услуга предоставляется:

19.1. Загранаппаратом МВД России в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

19.2. Территориальными органами МВД России, участвующими в предоставлении государственной услуги, в отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации либо признанных беженцами, либо получивших временное убежище.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется в том числе ГУВМ МВД России и территориальными органами МВД России.

20. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие:

20.1. С органами федеральной службы безопасности.

20.2. С соответствующим уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

21. При предоставлении государственной услуги загранаппарат МВД России, территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от соотечественника осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

22. Результатом предоставления государственной услуги является:

22.1. Направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы.

22.2. Выдача свидетельства участника Государственной программы.

22.3. Замена свидетельства участника Государственной программы.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

23. Направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги.

24. Оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.

25. Замена свидетельства участника Государственной программы осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, соответствующего заявления владельцем свидетельства участника Государственной программы.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(20);

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(21);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"*(22);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"*(23);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(24);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"*(25);

Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(26);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию"*(27);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817"*(28);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"*(29);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"*(30);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"*(31);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи"*(32);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р об утверждении формы заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(33).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

28. Заявление заполняется разборчиво от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств электронно-вычислительной техники, без помарок и исправлений.

29. При подаче заявления в загранаппарат МВД России соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет копии документов:

удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов;

о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов;

об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).

30. При подаче заявления в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, соотечественник, проживающий в Российской Федерации, представляет копии документов, указанных в пункте 29 Административного регламента, а также копии документов, подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации.

При этом соотечественник, проживающий в Российской Федерации, предъявляет оригиналы документов:

подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

удостоверяющих его личность;

о его семейном положении.

31. Соотечественник, признанный беженцем и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, представляет копию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, удостоверения беженца с предъявлением оригинала указанного документа.

Соотечественник, получивший временное убежище и желающий принять участие в Государственной программе, при подаче заявления в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, представляет копию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала указанного документа.

Дополнительно представляются (при наличии) копии документов о семейном положении, образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, присвоении ученого звания и степени и иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки.

32. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, обеспечивается возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Единого портала. Особенности, связанные с приемом заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, установлены пунктами 40-46 Административного регламента.

33. Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

34. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в загранаппарат МВД России или в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

35. Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы*(34) подается соотечественником в загранаппарат МВД России или в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, по месту постановки на учет владельца свидетельства.

Заявление о замене свидетельства составляется в произвольной форме с обязательным указанием следующей информации:

фамилия, имя, отчество (при наличии) участника Государственной программы, обратившегося с заявлением о замене свидетельства;

обстоятельства, послужившие основанием для замены свидетельства участника Государственной программы, указанные в пункте 99 Административного регламента;

фамилии, имена, отчества (при наличии) членов семьи участника Государственной программы, подлежащих включению в свидетельство участника Государственной программы, с указанием степени родства;

адрес места жительства (места пребывания) участника Государственной программы.

36. Заявление о замене свидетельства заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке.

37. Вместе с заявлением о замене свидетельства соотечественник представляет:

копии документов, удостоверяющих личность соотечественника и личность членов его семьи, либо копии удостоверений беженца, выданных соотечественнику и членам его семьи, либо копии свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданных соотечественнику и членам его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов;

2 фотографии соотечественника в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

38. Соотечественник несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении об участии в Государственной программе, а также в заявлении о замене свидетельства участника Государственной программы.

Запрет требования от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг

39. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от соотечественника:

39.1. Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

39.2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу.

Соотечественник вправе предоставить указанные документы и информацию в загранаппарат МВД России или в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, по собственной инициативе.

Особенности подачи заявления в электронном виде

40. Для направления заявления в форме электронного документа на Едином портале обеспечивается доступность заполнения заявления в электронной форме.

Заявление в форме электронного документа формируется в виде файла в формате XML.

41. Сведения, содержащиеся в заявлении, подаваемом в форме электронного документа, должны соответствовать сведениям, содержащимся в заявлении.

42. При заполнении заявления в форме электронного документа соотечественник, проживающий в Российской Федерации, либо признанный беженцем, либо получивший временное убежище, прикрепляет к заявлению электронные файлы, содержащие в себе цветные изображения документов, указанных в пунктах 30 и 31 Административного регламента.

Файлы, содержащие в себе цветные изображения документов, должны соответствовать форматам JPEG, TIFF либо PDF. Максимальный размер каждого прикрепленного файла не должен превышать 2 МБ.

43. Прикрепленные к заявлению электронные копии документов должны быть пригодными для прочтения, полностью и четко отражать внешний вид и содержание оригиналов документов, в том числе имеющиеся в них буквенные и цифровые надписи, изображения (фотографические, графические, табличные и иные), печати, подписи.

44. После подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, заявления с использованием Единого портала осуществляется передача заявления посредством автоматизированной системы МВД России в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги и указанный в заявлении.

45. При поступлении заявления в форме электронного документа сотрудник территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, электронное уведомление о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Электронное уведомление доступно для просмотра соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, в соответствующем разделе личного кабинета на Едином портале.

46. При подаче заявления в форме электронного документа оригиналы документов, перечисленных в пунктах 30 и 31 Административного регламента, предъявляются соотечественником, проживающим в Российской Федерации, либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, при личном обращении в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме

47. Лицу, желающему принять участие в Государственной программе, отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.

48. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов (в том числе поданных с использованием Единого портала), необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

48.1. Нарушение требований к форме и(или) содержанию заявления об участии в Государственной программе либо к содержанию заявления о замене свидетельства участника Государственной программы.

48.2. Текст заявления об участии в Государственной программе или заявления о замене свидетельства участника Государственной программы не поддается прочтению.

48.3. Отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, указанных в пунктах 29-31, 33 или 37 Административного регламента.

48.4. Представленные документы или фотографии не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 28, 31, 33-37 или 42, 43 Административного регламента.

48.5. В представленных (в том числе в электронной форме) документах (или их копиях) отсутствуют необходимые печати, не имеется надлежащих подписей; тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления; документы (либо электронные файлы, их содержащие) имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

49. В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае, если соотечественник и/или член его семьи, включенный в заявление:

49.1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

49.2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

49.3 В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

49.4. Представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения.

49.5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

49.6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

49.7. Неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

49.8 Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

49.9. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

49.10. Не соответствует требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.

Кроме указанных случаев, в оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы отказывается в случае принятия в установленном порядке решения:

о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

50. Предоставление государственной услуги приостанавливается, в случае если при личном обращении в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, соотечественником, проживающим в Российской Федерации, либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, выявлены ошибки или неточности принципиального характера в заявлении, поданном им ранее в форме электронного документа через Единый портал (пункт 96 Административного регламента).

Для возобновления государственной услуги соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, необходимо повторно подать заявление в форме электронного документа или на бумажном носителе.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

51. Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

52. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги, плата за предоставление государственной услуги не взимаются.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

53. Время ожидания в очереди не должно превышать:

53.1. При подаче заявления об участии в Государственной программе, а также заявления о замене свидетельства участника Государственной программы и документов - 15 минут.

53.2. При получении свидетельства участника Государственной программы - 10 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

54. Максимальный срок действий, связанных с приемом заявления (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа) и прилагаемых к нему документов, составляет 15 минут.

55. Заявление (в том числе заявление, поданное в форме электронного документа) регистрируется в журнале учета заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(35) (приложение N 2). При этом для регистрации заявления (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа) и начала процедуры его обработки сотрудником формируется его электронный вариант. Максимальный срок действий, связанных с формированием электронного варианта заявления, составляет 25 минут.

Регистрация заявления (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа) и формирование его электронного варианта осуществляется в течение двух рабочих дней со дня приема заявления.

56. Заявлению и его электронному варианту присваивается имя, имеющее следующее реквизиты: порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника.

57. Для регистрации заявления и его электронного варианта в загранаппарате МВД России в журнал учета заявлений заносится следующая информация: имя заявления, номер электронного варианта заявления и дата его направления в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, дата получения электронного варианта заявления из территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги.

58. Для регистрации заявления и его электронного варианта в территориальном органе МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги, в журнал учета заявлений заносится следующая информация: имя заявления, номер электронного варианта заявления и дата его направления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, дата получения электронного варианта заявления из уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

59. При приеме заявления о замене свидетельства и прилагаемых к нему документов соотечественнику выдается справка о приеме заявления о замене свидетельства участника Государственной программы к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

Максимальный срок действий, связанных с приемом заявления о замене свидетельства, составляет 10 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

60. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, предназначены для ознакомления соотечественников с информационно-справочными материалами о Государственной программе, оформления необходимых документов (заполнения заявления, заявления о замене свидетельства участника Государственной программы), ожидания.

Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также санитарно-гигиеническими комнатами.

61. Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья должны быть созданы условия:

61.1. Беспрепятственный доступ граждан к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге.

61.2. Возможность самостоятельного или с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены помещения, входа в такие помещения и выхода из них.

61.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу.

61.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.

61.5. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.

61.6. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

61.7. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, в случае если помещения позволяют осуществлять допуск животных.

61.8. Оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.

61.9. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.

62. При наличии технической возможности помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются электронной системой управления очередью.

63. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию о Государственной программе и государственной услуге.

64. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы сотрудников.

65. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявления, письменными принадлежностями.

66. Прием осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия сотрудников с соотечественниками может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.

Сотрудники загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.

67. Окна (кабинеты) приема соотечественников должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника;

часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.

68. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим устройством.

При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

69. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

69.1. Взаимодействие соотечественника с сотрудниками загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, при оформлении свидетельства участника Государственной программы, которое должно осуществляться два раза - при приеме заявления и прилагаемых к нему документов, а также при получении соотечественником свидетельства участника Государственной программы.

69.2. Взаимодействие соотечественника с сотрудниками загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, при замене свидетельства участника Государственной программы, которое должно осуществляться два раза - при подаче заявления о замене свидетельства участника Государственной программы и получении нового свидетельства участника Государственной программы.

69.3. Возможность получения соотечественником информации о государственной услуге, о ходе ее предоставления при обращении в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги.

69.4. Разъяснение соотечественникам, проживающим за рубежом, условий переселения в рамках соответствующих региональных программ переселения, в том числе с использованием видеоконференцсвязи, устанавливаемой между загранаппаратом МВД России и уполномоченными органами субъекта Российской Федерации, а также территориальными органами МВД России, участвующими в предоставлении государственной услуги.

69.5. Наличие полной и исчерпывающей информации о предоставлении государственной услуги (в том числе о сроках предоставления государственной услуги и документах, необходимых для предоставления государственной услуги) на информационных стендах загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России, интернет-сайтах МВД России, на Едином портале, а также предоставление указанной информации по телефону сотрудниками загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России.

69.6. Возможность подачи заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала.

69.7. Наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также помещений, в которых осуществляется прием от соотечественников заявлений об участии в Государственной программе, а также заявлений о замене свидетельства участника Государственной программы и необходимых документов, в целях соблюдения сроков предоставления государственной услуги, указанных в Административном регламенте.

69.8. Возможность оформления свидетельства участника Государственной программы как за пределами Российской Федерации, так и на территории Российской Федерации.

70. Заявитель имеет право:

70.1. Получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.

70.2. Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

70.3. Получать государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

70.4. Обращаться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

71. Основные качественные показатели государственной услуги обеспечиваются:

71.1. Своевременностью и соблюдением сроков административных процедур при предоставлении государственной услуги.

71.2. Удобством и доступностью получения соотечественником информации о порядке предоставления государственной услуги.

72. Количественными показателями предоставления государственной услуги являются:

72.1. Количество зарегистрированных заявлений.

72.2. Срок рассмотрения заявлений.

72.3. Количество выданных справок о приеме заявлений.

72.4. Количество зарегистрированных заявлений о замене свидетельства.

72.5. Срок рассмотрения заявлений о замене свидетельства.

72.6. Количество выданных уведомлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

72.7. Количество жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

73. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

73.1. Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы (прием и согласование заявления).

73.2. Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы.

73.3. Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы в электронной форме и выдача свидетельства участника Государственной программы.

73.4. Замена свидетельства участника Государственной программы.

Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы

74. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача соотечественником заявления:

74.1. На бумажном носителе непосредственно в загранаппарат МВД России или в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, с представлением всех необходимых копий документов и предъявлением соответствующих оригиналов документов (пункты 29-31 Административного регламента).

74.2. В форме электронного документа с использованием Единого портала с представлением всех необходимых цветных копий документов (пункты 40, 42 Административного регламента).

75. Соотечественник, проживающий за рубежом, подает заявление в загранаппарат МВД России в государстве своего постоянного проживания.

Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, либо признанный беженцем, либо получивший временное убежище, подает заявление в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги.

76. При приеме заявления сотрудник:

76.1. Удостоверяется, что лицо, подавшее заявление, является в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или может являться соотечественником за рубежом.

76.2. Проверяет правильность заполнения заявления.

76.3. Проверяет наличие документов, представляемых вместе с заявлением (пункты 29-31 Административного регламента).

76.4. Сверяет предъявленные оригиналы документов с их копиями и в случае, если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам документов и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

76.5. Удостоверяется, что представленные документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 28, 30-34 Административного регламента.

76.6. Удостоверяется, что в представленных документах (их копиях) имеются необходимые печати и надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

76.7. Осуществляет сверку данных, указанных соотечественником в заявлении, со сведениями, содержащимися в представленных документах.

77. В случае отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов в связи с наличием оснований, указанных в пункте 48 Административного регламента, сотрудник информирует соотечественника об имеющихся недостатках и предлагает принять меры к их устранению.

При этом по согласованию с соотечественником назначается дата его повторного обращения и производится предварительная запись на прием.

78. В случае возникновения у соотечественника трудностей по заполнению заявления, сотрудник оказывает соотечественнику необходимую методическую помощь по вопросам, связанным с его заполнением.

79. Сотрудник загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, принявший заявление, заверяет подпись соотечественника, дату подачи заявления, а также удостоверяет факт надлежащего заполнения бланка заявления и представления необходимых документов путем проставления на заявлении своей фамилии, подписи и даты приема документов. К заявлению приобщаются копии документов, указанные в пунктах 29-31 Административного регламента.

На подпись сотрудника, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы, проставляется оттиск печати загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги.

80. Соотечественнику выдается справка о приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (о замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) к рассмотрению*(36) (приложение N 3) с указанием даты приема и срока рассмотрения заявления.

81. Для регистрации заявления и начала процедуры обработки сотрудником формируется электронный вариант заявления. Порядок и сроки регистрации заявления и его электронного варианта в загранаппарате МВД России или территориальном органе МВД России, участвующем в предоставлении государственной услуги, определены в пунктах 54-58 Административного регламента.

82. После регистрации заявления и формирования его электронного варианта сотрудник загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, обеспечивает направление электронного варианта заявления:

82.1. На рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

82.2. Для проверки внесенных в него сведений по учетам МВД России.

82.3. Для организации проверок по учетам ФСБ России.

Проверка по учетам МВД России осуществляется территориальным органом МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги, в течение 10 рабочих дней.

Проверки по учетам ФСБ России при наличии технической возможности могут осуществляться сотрудниками территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги, в форме направления электронных запросов и получения ответов на них посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.

Общий срок согласования заявления и проведения по нему проверок не должен превышать 20 рабочих дней. Срок давности проведенных по заявлению согласований и проверок не должен превышать трех месяцев.

83. После получения в установленном порядке результатов проверок по учетам МВД России и ФСБ России, а также информации уполномоченного органа субъекта Российской Федерации территориальным органом МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги, принимается мотивированное решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. О принятом решении соотечественник, проживающий за рубежом, уведомляется загранаппаратом МВД России, а соотечественник, проживающий в Российской Федерации, либо признанный беженцем, либо получивший временное убежище - территориальным органом МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги. При этом сроки направления такого уведомления не должны превышать сроков, указанных в пункте 23 Административного регламента.

В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения ему направляется уведомление (приложение N 4) и соотечественник приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы.

84. В случае несоответствия соотечественника условиям избранной им региональной программы переселения ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы

85. Основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом МВД России, участвующим в предоставлении государственной услуги, решения о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы.

86. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство участника Государственной программы оформляется в максимально короткий срок, который не должен превышать срок, указанный в пункте 24 Административного регламента.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется в виде документа на бумажном носителе. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817.

87. Записи на страницах свидетельства участника Государственной программы производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки, в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817*(37).

Максимальный срок выполнения действий, связанных с заполнением свидетельства участника Государственной программы, составляет 15 минут.

88. Свидетельство участника Государственной программы подписывается в случае выдачи за пределами Российской Федерации - руководителем загранаппарата МВД России за рубежом; в случае выдачи на территории Российской Федерации - руководителем (начальником) территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, или его заместителем.

89. Свидетельство вручается участнику Государственной программы при личном посещении загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги.

О выдаче свидетельства участника Государственной программы делается запись в журнале учета поступления свидетельств и выдачи их гражданам по форме согласно приложению к Правилам.

Особенности осуществления административных процедур по подготовке регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы в электронном виде и выдача свидетельства участника Государственной программы

90. Основанием для начала административной процедуры является подача соотечественником, проживающим в Российской Федерации, либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, с использованием Единого портала заявления в форме электронного документа с прикреплением к нему файлов, содержащих в себе цветные изображения необходимых документов.

91. При приеме заявления, поданного в форме электронного документа, сотрудник территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги:

91.1. Удостоверяется, что лицо, подавшее заявление, может являться в соответствии с законодательством Российской Федерации соотечественником или соотечественником за рубежом.

91.2. Проверяет правильность заполнения заявления.

91.3. Проверяет наличие в электронных файлах цветных копий документов, указанных в пунктах 29-31 Административного регламента.

91.4. Удостоверяется, что представленные электронные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним пунктами 41, 42 Административного регламента.

91.5. Удостоверяется, что в представленных в электронной форме копиях документов имеются необходимые печати и надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет (либо не видно) подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы (либо электронные файлы, их содержащие) не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

91.6. Осуществляет сверку сведений, указанных соотечественником в заявлении, со сведениями, указанными в представленных в электронной форме копиях документов.

92. В случае отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему электронных документов в связи с наличием оснований, указанных в пункте 48 Административного регламента, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, либо признанного беженцем, либо получившего временное убежище, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению. Данная информация направляется в виде электронного сообщения в порядке и сроки, указанные в пункте 45 Административного регламента. При этом соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала или лично в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги. Электронное сообщение об отказе в приеме заявления должно содержать информацию о причинах такого отказа со ссылкой на пункт Административного регламента.

93. Заявление, поданное в форме электронного документа, распечатывается в двух экземплярах, и сотрудник территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, заполняет реквизиты "Должность и Ф.И.О. (полностью) сотрудника, принявшего документы, служебный телефон", "Дата приема документов" и "Подпись сотрудника, принявшего заявление".

В поле, предназначенном для подписи соотечественника, проживающего в Российской Федерации, либо признанного беженцем, либо получившего временное убежище, производится запись "Заявление принято в форме электронного документа". На проверки, указанные в пункте 82 Административного регламента, заявление, поданное в форме электронного документа, направляется с данной пометкой.

94. Регистрация заявления, поданного в форме электронного документа, и формирование его электронного варианта осуществляются в порядке и сроки, указанные в пунктах 54-59 Административного регламента.

95. При личном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, либо признанного беженцем, либо получившего временное убежище, в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, он проверяет правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставляет подпись в специально отведенном поле на бумажном носителе.

При этом сотрудник сверяет предъявленные соотечественником, проживающим в Российской Федерации либо признанным беженцем, либо получившим временное убежище, оригиналы документов с их копиями, представленными в форме электронных документов.

Проведение сверки и заверение подписи заявителя удостоверяется путем проставления на заявлении фамилии, инициалов и подписи сотрудника, осуществляющего сверку, а также оттиска печати территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении или разночтений между оригиналами документов и их копиями, поступившими в электронной форме, данное заявление списывается в дело, а соотечественнику предлагается устранить недочеты и повторно подать заявление.

96. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 92 Административного регламента, и препятствий для участия в Государственной программе свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, либо признанному беженцем, либо получившему временное убежище, в день его обращения в территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, в соответствии с пунктом 86 Административного регламента.

Замена свидетельства участника Государственной программы

97. Основанием для начала административной процедуры является обращение соотечественника с заявлением о замене свидетельства участника Государственной программы.

98. Заявление о замене свидетельства подается соотечественником в загранаппарат МВД России или территориальный орган МВД России, участвующий в предоставлении государственной услуги, по месту постановки на учет соотечественника в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, при наступлении одного из следующих обстоятельств:

98.1. Изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы.

98.2. Установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях.

98.3. Непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования.

98.4. Утрата свидетельства участника Государственной программы.

98.5. Утрата членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.

99. Соотечественник вместе с заявлением о замене свидетельства предоставляет документы, указанные в пункте 37 Административного регламента.

100. При приеме заявления сотрудник загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, убеждается в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 48 Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления о замене свидетельства сотрудник загранаппарата МВД России или территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, указывает на имеющиеся недостатки и предлагает соотечественнику устранить их.

101. При приеме заявления о замене свидетельства соотечественнику выдается справка о приеме заявления (приложение N 3) с указанием срока рассмотрения заявления о замене свидетельства.

102. Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании оформленного в письменной форме решения руководителя (заместителя руководителя) загранаппарата МВД России или руководителя (начальника) территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, или его заместителя по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы.

В данном решении должны быть изложены причины и обстоятельства, повлекшие необходимость замены свидетельства участника Государственной программы.

В случае выдачи нового свидетельства в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства не продлевается.

Сведения о замене свидетельства участника Государственной программы вносятся в журнал учета поступления свидетельств и выдачи их гражданам по форме согласно приложению к Правилам.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

103. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом, а также законностью и обоснованностью принятия решений сотрудниками при организации работы по оформлению и выдаче (замене) свидетельства участника Государственной программы осуществляется загранаппаратом МВД России и территориальными органами МВД России, участвующими в предоставлении государственной услуги.

104. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями (начальниками) загранаппарата МВД России, территориальных органов МВД России либо должностными лицами загранппарата МВД России, территориальных органов МВД России, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем загранппарата МВД России либо руководителем территориального органа МВД России.

105. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных, служебных документах МВД России, журнале учета заявлений, журнале учета поступления свидетельств и выдачи их соотечественникам, а также письменной информации сотрудников, осуществляющих административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги.

О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники незамедлительно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

106. ГУВМ МВД России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги загранаппаратом МВД России, территориальными органами МВД России.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы соотечественников, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения соотечественников, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц МВД России, загранаппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

107. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на плановой основе или по поручению руководства МВД России.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению соотечественника.

108. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов МВД России.

109. В случае выявления нарушений прав соотечественников по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц МВД России, загранаппарата МВД России, территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

110. Сотрудник, ответственный за организацию процедуры подготовки регистрации соотечественника к участию в Государственной программе, несет персональную ответственность:

110.1. За достоверность сведений, вносимых в электронный вариант заявления.

110.2. За своевременность и качество проводимых проверок по заявлению.

110.3. За соответствие результатов рассмотрения заявления требованиям законодательства Российской Федерации и Административного регламента.

110.4. За соблюдение порядка рассмотрения и согласования заявления.

111. Сотрудник, уполномоченный на выдачу (замену) свидетельства участника Государственной программы, несет персональную ответственность за соблюдение порядка его выдачи (замены).

112. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации о государственной услуге или на осуществление углубленного разъяснения содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, несет персональную ответственность за полноту и достоверность представленной информации. В случае предоставления информации о Государственной программе и государственной услуге в письменной форме сотрудник также несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации.

113. Сотрудник, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные соотечественника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник при обработке персональных данных соотечественников обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

114. Персональная ответственность сотрудников загранаппарата ФМС России и территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

115. Ответственность за нарушение установленного Административным регламентом порядка оформления и выдачи свидетельства участника Государственной программы наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам общественного контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны соотечественников и их объединений и организаций

116. Соотечественники, их объединения и организации вправе представлять в МВД России, загранаппарат МВД России, территориальные органы МВД России, участвующие в предоставлении государственной услуги, рекомендации и предложения по оптимизации предоставления государственной услуги.

Общественный контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (конгрессов, конференций, "круглых" столов) соотечественников, их объединений и организаций и представителей федеральных органов власти, задействованных в работе по реализации Государственной программы, в том числе сотрудников МВД России, загранаппарата МВД России, территориальных органов МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги. Рекомендации и предложения по вопросам предоставления государственной услуги, выработанные в ходе проведения конгрессов, конференций, "круглых" столов, учитываются МВД России, загранаппаратом МВД России, территориальными органами МВД России, участвующими в предоставлении государственной услуги, в дальнейшей работе по реализации Государственной программы и предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц МВД России, загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц

Информация для соотечественника о его праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) МВД России, загранаппарата МВД России и территориального органа МВД России и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги

117. Соотечественники, их объединения и организации, а также их представители*(38) в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц загранаппарата МВД России и территориальных органов МВД России в досудебном (внесудебном) порядке, а также обратиться с жалобой в МВД России.

Предмет жалобы

118. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) загранаппарата МВД России, территориального органа МВД России и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги*(39), в том числе в следующих случаях:

118.1. Нарушение срока регистрации заявления или заявления о замене свидетельства участника Государственной программы.

118.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

118.3. Требование у соотечественника документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

118.4. Отказ в приеме у соотечественника документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Административным регламентом для предоставления государственной услуги.

118.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

118.6. Затребование с соотечественника платы за предоставление государственной услуги.

118.7. Отказ загранаппарата МВД России, территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в свидетельстве участника Государственной программы либо нарушение установленного срока таких исправлений.

119. Жалоба должна содержать:

119.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются.

119.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (пребывания) обратившего лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

119.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

119.4. Доводы, на основании которых обратившееся лицо не согласно с решениями или действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу. Обратившимся с жалобой лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

120. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

территориального органа МВД России на региональном уровне - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне или в МВД России;

руководителя территориального органа МВД России на региональном уровне - в МВД России;

загранаппарата МВД России - в МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

121. Соотечественник или иное лицо имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг*(40) или с использованием сети "Интернет", официальных сайтов, Единого портала. Жалоба может быть принята в ходе личного приема, осуществляемого должностными лицами ГУВМ МВД России, загранапапарата МВД России и территориальных органов МВД России.

122. В ГУВМ МВД России, в загранаппарате МВД России и территориальных органах МВД России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

123. В случае подачи жалобы при личном приеме соотечественник или иное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

124. В случае подачи жалобы через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в качестве которого могут быть представлены:

124.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц).

124.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

124.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

125. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 120 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, вид которой предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

126. Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в ГУВМ МВД России, в территориальный орган МВД России в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

Срок рассмотрения жалобы

127. Жалоба, поступившая в ГУВМ МВД России, загранаппарат МВД России, территориальный орган МВД России подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа загранаппарата МВД России, территориального органа МВД России, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо должностного лица в приеме документов у соотечественника либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в свидетельстве участника Государственной программы или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

128. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

129. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом ГУВМ МВД России, заграннаппарата МВД России, территориального органа МВД России принимается следующее решение:

129.1. Об удовлетворении требований полностью или частично.

129.2. Об отказе в удовлетворении требований.

130. ГУВМ МВД России, загранаппарат МВД России, территориальный орган МВД России отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

130.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

130.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

130.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

131. ГУВМ МВД России, загранаппарат МВД России, территориальный орган МВД России вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

131.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

131.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается ГУВМ МВД России, загранаппаратом МВД России, территориальным органом МВД России в порядке, установленном Административным регламентом.

132. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

133. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 129 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

134. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

134.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование органа, рассмотревшего жалобу; должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалоб.

134.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуется.

134.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.

134.4. Основания для принятия решения по жалобе.

134.5. Принятое по жалобе решение.

134.6. В случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.

134.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

135. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Порядок обжалования решения по жалобе

136. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

137. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

138. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

139. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте, официальном сайте территориального органа МВД России, на Едином портале, а также на информационных стендах загранаппапарата МВД России и территориального органа МВД России.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по оформлению,
выдаче и замене свидетельства участника
Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ БЛОК-СХЕМЫ

предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(41)

БЛОК-СХЕМА последовательности предоставления государственной услуги

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по оформлению,
выдаче и замене свидетельства участника
Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Образец

Начат ___________ 20 __ г.

Окончен _________ 20 __ г.

На ____ листах

Журнал
учета заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(42)

N п/п	Фамилия, имя, отчество*(43)     соотечественника, подавшего заявление об участии в Государственной программе*(44)	Дата подачи заявления	Выбранный субъект Российской Федерации	N электронного заявления и дата его направления в территориальный орган МВД России, уполномоченный на предоставление государственной услуги / уполномоченный орган субъекта Российской Федерации	Дата получения электронного варианта заявления из уполномоченного органа субъекта Российской Федерации	Информация о результатах согласова-ния
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по оформлению,
выдаче и замене свидетельства участника
Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Образец

Справка
о приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(45) (о замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(46)) к рассмотрению

Выдана ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество*(47) соотечественника)

в том, что у него принято к рассмотрению заявление (заявление о замене свидетельства) N _________________________________________________

а также копии следующих документов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При подаче заявления (заявления о замене свидетельства) соотечественником предъявлены следующие оригиналы документов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок рассмотрения заявления	__________ дней

Срок рассмотрения заявления о замене свидетельства	__________ дней

__________________________________	___________	"___" ___ 20 __ г.
(фамилия, инициалы сотрудника представителя/ представительства МВД России за рубежом, территориального органа МВД России на региональном уровне, принявшего заявление (заявление о замене свидетельства участника Государственной программы)	(подпись)	(дата)
	М.П.

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по оформлению,
выдаче и замене свидетельства участника
Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Образец

Кому:_______________________________________________________________
Адрес:________________________________________________________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

Сообщаем, что _______________________________________________
(наименование территориального органа МВД России на региональном уровне)
_________________________________________________________________

принято решение о выдаче Вам свидетельства участника Государственной

программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(48).

Данное решение принято с учетом решения _____________________
(наименование органа исполнительной власти
________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию Государственной программы)
________________________________________________________________
о приеме Вас в качестве участника Государственной программы на
следующих условиях: _____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются условия приема соотечественника, предлагаемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию Государственной программы)
За получением свидетельства участника Государственной
программы Вам необходимо с "___" _________ 20 ___ г. обратиться в
________________________________________________________________
(наименование представителя/представительства МВД России за рубежом/ территориального
органа МВД России на региональном уровне)
по адресу: _______________________________________________________
________________________________________________________________
в часы приема: с "_____" по "_____".

__________________________________	"___" ___ 20 __ г.
(фамилия, инициалы сотрудника представителя/ представительства МВД России за рубежом, территориального органа МВД России на региональном уровне, принявшего заявление (заявление о замене свидетельства участника Государственной программы)	(подпись)	(дата)
	М.П.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816; 2014, N 14, ст. 1615; N 27, ст. 3754; N 30, ст. 4288; N 51, ст. 7417; 2016, N 9, ст. 1249; N 40, ст. 5723; N 50, ст. 7077.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2012 г., регистрационный N 24498.

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 13 января 2014 г., регистрационный N 31008.

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2015 г., регистрационный N 40054.

*(6) Далее - "Административный регламент", "Государственная программа" соответственно.

*(7) Далее - "государственная услуга".

*(8) Далее - "загранаппарат МВД России".

*(9) Далее - "территориальный орган МВД России".

*(10) Статья 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3740; 2010, N 30, ст. 4010; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036).

*(11) Далее - "региональная программа переселения".

*(12) Далее - "сеть Интернет".

*(13) Далее - "Единый портал".

*(14) Далее - "ГУВМ МВД России".

*(15) Далее - "соотечественник, проживающий за рубежом".

*(16) Далее - "соотечественник, проживающий в Российской Федерации либо признанный беженцем, либо

получивший временное убежище".

*(17) Далее - "интернет-сайты МВД России".

*(18) Далее - "заявление".

*(19) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206. Далее - "Закон N 59-ФЗ".

*(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, 3616; N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, ст. 7340, 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4040, 4057; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954, 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36, 57, 75, 77; N 12, ст. 1801; N 21, ст. 2981, 2984; N 27, ст. 3945, 3946; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58; N 28, ст. 4558; N 44, ст. 6195.

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4037, 4040, 4057; N 30, ст. 4081; N 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст. 1828, 1830, 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, 4233; N 48, ст. 6638, 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 10, ст. 1426; N 14, ст. 2016; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990, 3993; N 29, ст. 4339, 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, 85, 86; N 18, ст. 2505; N 27, ст. 4238.

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217; 4243; 2016, N 27, ст. 4164.

*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889.

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, ст. 4293, 4294; 2017, N 1, ст. 12.

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст.5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19.

*(26) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 273; N 27, ст. 3290; 2010, N 30, ст. 4101; 2013, N 11, ст. 1130; 2014, N 33, ст. 4587; N 50, ст. 7096; 2016, N 26, ст. 4051. Далее - "постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817".

*(27) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3290; 2010, N 16, ст. 1925; N 43, ст. 5513; 2013, N 10, ст. 1040; N 11, ст. 1130; 2014, N 33, ст. 4587; N 43, ст. 5892; 2016, N 26, ст. 4051.

*(28) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4101; 2013, N 11, ст. 1130; N 12, ст. 1337; 2014, N 50, ст. 7096; 2016, N 26, ст. 4051.

*(29) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, 6876; N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243.

*(30) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.

*(31) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1, ст. 283; N 8, ст. 1175.

*(32) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027.

*(33) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 853; 2014, N 43, ст. 5935; 2015, N 6, ст. 971; 2016, N 26, ст. 4095.

*(34) Далее - "заявление о замене свидетельства".

*(35) Далее - "журнал учета заявлений".

*(36) Далее - "справка о приеме заявления".

*(37) Далее - "Правила".

*(38) Далее - "заявитель".

*(39) Далее - "жалоба".

*(40) Далее - "МФЦ".

*(41) Далее - "Государственная программа".

*(42) Далее - "Государственная программа".

*(43) Отчество указывается при наличии.

*(44) Далее - "заявление".

*(45) Далее - "заявление", "Государственная программа" соответственно.

*(46) Далее - "заявление о замене свидетельства".

*(47) Отчество указывается при наличии.

*(48) Далее - "Государственная программа".