Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. N АХ-П9-6589 приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации при осуществлении совместных мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации, заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Приложение
к приказу МВД России,
ФСБ России, Следственного
комитета Российской Федерации
от . .2017 N

Порядок
взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации при осуществлении совместных мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа

I. Общие положения

1. Для целей настоящего порядка под декриминализацией топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа понимается снижение криминального влияния на экономическую деятельность субъектов хозяйствования в топливно-энергетическом комплексе Северо-Кавказского федерального округа в результате проведения мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений экономической направленности*(1).

2. Взаимодействие при осуществлении совместных мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется на федеральном и региональном уровнях МВД России, ФСБ России и Следственным комитетом Российской Федерации (далее - компетентные органы).

3. Компетентные органы при осуществлении взаимодействия в сфере выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений экономической направленности в топливно-энергетическом комплексе Северо-Кавказского федерального округа руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и правовыми актами компетентных органов, в том числе настоящим Порядком.

4. Взаимодействие компетентных органов осуществляется в соответствии с принципами:

а) законности;

б) конфиденциальности;

в) разграничения задач и функций;

г) персональной ответственности руководителей компетентных органов за результаты взаимодействия.

5. Целью взаимодействия компетентных органов является своевременная организация проведения мероприятий по выявлению и пресечению угроз экономической безопасности топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

6. Взаимодействие компетентных органов включает:

а) организацию применения подчиненных сил и средств компетентных органов при проведении мероприятий по выявлению и пресечению угроз экономической безопасности топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа;

б) разработку планов взаимодействия территориальных органов МВД России, органов безопасности и соответствующих следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа*(2), по проведению мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа;

в) проведение согласованных мероприятий (операций), направленных на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, в установленной области деятельности;

г) проведение совместных совещаний с целью анализа обстановки и согласования проведения мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

7. Взаимодействие компетентных органов организуется на постоянной основе или заблаговременно на период проведения согласованных мероприятий (операций), направленных на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в установленной области деятельности.

II. Организация взаимодействия на федеральном уровне

8. Взаимодействие компетентных органов на федеральном уровне организуется заместителями руководителей указанных органов по курируемым направлениям деятельности.

9. Компетентные органы при осуществлении взаимодействия на федеральном уровне:

а) организуют участие во взаимодействии территориальных органов при осуществлении мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа;

б) осуществляют ведомственный контроль качества и эффективности реализации полномочий территориальных органов при осуществлении мероприятий, направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа;

в) формируют совместные рабочие группы для решения конкретных задач;

г) проводят систематический анализ деятельности территориальных органов по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений экономической направленности в сфере топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

III. Организация взаимодействия на региональном уровне

10. Взаимодействие на региональном уровне осуществляется между территориальными органами.

11. На региональном уровне взаимодействие организуется начальниками территориальных органов.

12. Территориальные органы:

а) осуществляют обмен информацией в установленной области деятельности;

б) обеспечивают подготовку подчиненных сил и средств к проведению согласованных мероприятий (операций), направленных на декриминализацию топливно-энергетического комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе;

в) проводят совместные совещания;

г) осуществляют взаимодействие с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Северо-Кавказского федерального округа, с целью получения информации по вопросам, связанным с реализацией полномочий в установленной области деятельности;

д) создают (при необходимости) совместные рабочие группы для решения задач, связанных с реализацией полномочий в установленной области деятельности;

е) разрабатывают планы взаимодействия.

-------------------------------------------

*(1) Далее - установленная область деятельности.

*(2) Далее - территориальные органы.