Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В целях обеспечения стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году выделить Министерству промышленности и торговли Российской Федерации 5 000 000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление в 2017 году субсидии из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава, в связи с необходимостью обновления парка в 2017 году.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ** ***** 2017 г. N ***

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом (далее - организация) на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава (далее - техника) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств федерального бюджета - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3.

4. Под оказанием услуг, связанных с железнодорожным подвижным составом, понимается предоставление организацией грузового железнодорожного подвижного состава в аренду (лизинг) и (или) для осуществления доставки грузов, в том числе в целях обеспечения основной деятельности организации.

под специализированным грузовым железнодорожным подвижным составом понимается грузовой железнодорожный подвижной состав, эксплуатируемый на путях общего пользования, за исключением люковых и глуходонных полувагонов.

5. Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим условиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

а) у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не должна получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются организациям в размере:

350 тыс. рублей на единицу специализированного подвижного состава, отвечающего требованиям подпункта а) пункта 1 приложения 1 к настоящим Правилам;

250 тыс. рублей на единицу глуходонных и люковых полувагонов, а также вагонов, указанных в подпункте б) пункта 1 приложения 1 к настоящим Правилам.

Суммарный объем субсидий, предоставляемый организациям не может превышать следующих лимитов, предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил для:

специализированных вагонов, отвечающих требованиям, указанным в подпункте а) пункта 1 Приложения N 1 - 42 %;

глуходонных полувагонов - 29 %;

люковых полувагонов - 29 %.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в квартал.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении условий согласно приложению 1 к настоящим правилам.

8. Показателем результативности предоставления субсидии является снижение среднего возраста парка подвижного состава в 2017 году по отношению к среднему возрасту парка подвижного состава в 2016 году, показатель которого определяется по формуле:

где:

V2017 - средний возраст парка  подвижного состава в 2017 году (лет);

V2016 - средний возраста парка подвижного состава в 2016 году (лет).

Расчет показателя результативности предоставления субсидии, а также среднего возраста парка подвижного состава в 2016 году и среднего возраста парка подвижного состава в 2017 году производится с точностью до 2 знаков после запятой.

9. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии) соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего в том числе следующие положения:

а) показатели результативности предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых организацией Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами и договором;

д) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии и о достижении показателя результативности предоставления субсидии;

е) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя результативности предоставления субсидии;

ж) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

10. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

б) справка, подписанная руководителем организации об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) справку, подписанная руководителем организации, содержащую сведения о планируемом количестве приобретаемой техники, с разбивкой по моделям и наименовании завода производителя;

г) расширенную карточку банковский реквизитов, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации;

д) заверенная руководителем производителя (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений.

В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 1, 2, 4 и 6 настоящих Правил или наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

12. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го декабря заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

б) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) копии договоров, подтверждающих приобретение грузового железнодорожного подвижного состава, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, заверенные руководителем организации;

г) копии документов, подтверждающих оплату и получение организацией техники, заверенные руководителем;

д) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанные в пункте 9 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 и 9 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные ей для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.

17. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

18. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2017 году субсидий
из федерального бюджета организациям, оказывающим
услуги, связанные с железнодорожным подвижным
составом, на компенсацию части затрат в
связи с приобретением грузового
железнодорожного подвижного состава

Перечень
требований, предъявляемых к грузовому железнодорожному подвижному составу

1. Грузовой железнодорожный подвижный состав, имеющий климатическое исполнение УХЛ категории 1 (все комплектующие, узлы и составные части имеют климатическое исполнение УХЛ категории 1) в соответствии с ГОСТ 15150-69 "Межгосударственный стандарт. Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды", произведен не ранее 1 января 2017 г. на территории Российской Федерации и соответствует одному из следующих условий:

а)  обладает следующими характеристиками:

восприятие осевой нагрузки - от 25 тс и более;

пробег от постройки до первого деповского ремонта - не менее 500 тыс. км либо не менее 4 лет;

межремонтный пробег между плановыми видами ремонта - не менее 250 тыс. км либо не менее 2 лет;

б) является:

вагоном - цистерной, предназначенной для перевозки патоки, желтого фосфора, виноматериалов, гептила, амила, уксусной кислоты, ядохимикатов, алкилбензолсульфокислоты, меланжа, молока, поливинилхлорида, капролактама, суперфосфорной кислоты и сульфанола;

рефрижераторным вагоном;

вагоном - транспортером;

контейнерно-контрейлерной платформой;

вагоном-платформой, с деревянным настилом пола для перевозки колесной и гусеничной техники.

2. Грузовой железнодорожный подвижный состав должен быть приобретен у организации - налогового резидента Российской Федерации, имеющего как самостоятельно, так и в рамках внутренней кооперации аффилированных лиц, права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет и осуществляющего на территории Российской Федерации с 1 января 2017 г. в полном объеме следующие технологические операции, в том числе в рамках внутренней кооперации аффилированных лиц:

а) изготовление или использование произведенного крупного вагонного литья (рама боковая, балка надрессорная);

б) изготовление и сборка тележек грузовых вагонов;

в) изготовление, сварка несущей конструкции грузового вагона и ее покраска;

г) изготовление экипажных частей грузового вагона (кузова, котла);

д) установка несущих конструкций вагона с экипажной частью на ходовую часть вагона.

____________

Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2017 году субсидий из
федерального бюджета организациям, оказывающим услуги,
связанные с железнодорожным подвижным составом, на
компенсацию части затрат в связи с приобретением
грузового железнодорожного подвижного состава

(форма)

Расчет
размера субсидии, предоставляемой в 2017 году из федерального бюджета покупателям продукции вагоностроения на компенсацию части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава (в рублях)

(полное наименование организации)

с " " 20 г. по " " 20 г.

ИНН КПП

Расчетный счет

Наименование банка

БИК корреспондентский счет

Код вида деятельности организации по ОКВЭД

Номер вагона заводской	Дата производства	Тип вагона	Завод-производитель	Размер субсидии на вагон (рублей)	Фактическая стоимость вагона, без НДС (рублей)
1	2	3	4	5	6
Итого

Руководитель организации	(подпись)	(ф.и.о.)

Главный бухгалтер	(подпись)	(ф.и.о.)

" " 20 г.

М.П.

Приложение N 3
к Правилам предоставления в 2017 году субсидий из
федерального бюджета организациям, оказывающим услуги,
связанные с железнодорожным подвижным составом, на
компенсацию части затрат в связи с приобретением
грузового железнодорожного подвижного состава

(форма)

ОТЧЕТ
о достижении показателя результативности предоставления из федерального бюджета субсидии

(полное наименование организации)

с " " 20 г. по " " 20 г.

ИНН КПП

Расчетный счет

Наименование банка

БИК корреспондентский счет

Код вида деятельности организации по ОКВЭД

Средний возраст парка подвижного состава в 2016 году (лет)	Средний возраст парка подвижного состава в 2017 году (лет)	Отношение среднего возраста парка подвижного состава в 2017 году к среднему возрасту парка подвижного состава в 2016 году*
1	2	3

Руководитель организации	(подпись)	(ф.и.о.)

Главный бухгалтер	(подпись)	(ф.и.о.)

" " 20 г.

М.П.

_________________

* Рассчитывается в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2017 г. N "Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава".