Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками" (подготовлен Минэкономразвития России 26.01.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками" (подготовлен Минэкономразвития России 26.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________N _____

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками (далее соответственно - Центр, субсидия).

Целями предоставления субсидии являются увеличение объемов выдачи кредитов для поддержки экспорта на конкурентных условиях и увеличение объемов экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"уполномоченный банк" - кредитная организация, соответствующая следующим критериям на дату подачи заявления в Центр о включении в перечень (реестр) уполномоченных банков для получения компенсационных выплат по экспортным кредитам:

а) наличие статуса резидента Российской Федерации и регистрация в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;

б) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), на последнюю отчетную дату;

в) срок деятельности организации (без учета реорганизаций и (или) слияний) составляет не менее 5 лет;

г) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды, а также просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление банковской деятельности;

"экспортный кредит" - кредит (кредитная линия) в российских рублях, долларах США или евро, а также иной инструмент финансирования (включая участие уполномоченного банка в синдицированном кредите)), аналогичный кредиту по экономической сути, предоставленный уполномоченным банком на основании кредитного соглашения (договора), заключенного не ранее 1 января 2017 года в целях финансового обеспечения реализации экспортного проекта или в целях постэкспортного финансирования.

Экспортный кредит предоставляется:

а) иностранным организациям - нерезидентами Российской Федерации, в том числе иностранным банкам или международным финансовым организациям, кредитующим указанные иностранные организации, для финансирования экспортных проектов;

б) юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, физическим лицам, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в целях постэкспортного финансирования).

Размер экспортного кредита, предоставляемого уполномоченным банком по одному экспортному контракту, ограничен 7 млрд. рублей (размер экспортного кредита в иностранной валюте определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Банком России на дату подписания кредитного соглашения).

Минимальная процентная ставка по экспортному кредиту устанавливается следующим образом:

а) плавающая процентная ставка - не ниже ставок LIBOR или EURIBOR, увеличенных на __ процентов годовых по кредитам в долларах США или евро, соответственно (при отрицательном значении LIBOR или EURIBOR ставка принимается за ноль) и MOSPRIME в российских рублях;

б) фиксированная ставка:

- для экспортного кредита сроком до 2 лет не ниже текущей индикативной ставки коммерческой процентной ставки (Commercial Interest Reference Rate), устанавливаемой Секретариатом Организации экономического сотрудничества и развития для экспортных кредитов, сроком погашения до 5 лет, в валюте кредита или ключевой ставки Банка России;

- для экспортного кредита сроком более 2 лет не ниже текущей индикативной ставки коммерческой процентной ставки (Commercial Interest Reference Rate), устанавливаемой Секретариатом Организации экономического сотрудничества и развития для экспортных кредитов, на соответствующий срок кредита, в валюте кредита или ключевой ставки Банка России;

Объем экспортного кредита на срок, превышающий 2 года, предоставляемого иностранной организации - нерезиденту Российской Федерации для финансирования экспортного проекта не может превышать 85 процентов от суммы экспортного проекта без учета финансирования оплаты страховой премии АО "ЭКСАР".

"экспортный проект" - сделка, реализация которой предусматривает заключение российской компанией экспортного (-ых) контракта (договора, соглашения) для вывоза товаров из Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе товаров,

либо предоставление услуг (выполнение работ), осуществляемое с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства, либо на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг (работ), либо российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ), не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства, либо российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ) путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства,

либо предоставление иностранным лицам прав использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые принадлежит российским лицам,

соответствующая следующим критериям:

а) экспортный проект должен предусматривать экспорт продукции (товаров, работ, услуг), соответствующей Перечню товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, утвержденному Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство);

б) доля российских компонентов в стоимости экспортного проекта составляет не менее 30 процентов (подтверждается декларацией экспортера).

"заемщик" - лицо, заключившее или намеревающееся заключить с уполномоченным банком договор (соглашение) о предоставлении экспортного кредита на реализацию экспортного проекта;

"компенсационная выплата" - финансирование Центром за счет средств субсидии части процентной ставки по экспортному кредиту, предоставленному уполномоченным банком заемщику на реализацию экспортного проекта, в целях компенсации недополученных уполномоченным банком доходов в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата предоставляется Центром уполномоченному банку в размере 3 процентов годовых по экспортным кредитам в долларах США или евро и 4 процентов годовых по экспортным кредитам в российских рублях.

При расчете компенсационной выплаты в иностранной валюте ее сумма определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Банком России на каждую дату уплаты заемщиком процентов по экспортному кредиту.

Период компенсации по экспортному кредиту начинается с даты заключения кредитного соглашения между уполномоченным банком и заемщиком и действует в течение финансового года.

Период компенсации пролонгируется на очередной финансовый год при предоставлении Министерству в очередном финансовом году бюджетных ассигнований для предоставления субсидии из федерального бюджета Центру на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым уполномоченными банками.

Максимальный период компенсации составляет 3 года с даты заключения кредитного соглашения (договора), но может быть пролонгирован в случае предоставления Министерству в очередном финансовом году бюджетных ассигнований для предоставления субсидии из федерального бюджета Центру на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым уполномоченными банками.

3. Субсидия предоставляется Центру единовременно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством и Центром договора о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) порядок отбора уполномоченных банков;

б) порядок отбора экспортных проектов и кредитов;

в) обязанность Центра:

не менее 10 процентов от суммы субсидии направить на компенсационные выплаты в целях выдачи экспортных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

достичь показателей, установленных договором "Объем выданных уполномоченными банками экспортных кредитов" и "Объем поддержанного уполномоченными банками экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности".

5. Для заключения договора Центр представляет в Министерство подписанные его руководителем (иным уполномоченным лицом) справки, подтверждающие соответствие Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим условиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

не получает средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

6. Министерство в течение 10 календарных дней рассматривает документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и при отсутствии замечаний заключает с Центром договор.

В случае несоответствия комплектности документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, или их ненадлежащего оформления Министерство возвращает документы Центру (с указанием причин возврата) в течение 5 календарных дней со дня их поступления.

7. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном порядке на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

8. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) объем выданных уполномоченными банками экспортных кредитов;

б) объем поддержанного уполномоченными банками экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

9. В целях определения объема субсидии в очередном финансовом году, подлежащего предоставлению Центру, в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Министерство ежегодно в срок до 1 августа текущего (соответствующего) финансового года формирует прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год.

10. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством на основании предложения Центра, подготовленного исходя из прогноза использования средств субсидии для компенсационных выплат уполномоченным банкам. Предложение направляется Центром в Министерство ежегодно в срок до 1 июля текущего (соответствующего) финансового года на очередной финансовый год.

11. Министерство и (или) органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения Центром целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий и порядка ее предоставления Министерство в срок до 30 рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

II. Порядок предоставления компенсационной выплаты

14. Компенсационная выплата предоставляется в соответствии с заключенным между уполномоченным банком, Центром (и Министерством) соглашением о предоставлении компенсационной выплаты (далее - соглашение), в котором предусматриваются, в том числе, следующие положения:

а) целевое назначение, условия и сроки предоставления компенсационной выплаты уполномоченному банку;

б) перечень документов, предоставляемых уполномоченным банком в Центр для включения экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которым уполномоченному банку уплачиваются компенсационные выплаты;

в) перечень документов, предоставляемых уполномоченным банком в Центр для получения компенсационной выплаты;

г) показатели результативности использования компенсационной выплаты уполномоченным банком, их целевые значения и порядок расчета, в том числе показатели "Объем выданных уполномоченным банком экспортных кредитов" и "Объем поддержанного уполномоченным банками экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности";

д) порядок и сроки представления отчетности по форме, определенной Центром, а также о достижении уполномоченным банком показателей результативности, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, установленные соглашением;

е обязанность Центра проводить проверки соблюдения уполномоченным банком условий, целей и порядка предоставления компенсационной выплаты и согласие уполномоченного банка на проведение таких проверок;

ж) ответственность уполномоченного банка за нарушение условий, определенных соглашением, а также порядок возврата уполномоченным банком полученных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Центром, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением.

15. Заявка на включение экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которому уполномоченному банку уплачивается компенсационная выплата, предоставляется уполномоченным банком в Центр с приложением следующих документов:

а) заявление (в произвольной форме);

б) справка о соответствии экспортного проекта и экспортного кредита критериям, установленным настоящими Правилами, подписанная уполномоченными лицами банка;

в) расчет прогнозной суммы компенсационной выплаты по экспортному кредиту до конца текущего финансового года и на весь срок его реализации;

г) иные документы, предусмотренные соглашением.

Уполномоченный банк несет ответственность за достоверность представленной информации.

16. Центр:

а) регистрирует заявление уполномоченного банка;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, соответствие заявленной прогнозной суммы компенсационной выплаты свободному остатку средств субсидии и принимает решение о включении соответствующего экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которому уполномоченному банку уплачивается компенсационная выплата, либо об отказе;

в) уведомляет о принятом решении уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

17. Основанием для отказа во включении экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которому уполномоченному банку уплачивается компенсационная выплата, может являться несоответствие представленных уполномоченным банком документов пункту 15 настоящих Правил или их непредставление (предоставление в неполном объеме), а также недостаток и/или отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, для уплаты компенсационной выплаты по экспортному кредиту.

18. В случае принятия решения об отказе во включении экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которому уполномоченному банку уплачивается компенсационная выплата, Центр направляет уполномоченному банку соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

19. Право на получение компенсационной выплаты по экспортному кредиту возникает у уполномоченного банка с даты заключения кредитного соглашения (договора) при условии наличия уведомления Центра о включении соответствующего экспортного кредита в перечень экспортных кредитов, по которому уполномоченному банку уплачивается компенсационная выплата.

20. В течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения (договора) о предоставлении экспортного кредита уполномоченный банк направляет Центру надлежащим образом заверенную копию соглашения (договора) о предоставлении экспортного кредита с переводом на русский язык в случае, если оно заключено на иностранном языке.

21. Основанием для обращения уполномоченного банка в Центр для получения компенсационной выплаты является предоставление (использование заемщиком) средств экспортного кредита (в полном объеме или частично) и уплата заемщиком процентов по экспортному кредиту.

Не позднее 15 календарных дней с даты окончания месяца, в котором была произведена уплата процентов по кредиту, уполномоченный банк направляет в Центр заявление по форме, предусмотренной соглашением, об уплате компенсационной выплаты с указанием суммы, подлежащей перечислению уполномоченному банку, с приложением расчета суммы компенсационной выплаты и документов, подтверждающих предоставление средств экспортного кредита и уплату заемщиком процентов по нему (выписки по ссудным счетам и счетам учета начисленных процентов).

22. Сумма субсидии рассчитывается исходя из ежедневного остатка ссудной задолженности заемщика в субсидируемый период, умноженного на субсидируемую ставку и на количество дней в субсидируемом периоде, деленное на фактическое количество дней в календарном году. В случае расчета компенсационной выплаты по кредитам в иностранной валюте используется курс рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты заемщиком процентов по экспортному кредиту.

Перечисление компенсационной выплаты уполномоченному банку осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Центром документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Банка России.

23. Уполномоченный банк вправе увеличить процентную ставку по экспортному кредиту (в случае наличия данного условия в соглашении о предоставлении экспортного кредита) в случаях:

а) отсутствия (недостатка) средств субсидии для уплаты уполномоченному банку компенсационной выплаты;

б) окончания периода компенсации по экспортному кредиту;

в) нарушения заемщиком целей использования экспортного кредита.

24. Проверку целевого использования заемщиком экспортного кредита осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком в соответствии с кредитным договором (соглашением).

25. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком экспортного кредита уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Центр о факте нарушения.

26. Центр обязан проводить проверки по соблюдению уполномоченным банком условий, целей и порядка предоставления компенсационной выплаты, предварительно уведомив уполномоченный банк и получив его согласие на проведение таких проверок.

27. В случае установления факта нарушения уполномоченным банком целей и условий получения компенсационной выплаты по экспортному кредиту соответствующие средства подлежат возврату Центру.

Обзор документа


Разработан проект правил предоставления субсидии из федерального бюджета АО "Российский экспортный центр" (далее - Центр) на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками.

Устанавливаются цели, порядок и условия предоставления субсидии. Субсидия будет предоставляться на основании договора, заключенного между Минэкономразвития России и Центром. Определяется его содержание.

Для заключения договора Центр представляет в Министерство подписанные его руководителем (иным уполномоченным лицом) справки, подтверждающие соответствие Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, установленным условиям.

Субсидия будет перечисляться Министерством на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: