Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 400 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка в 2017 году.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ** ***** 2017 г. N ***

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом (далее - организация) на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов (далее - техника), в связи с необходимостью обновления парка (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств федерального бюджета - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3.

4. Под организациям, оказывающей услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом понимается юридическое лицо - налоговый резидент Российской Федерации либо оказывающее услуги, связанные с техникой, в том числе предоставление техники в аренду (лизинг) и (или) для осуществления доставки грузов, либо приобретающие технику в целях обеспечения основной деятельности организации, за исключением естественных монополий и их дочерних (аффилированных) компаний.

5. Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим условиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

а) у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не должна получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются организациям в размере предельных размеров субсидии на единицу техники, приведенных в приложении N 1.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении условий согласно приложению 1 к настоящим правилам.

8. Показателем результативности предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами является увеличение объема закупок организацией техники по сравнению с предыдущем годом.

9. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии) соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего в том числе следующие положения:

а) показатели результативности предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых организацией Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами и договором;

д) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии и о достижении показателя результативности предоставления субсидии;

е) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя результативности предоставления субсидии;

ж) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

10. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

б) справка, подписанная руководителем организации об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) справку, подписанная руководителем организации, содержащую сведения о планируемом количестве приобретаемой техники, с разбивкой по моделям и наименовании завода производителя;

г) расширенную карточку банковский реквизитов, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации;

д) заверенная руководителем производителя (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений.

В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 4, 5 и 6 настоящих Правил или наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

12. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

б) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) копии договоров, подтверждающих приобретение грузового железнодорожного подвижного состава, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, заверенные руководителем организации;

г) копии документов, подтверждающих оплату и получение организацией техники, заверенные руководителем;

д) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанные в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7 и 11 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные ей для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.

17. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

18. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением
промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка

Перечень
требований, предъявляемых к промышленному тяговому составу и вагонам дизель-генераторам

1. Техника должна быть приобретена у организации - налогового резидента Российской Федерации, имеющего как самостоятельно, так и в рамках внутренней кооперации аффилированных лиц, права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет, а также предоставляющего на реализуемое оборудование гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации оборудования в том числе в рамках внутренней кооперации взаимозависимых компаний аффилированных лиц;;

2. Техника приобретена у производителя осуществляющего на территории Российской Федерации с 1 января 2017 г. следующие технологические операции:

для локомотивов

сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;

изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;

монтаж и покраска моторного агрегата, осей, трансмиссий, навесного устройства;

монтаж системы электрооборудования;

сборка, проверка, наладка тягового привода;

сборка, проверка, наладка, испытания локомотива

для тягового модуля

сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;

изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;

изготовление комплектующих для подвижного состава (тормозных механизмов и их частей, пневматического оборудования);

для вагонов дизель-генераторов

сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;

изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;

изготовление комплектующих для подвижного состава (тормозных механизмов и их частей, пневматического оборудования);

3. техника произведена не ранее 1.01.2017 года.

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением
промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка

Предельный размер
субсидии из федерального бюджета организациям оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка

N п/п	Тип техники	Предельный размер субсидии на единицу техники, рублей
1.	Тепловозы маневровые и промышленные	7 000 000
	Электровозы промышленные
	Вагон дизель-генератор
2.	Тяговый модуль	2 000 000
3.	Электровозы маневровые	500 000

Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета оказывающим услуги,
связанные с железнодорожным подвижным составом части затрат, связанных
с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка

(форма)

Расчет
размера субсидии, предоставляемой ____________________________________________ на возмещение потерь в доходах

(наименование организации)
российских организациям части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка

Наименование организации __________________________________________________

Местонахождение ___________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

КПП _______________________________________________________________________

Наименование единицы техники <*>	Цена на единицу техники, (тыс. рублей, без НДС)	Итоговая цена единицы гтехники с учетом представленной скидки (тыс. рублей, без НДС)	Предельный размер субсидии на единицу техники (тыс. рублей, без НДС)	Фактический размер предоставленной скидки на единицу техники (тыс. рублей, без НДС)	Размер скидки на единицу техники, подлежащий субсидированию (тыс. рублей, без НДС)
1	2	3	4	5	6
А	Б	В	Г	Д = Б - В	Е = минимальная величина из графы Г или Д
Итого:	Итого:	Итого:	Итого:	Итого:	Итого:
Размер субсидии к выплате:

Руководитель ________________________ ________________________________

организации (подпись) (ф.и.о.)

Главный ________________________ ________________________________

бухгалтер (подпись) (ф.и.о.)

"__" _________ 20__ г.

М.П.

--------------------------------

<*> В соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка