Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Досье на проект
| Ответственный исполнитель программы | -Министерство транспорта Российской Федерации |
|---|---|
| Соисполнители программы | -Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта |
| Участники программы Подпрограммы программы (в том числе федеральные целевые программы) | -Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство финансов Российской Федерации -подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт"; подпрограмма "Дорожное хозяйство"; подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"; подпрограмма "Морской и речной транспорт"; подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"; подпрограмма "Развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства"; подпрограмма "Транспортное обеспечение ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани"; подпрограмма "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте"; подпрограмма "Обеспечение реализации программ, включая развитие транспортной инфраструктуры"; подпрограмма "Перевод автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива"; |
| федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)"; федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"; "Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте" | |
| Цели программы | -ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности транспортных услуг для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы |
| Задачи программы | -развитие сети автомобильных дорог федерального значения; развитие железнодорожных линий; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и региональные аэропорты); обеспечение функционирования сети автомобильных дорог федерального значения; организация развития скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства; повышение качественных характеристик внутренних водных путей; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально-значимых маршрутах; увеличение пропускной способности российских морских портов; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров и комплексное развитие крупных транспортных узлов; обновление парка транспортных средств, состава морского и речного флота; защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение безопасности на транспорте; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года и XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани; развитие гражданского использования "ГЛОНАСС" на транспорте; перевод автомобильного, железнодорожного, воздушного морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива |
| Целевые индикаторы и показатели программы | -транспортоемкость валового внутреннего продукта (по отношению к 2011 году); транспортная подвижность населения (по отношению к 2011 году); экспорт транспортных услуг (по отношению к 2011 году); число происшествий на транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году); строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения; ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности; доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный уровень безопасности; строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения; авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях (по отношению к 2011 году); транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте (по отношению к 2011 году); увеличение производственной мощности российских морских портов; прирост объема транзитных перевозок; количество трансферных авиапассажиров на стыковках международных рейсов и международных и внутренних рейсов; обновление парка локомотивов; обновление парка грузовых вагонов; обновление парка пассажирских вагонов; обновление парка моторвагонного подвижного состава; пополнение транспортного флота (морской транспорт); пополнение транспортного флота (внутренний водный транспорт); обновление парка воздушных судов (самолеты); повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности; число происшествий на воздушном транспорте (относительно количества полетов) (по отношению к 2011 году); число аварийных происшествий на водном транспорте (по отношению к 2011 году); число происшествий на автомобильном транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году); уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами; объем перевозок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов; среднее время доставки экстренным оперативным службам сообщения о дорожно-транспортном происшествии (по отношению к 2011 году); объем потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом (по отношению к 2015 году) |
| Этапы и сроки реализации программы | - 2013 - 2020 годы Программа реализуется в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований программы*(1) | на 2013 год - 706 997 841,5 тыс. рублей; на 2014 год - 733 532 827,8 тыс. рублей; на 2015 год - 827 021 058,8 тыс. рублей; на 2016 год - 885 877 039,6 тыс. рублей; на 2017 год - 798 048 721,8 тыс. рублей; на 2018 год - 814 377 692,8 тыс. рублей; на 2019 год - 749 498 534,1 тыс. рублей; на 2020 год - 1 351 470 785,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | -снижение транспортоемкости внутреннего валового продукта за период реализации Программы на 4,5 процента по отношению к уровню 2011 года, что позволит уменьшить транспортную нагрузку на экономику за счет снижения доли транспортных затрат в валовом выпуске в 2020 году на 5 процентов по отношению к уровню к уровню 2011 года, в 2030 году - на 10 процентов; рост транспортной подвижности населения в 2020 году до уровня 3,6 тыс. пасс.-км в год на 1 жителя; рост экспорта транспортных услуг на 5% по отношению к уровню 2011 года; сокращение числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств на 16,3 % по отношению к уровню 2011 года, что будет способствовать снижению социального риска (количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий); рост производительности труда в транспорте (кроме трубопроводного) в 1,3 раза к уровню 2011 года; создание инфраструктурных условий для социально-экономического развития страны, в том числе: ввод в эксплуатацию 2,5 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, снижение доли протяженности "узких мест", на которых имеются ограничения пропускной способности, до 12% от общей протяженности железнодорожных линий; строительство и реконструкция 5,9 тыс. км автомобильных дорог федерального значения и 15,2 тыс. км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в целях решения задачи по удвоению объемов их строительства и реконструкции; ввод в эксплуатацию 1,1 тыс. км автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; доведение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в 2020 году до 46,4 тыс. км, 85,3% от их общей протяженности; увеличение суммарной производственной мощности российских морских портов на 230,9 млн. тонн; доведение протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, до 1,6 тыс. км; повышение безопасности и надежности функционирования судоходных гидротехнических сооружений, снижение доли судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 8,2 %, опасный уровень - до 0,6 процентов; ввод в эксплуатацию 50 взлетно-посадочных полос; рост авиационной подвижности населения на региональных и местных авиалиниях к уровню 2011 года в 1,7 раза, доведение количества перевезенных трансферных авиапассажиров в 2020 году до 3,1 млн. человек; увеличение объема потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года. |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | повышение доступности услуг железнодорожного транспорта |
| Задачи подпрограммы - | - | обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально-значимых маршрутах; развитие железнодорожных линий |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | перевозка пассажиров железнодорожным транспортом; количество перевезенных пассажиров из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле (по отношению к 2011 году); ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий (в части объектов подпрограммы); доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 106 453 013,4 тыс. рублей; на 2014 год - 86 725 070,7 тыс. рублей; на 2015 год - 133 712 609,2 тыс. рублей; на 2016 год - 85 721 037,4 тыс. рублей; на 2017 год - 71 967 916,2 тыс. рублей; на 2018 год - 66 793 291,8 тыс. рублей; на 2019 год - 59 807 397,6 тыс. рублей; на 2020 год - 33 357 128,1 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | перевозка в период реализации подпрограммы из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки 3,0 млн. человек; рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в 1,1 раза по отношению к уровню 2011 года; рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года; ввод в эксплуатацию 1,3 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта на уровне не ниже 15 процентов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Федеральное дорожное агентство |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог; формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, обеспечивающих удовлетворение спроса на перевозки с требуемыми показателями скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей; повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства; |
| Задачи подпрограммы - | - | обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящейся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству; повышение мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства; обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; организация развития скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства; содействие развития автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации; повышение безопасности дорожного движения |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений; протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию на сети автомобильных дорог федерального значения; количество автотранспортных средств парка автоколонн войскового типа, приобретенных с использованием государственной поддержки; количество инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог; |
| доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности | ||
| автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений; доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию; доля внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в общей протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и/или обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального дорожного агентства | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 174 583 865,3 тыс. рублей; на 2014 год - 211 167 306,2 тыс. рублей; на 2015 год - 306 415 281,6 тыс. рублей; на 2016 год - 366 776 767,7 тыс. рублей; на 2017 год - 348 431 455,8 тыс. рублей; на 2018 год - 386 320 843,1 тыс. рублей; на 2019 год - 367 045 781,1 тыс. рублей; на 2020 год - 454 483 270,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение доли автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 85,07 процента; повышение безопасности дорожного движения за счет ввода в эксплуатацию 2835 тыс. пог. м линий искусственного электрического освещения; увеличение количества инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года; доведение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 23,89%; доведение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 41,3%; доведение доли протяженности дорожной сети 15 крупнейших городских агломераций с численностью населения не менее 800 тыс. человек (за исключением Московской и Ленинградской областей), соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, до 67%; формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, которая обеспечит прямую связь между агломерациями с населением более 1 млн. человек, создавая предпосылки для выравнивания экономической активности и спроса на транспортные услуги; увеличение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 88,4 %; формирование рыночно ориентированной системы управления дорожным хозяйством, направленной на привлечение частного капитала и создание финансовых инструментов по мобилизации инвестиционных средств, повышение инвестиционной привлекательности проектов строительства и реконструкции автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, увеличение доли внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" с 37,5 процента в 2016 году до 75,0 % в 2020 году; доведение доли протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 57,4 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального дорожного агентства на уровне не ниже 15 процентов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Федеральное агентство воздушного транспорта |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | повышение доступности услуг воздушного транспорта для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере гражданской авиации |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение перевозки пассажиров на социально-значимых маршрутах; развитие региональных авиаперевозок; обновление парка воздушных судов; повышение уровня поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических аппаратов до уровня, соответствующего международным и национальным требованиям; создание условий для сохранения равенства прав всех пользователей на использование воздушного пространства и услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов согласно обязательствам, принятым Российской Федерацией |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество перевезённых пассажиров из Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; количество перевезенных пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; объем внутренних региональных авиаперевозок, за исключением маршрутов, пунктом назначения или отправки которых является г. Москва; количество воздушных судов, по которым авиакомпаниям предоставляется мера государственной поддержки, и находящихся во владении и пользовании авиакомпаний по договорам лизинга независимо от государства-производителя; количество самолето-вылетов из аэропортов расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, охваченных государственной поддержкой; количество самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий; число полетов обслуженных аэронавигационной системой (по отношению к 2011 году); уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства воздушного транспорта |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 16 520 936,6 тыс. рублей; на 2014 год - 19 131 292,9 тыс. рублей; на 2015 год - 16 712 401,7 тыс. рублей; на 2016 год - 17 126 431,3 тыс. рублей; на 2017 год - 18 228 944,4 тыс. рублей; на 2018 год - 24 063 976,4 тыс. рублей; на 2019 год - 13 864 909,8 тыс. рублей; на 2020 год - 18 721 892,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | перевозка 1,5 млн. пассажиров из Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; перевозка 3,7 млн. пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; рост перевозок пассажиров на внутренних региональных авиалиниях за исключением маршрутов, пунктом назначения или отправки которых является г. Москва, в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года; обеспечение до 23 тыс. в год самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий; обеспечение до 1,0 тыс. в год самолето-вылетов из аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым предоставляется государственная поддержка; приобретение авиакомпаниями за период реализации Программы 82 воздушных судна при государственной поддержке; рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, в 1,8 раза по отношению к уровню 2011 года; повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации, обеспечение 82 процента уровня охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства воздушного транспорта на уровне не ниже 15 процентов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Федеральное агентство морского и речного транспорта |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | ускорение товародвижения на водном транспорте; повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере водного транспорта |
| Задачи подпрограммы | - | повышение качественных характеристик внутренних водных путей; повышение эффективности функционирования Северного морского пути; обеспечение безопасности на морском транспорте; обеспечение безопасности на внутреннем водном транспорте |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте; уровень технической оснащенности Северного морского пути; объем перевозок грузов по Северному морскому пути; доля эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой в общей протяженности внутренних водных путей; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства морского и речного транспорта |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013-2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 15 707 789,2 тыс. рублей; на 2014 год - 15 583 011,6 тыс. рублей; на 2015 год - 16 084 240,9 тыс. рублей; на 2016 год - 15 847 545,0 тыс. рублей; на 2017 год - 20 263 227,4 тыс. рублей; на 2018 год - 15 757 720,0 тыс. рублей; на 2019 год - 15 754 866,6 тыс. рублей; на 2020 год - 18 310 270,1 тыс. рублей; . |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | доведение уровня технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте до 52 % потребности; увеличение объема перевозок грузов по Северному морскому пути до 41,0 млн. тонн в год; повышение уровня технической оснащенности Северного морского пути до 40,5 процента; обеспечение доли эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой от общей протяженности внутренних водных путей на уровне не ниже 45 процентов; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства морского и речного транспорта на уровне не ниже 15 процентов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Федеральная служба по надзору в сфере транспорта |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы |
| Задачи подпрограммы - | - | повышение эффективности и результативности надзора в сфере транспорта |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | соотношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 3 533 471,5 тыс. рублей; на 2014 год - 3 662 071,6 тыс. рублей; на 2015 год - 4 049 052,6 тыс. рублей; на 2016 год - 3 689 291,9 тыс. рублей; на 2017 год - 3 627 714,1 тыс. рублей; на 2018 год - 3 595 351,9 тыс. рублей; на 2019 год - 3 573 777,2 тыс. рублей; на 2020 год - 4 630 608,2 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение безопасности на транспорте, сокращение количества нарушений требований, установленных нормативными правовыми и нормативными техническими и другими актами, в сфере транспорта; доведение соотношения количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений до 83,64 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федеральной службы по контролю в сфере транспорта на уровне не ниже 15 процентов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, обеспечивающих удовлетворение спроса на перевозки с требуемыми показателями скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; организация развития скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля внебюджетного финансирования мероприятий подпрограммы в общем объеме финансирования этих мероприятий; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства, реконструируемых и/или обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 13 623 276,4 тыс. рублей; на 2014 год - 19 621 430,6 тыс. рублей; на 2015 год - 15 370 589,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - | - | увеличение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 67,4 процента; повышение безопасности дорожного движения; повышение конкурентоспособности отраслей экономики России на мировых рынках за счет снижения транспортной составляющей в конечной цене продукции, ускорения оборачиваемости и уменьшения товарно-материальных запасов на складах; создание возможности перехода на новую систему контрактных отношений, внедрения новых технологий и материалов, высокопроизводительных машин и оборудования в дорожной отрасли; формирование рыночно ориентированной системы управления дорожным хозяйством, направленной на привлечение частного капитала и создание финансовых инструментов по мобилизации инвестиционных средств, увеличение доли внебюджетного финансирования мероприятий подпрограммы в общем объеме финансирования этих мероприятий с 9,5 процента в 2013 году до 23,4 % в 2015 году; доведение доли протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам; |
| продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 28,7 процента; создание многофункциональных зон дорожного сервиса, требующихся исходя из прогнозируемого роста интенсивности дорожного движения на автомобильных дорогах, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; создание новых рабочих мести объектов дорожного сервиса в результате развития сети автомобильных дорог |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи в соответствии с требованиями Международного олимпийского комитета, Международного Паралимпийского комитета и Международной Федерации студенческого спорта (FISU) в части транспортного обеспечения |
| Задачи подпрограммы | - | организация управления и контроль за проектированием и строительством транспортных инфраструктурных объектов; обеспечение поставок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов; организация транспортного обеспечения в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем перевозок участников и гостей Олимпийских зимних игр 2014 года; степень готовности Логистического транспортного центра в г. Сочи |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 4 993 299,3 тыс. рублей; на 2014 год - 2 603 181,3 тыс. рублей; на 2015 год - 703 341,3 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - | - | полная и своевременная подготовка транспортных систем к проведению ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани; выполнение плана поставок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов; введение в эксплуатацию логистического транспортного центра; выполнение графика перевозки пассажиров в период проведения ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани; обеспечение перевозки 1,72 млн. участников и гостей Олимпийских зимних игр 2014 года |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | повышение эффективности реализации Программы |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение деятельности Министерства транспорта Российской Федерации как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, оказание услуг (выполнение работ) в рамках ее реализации; повышение эффективности мер государственного регулирования, направленных на реализацию Программы; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя Программы с исполнителями подпрограмм и государственными заказчиками федеральных целевых программ; развитие транспортной инфраструктуры г. Москвы |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля продукции наукоемких отраслей транспорта в валовом внутреннем продукте; внутренние затраты на научные исследования и разработки в транспортном комплексе (в процентах от валового внутреннего продукта); инвестиции в основной капитал по транспортному комплексу за счет всех источников финансирования (в процентах от валового внутреннего продукта); динамика производительности труда в транспорте (без учета трубопроводного транспорта); средний удельный расход топлива на один приведенный т-км (по отношению к 2014 году); доля работающих в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих в транспортном комплексе; среднегодовая численность занятых в транспортном комплексе (по отношению к 2011 году); годовой объем пассажирских перевозок на наземном городском пассажирском транспорте г. Москвы; протяженность улично-дорожной сети г. Москвы |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 1 143 289,4 тыс. рублей; на 2014 год - 3 900 297,2 тыс. рублей; на 2015 год - 32 437 371,4 тыс. рублей; на 2016 год - 44 876 982,6 тыс. рублей; на 2017 год - 4 368 009,1 тыс. рублей; на 2018 год - 3 107 201,1 тыс. рублей; на 2019 год - 2 540 871,0 тыс. рублей; на 2020 год - 1 482 256,2 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - | - | реализация подпрограммы обеспечит: эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы; развитие инноваций на базе научных исследований за счет обеспечения доли внутренних затратах на исследования и разработки в транспортном комплексе на уровне 0,005% от валового внутреннего продукта; обеспечение инвестиций в основной капитал организаций транспортного комплекса за счет всех источников финансирования на уровне 1,8% от валового внутреннего продукта; рост производительности труда в транспорте (кроме трубопроводного) в 1,3 раза по отношению к уровню 2011 года; снижение среднего удельного расхода топлива на один приведенный т-км на 4 % по отношению к 2015 году; повышение конкуренции в отраслях транспорта, увеличение доли работающих в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих в транспортном комплексе до уровня 16,7 процента; обеспечение потребности транспортного комплекса в трудовых ресурсах на уровне 96,0% к 2015 году; |
| сокращение среднего интервала движения наземного городского пассажирского транспорта г. Москвы по выделенным полосам в утренние и вечерние часы пик до 7 минут; сокращение среднего времени поездки на индивидуальном транспорте в утренние часы пик из жилых районов вблизи МКАД до центра г. Москвы до 57 минут; увеличение годового объема перевозок пассажиров наземным городским транспортом г. Москвы до 2,2 млрд. пассажиров; увеличение протяженности улично-дорожной сети г. Москвы в 2017 году до 5,9 тыс. км |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации Заместитель Министра транспорта Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы |
| Задача подпрограммы | - | обеспечение использования системы "ГЛОНАСС", функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | число региональных информационно-навигационных систем |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2017 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год- 3 165 402,4 тыс. рублей; на 2014 год - 1 728 093,0 тыс. рублей; на 2015 г. - 489 266,9 тыс. рублей; на 2016 г. - 766 533,40 тыс. рублей; на 2017 г. - 589 713,5 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание региональных информационно-навигационных систем в 22 субъектах Российской Федерации; расширение использования системы "ГЛОНАСС" в транспортном комплексе Российской Федерации; снижение доли транспортных издержек в себестоимости производимой продукции; повышение безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации Заместитель Министра транспорта Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте; синхронизированное развитие парка газомоторных транспортных средств, мощностей по производству газомоторного топлива, газотранспортной и сервисной инфраструктуры; разработка механизмов стимулирования исследований, разработки, производства и использования газомоторного топлива на всех видах транспорта; создание современной нормативно-правовой базы использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | численность парка автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо; численность парка магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов, использующих СПГ; численность парка летных демонстраторов и воздушных судов, использующих газомоторное топливо; численность морских судов, использующих газомоторное топливо; численность речных судов, использующих газомоторное топливо |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2017 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета не предусматривается |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение объема потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года; создание научно-технического задела для серийного производства сертифицированных транспортных средств, использующих газомоторное топливо; увеличение численности парка автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, до 387 тысяч единиц; увеличение численности парка магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов, использующих СПГ, до 91 единицы; ввод в эксплуатацию 12 летных демонстраторов и воздушных судов, использующих газомоторное топливо; ввод в эксплуатацию 30 морских судов использующих газомоторное топливо; ввод в эксплуатацию 5 речных судов, использующих газомоторное топливо |
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" |
|---|---|---|
| Основание для разработки Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р |
| Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство транспорта Российской Федерации |
| Государственные заказчики Программы | - | Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта |
| Основные разработчики Программы | - | головной разработчик - федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам"; соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации", федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект", открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций" |
| Цели и задачи Программы | - | целями Программы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач: развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути); строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты); увеличение пропускной способности российских морских портов; комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота; обеспечение транспортной безопасности; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями |
| Важнейшие целевые индикаторы Программы | - | В 2020 году: транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет 4953,1 км на 1 человека в год; объем экспорта транспортных услуг достигнет 25,6 млрд. долларов США; объем транзитных перевозок достигнет 12 млн. тонн в год; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 0,81 тыс. единиц; объем перевалки грузов в морских портах достигнет 828 млн. тонн в год; доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится до 15,6 процента; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 85,3 процента; доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится до 24,6 процента |
| Сроки реализации Программы | - | 2010 - 2020 годы |
| Перечень подпрограмм Программы | - | "Развитие экспорта транспортных услуг" "Железнодорожный транспорт" "Автомобильные дороги" "Морской транспорт" "Внутренний водный транспорт" "Гражданская авиация" "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 8766,2 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3469,5 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 76,8 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 5219,9 млрд. рублей. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом - капитальные вложения составляют 7207,9 млрд. рублей, в том числе: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродрома аэропорта Добрынское (г. Владимир) - 249,2 млрд. рублей; расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 29 млрд. рублей; расходы на прочие нужды - 1529,3 млрд. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | реализация мероприятий Программы позволит: увеличить транспортную подвижность населения на 12% по сравнению с 2009 годом, в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза; увеличить объем экспорта транспортных услуг в 1,3 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации на 2,2 млн. тонн; обеспечить 0,81 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,8 раза; сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, до 12 процентов; сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 3 раза. На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 1,5 тыс. км новых линий и дополнительных главных путей, электрифицированы 0,6 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 340 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 900 км в сутки. За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 6,5 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 6,9 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,2 тыс. км автомагистралей и скоростных дорог Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", реконструированы 2,1 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 413,1 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 43 процента, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2 раза, пополнение морского транспортного флота составит 7344,8 тыс. дедвейт-тонн. На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3,3 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22,2 процента до 8,2 процентов, опасный уровень - с 3,6 процента до 0,6 процентов). Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 90 взлетно-посадочных полос, в том числе 11 - в крупных международных узловых аэропортах. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 770 единиц. Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 63,7 трлн. рублей, коммерческая - в 26,9 трлн. рублей, бюджетная - в 23,4 трлн. рублей |
| Наименование Программы | -федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта |
|---|---|
| Дата принятия решения о разработке Программы | -распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1974-р |
| Государственные заказчики Программы | -Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
| Государственный заказчик - координатор Программы | -Министерство транспорта Российской Федерации |
| Основные разработчики Программы | -федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации", автономная некоммерческая организация "Агентство Росгидромета по специализированному гидрометеообеспечению", федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания" |
| Цели и задачи Программы | -целью реализации Программы является повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации, совершенствование методов планирования его использования в интересах всех пользователей; модернизация и техническое перевооружение инфраструктуры (объектов) аэронавигации, укрупнение центров организации воздушного движения; внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем аэронавигации в соответствии с Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации (далее - Концепция организации воздушного движения); внедрение перспективных систем и технологий метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном времени; создание инфраструктуры единой системы авиационно-космического поиска и спасания и современного авиационного поисково-спасательного комплекса |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | -важнейшими целевыми индикаторами реализации Программы являются: средняя величина налета воздушных судов в расчете на 1 инцидент, произошедший по причинам, связанным с аэронавигационным обслуживанием, с начала реализации Программы; повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации; уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов |
| Сроки и этапы реализации Программы | -2009 - 2015 годы |
| Основные мероприятия | -основными мероприятиями Программы являются: создание укрупненных районов организации воздушного движения; совершенствование аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на воздушных трассах; модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных; оснащение радиолокационных позиций средствами вторичной радиолокации; внедрение единой системы планирования использования воздушного пространства; переход к современным технологиям организации воздушного движения, основанным на внедрении средств и систем в соответствии с концепцией организации воздушного движения; внедрение интегрированных военно-гражданских автоматизированных систем управления воздушным движением; проведение технической модернизации и автоматизации системы метеорологического обеспечения аэронавигации; развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания |
| Объемы и источники финансирования | - реализация мероприятий Программы предусматривает финансирование в объеме 50541,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств внебюджетных источников - 20777,2 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета - 12875,8 млн. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | -повышение уровня безопасности воздушного движения к 2016 году в 1,2 раза; повышение пропускной способности воздушного пространства, рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой в 1,4 раза к 2009 году; снижение эксплуатационных расходов пользователей воздушного пространства; повышение оправдываемости авиационных прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации до 87,5 процента; |
| повышение прикрытия территории страны авиационными поисково-спасательными силами и средствами до 82 процентов; интеграция Аэронавигационной системы России в единую региональную европейскую аэронавигационную систему на базе перехода к перспективным системам, предусмотренным Концепцией организации воздушного движения, технологиям, правилам и процедурам Международной организации гражданской авиации; обеспечение возможности перевода Аэронавигационной системы России на работу в условиях военного времени без перестройки структуры, перерывов в функционировании и изменения порядка взаимодействия с другими системами. Общественная эффективность Программы в виде суммарного чистого дисконтированного дохода составит 29,7 млрд. рублей, коммерческая -9,9 млрд. рублей, бюджетная - 4,6 млрд. рублей |
| Ответственный исполнитель Программы | - Министерство транспорта Российской Федерации Заместитель Министра транспорта Российской Федерации |
|---|---|
| Соисполнители Программы | -Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Государственная компания "Российские автомобильные дороги", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" |
| Цель Программы | - защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Основные направления Программы | - обеспечение безопасности населения на метрополитене, автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на железнодорожном транспорте, воздушном транспорте, а также на морском и внутреннем водном транспорте; гармонизация законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте; формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте; |
| создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте; создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство; повышение уровня и качества контроля и надзора в области обеспечения безопасности населения на транспорте -2010-2013 годы | |
| Этапы и сроки реализации Программы | Первый этап (до 31 марта 2011 г.) - оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства. Второй этап (до 31 декабря 2012 г.) - создание основных компонентов комплексной системы, разработка новых инженерно-технических средства, завершение основных мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов и грамотности населения. Третий этап (до 31 января 2013 г.) - завершение формирования и создания комплексной системы, выстраивание основных элементов, создание нормативно-правовой базы обеспечения транспортной безопасности-2010-2013 годы Первый этап (до 31 марта 2011 г.) - оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства. |
| Второй этап (до 31 декабря 2012 г.) - создание основных компонентов комплексной системы, разработка новых инженерно-технических средства, завершение основных мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов и грамотности населения. Третий этап (до 31 января 2013 г.) - завершение формирования и создания комплексной системы, выстраивание основных элементов, создание нормативно-правовой базы обеспечения транспортной безопасности | |
| Объемы и источники финансирования Программы | - на 2013 год - 13 321 710,00 млн. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | -повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, с 26,4 процента в 2010 году до 76,7 процента в 2013 году, что позволит повысить уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами исполнительной власти, для обеспечения безопасности с 10 до 80 процентов |
Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта направлена на создание условий для решения задач социально-экономического развития, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г.N1662-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 года N1032-р., других отраслевых стратегиях и концепциях.
Долгосрочные приоритеты государственной транспортной политики включают:
сбалансированное и эффективное развитие транспортной инфраструктуры на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, устранения разрывов и узких мест, развития крупных транспортных узлов, создания и развития портовых особых экономических зон;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Российской Федерации, в том числе развитие железнодорожных линий и автомобильных дорог, являющихся ключевыми в развитии регионов России, перевозок воздушным и внутренним водным транспортом с целью транспортного обеспечения отдаленных и труднодоступных для других видов транспорта районов, транспортных систем городских агломераций;
реализацию крупномасштабных транспортных проектов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства), обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи, главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке и на континентальном шельфе;
формирование и распространение новых транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг, включая организацию скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов на приоритетных направлениях сети железных дорог, развитие скоростных автомобильных дорог, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, сверхдальних беспосадочных авиаперевозок, обеспечение современным информационно-техническим оснащением и системами навигации транспортных узлов и коммуникаций, внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения, внедрение прогрессивных товаротранспортных технологий, в том числе с использованием логистических систем;
обновление парка транспортных средств (воздушных и речных судов), внедрение воздушных судов нового поколения, новой техники на рынке морских перевозок, в частности, газовозов, контейнеровозов повышенной грузоподъемности и ледоколов нового поколения;
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности, безопасности судоходных гидротехнических сооружений и безопасности дорожного движения, снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду на основе увеличения доли применения экономичных и экологичных автомобилей и воздушных судов, переход в процессе эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива;
переход, в основном, к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и системам связи, навигации, наблюдения и управления воздушным движением, дальнейшее повышение эффективности функционирования Аэронавигационной системы России в условиях прогнозируемого роста объема авиаперевозок в стране.
Государственная транспортная политика субъектов Российской Федерации является составной частью государственной политики и должна быть основана на общих принципах и подходах, определенных государственными стратегическими документами с учетом:
максимального учета и отражения особенностей социально-экономического развития и транспортных потребностей регионов Российской Федерации;
планирования развития транспортной инфраструктуры на основе транспортно-экономического баланса, который должен формироваться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
синхронизации планов по развитию транспортной инфраструктуры регионов с целями, индикаторы и задачами долгосрочного развития, а также механизмами их реализации, заложенными в Транспортной стратегии на период до 2030 года;
разграничения полномочий предметов ведения в сфере транспорта федеральных и региональных органов государственной власти, установленных положениями Конституции Российской Федерации;
обеспечения увязки государственных программ по развитию транспортной системы, предусматривающих реализацию мероприятий различного уровня с учетом разделения интересов и ответственности между Российской Федерацией и регионами.
Основными приоритетами государственной транспортной политики субъектов Российской Федерации являются:
развитие пассажирского транспорта общего пользования (автобусный, внутренний водный транспорт, региональная авиация, пригородные железнодорожные перевозки), включая развитие транспортных систем крупных городских агломераций, создание современной системы скоростных пассажирских перевозок, транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок;
увеличение пропускной способности и улучшение параметров автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;
обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
повышение экологичности и безопасности дорожно-транспортного комплекса, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения, повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков дорожной сети, обеспечение деятельности и совершенствование автоматических систем контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения";
внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса и повышения уровня транспортной безопасности.
Важнейшим инструментом влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является размещение и развитие на их территориях федеральной транспортной и таможенно-логистической инфраструктуры с учетом приоритетов государственной транспортной политики.
Оптимальным уровнем увязки стратегических направлений развития транспортной системы с региональными приоритетами является уровень федерального округа.
Для регионов Центрального федерального округа приоритетами являются повышение транспортных возможностей, комфортности и безопасности перемещения за пределами и внутри Московского региона, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, создание полимагистральных транспортных коридоров, связывающих страну с важнейшими европейскими торговыми партнерами, развитие скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов на основных направлениях, в том числе строительство ВСМ "Москва-Казань".
Программа развития Московского транспортного узла включает реализацию комплекса проектов по развитию федеральных и региональных автомобильных дорог (развитие Центральной кольцевой автомобильной дороги, строительство и реконструкция участков скоростных автомобильных дорог М-11 "Москва-Санкт-Петербург", М-4 "Дон", М-3 "Украина", радиальных вылетных магистралей, улично-дорожной сети), развитие железнодорожного транспорта (строительство дополнительных главных железнодорожных путей по радиальным направлениям, развитие железнодорожной инфраструктуры Малого центрального кольца и организация пассажирских перевозок, увеличение частоты движения поездов пригородно-городского сообщения), Московского авиационного узла, системы наземного городского пассажирского транспорта и метрополитена, формирование системы транспортно-пересадочных узлов, современной и сбалансированной сети терминально-логистических центров.
Реализация проектов позволит повысить эффективность транспортного обслуживания в Московском транспортном узле, обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта.
Одним из важнейших факторов, влияющих на социально-экономическое развитие Северо-Западного федерального округа, является развитие транспортной инфраструктуры общероссийского значения, создание альтернативных прямых выходов за пределы территории России, позволяющих повысить эффективность работы объектов транспортной инфраструктуры (морские порты и сопряженные с ними железные и автомобильные дороги, объекты вспомогательной и дополнительной деятельности).
Основные приоритеты государственной транспортной политики в Санкт-Петербурге и Ленинградской области включают улучшение транспортной доступности за счет развития системы воздушных сообщений, строительства скоростных железнодорожных магистралей, автомобильных дорог, создание единой транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, развитие общественного транспорта, в том числе скоростных внеуличных видов транспорта, оптимизацию маршрутной сети и закупки современного подвижного состава, организацию транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок.
На территории округа предполагается реализация ряда крупных инфраструктурных проектов по созданию и развитию портовых особых экономических зон и увеличению пропускной способности морских портов (Усть-Луга, Мурманск, Архангельск, Выборг и Санкт-Петербург, включая реконструкцию Санкт-Петербургского морского канала), формированию транспортно-транзитной зоны (согласованное развитие портовых комплексов Ленинградской, Калининградской областей и г. Санкт-Петербурга, авиационного узла в г. Санкт-Петербурге), а также развитию железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива.
Основными приоритетами развития транспортной системы регионов Южного федерального округа являются:
реализация инвестиционных проектов по строительству транспортного перехода через Керченский пролив, строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Таврида", развитию региональной и муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования Республики Крым и г. Севастополя;
увеличение пропускной способности транспортных коммуникаций для обеспечения развития подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, к портам Азово-Черноморского бассейна, а также пассажиропотоков в зоны развития туризма на базе строительства и реконструкции автомобильных дорог (Москва - Адлер, Ростов, Краснодар - Минеральные Воды - Кисловодск, Волгоград - Саратов), развития железнодорожного сообщения (Комплексная реконструкция участков М.Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла, железнодорожных линий Таманского полуострова, строительства железнодорожной линии Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск);
реализация системы высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов (кластеров-мультимодальных центров) в Волгоградской, Астраханской и Ростовской областях, развитие производственных мощностей портовых комплексов Азово-Черноморского бассейна (Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия);
развитие аэропортовых комплексов (Симферополь, Бельбек), реконструкция аэропортов Волгограда, Краснодара, Элисты, Ростова-на-Дону, аэровокзального комплекса в Анапе;
развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта, реализация проекта по развитию Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон;
формирование на базе крупных агломераций округа (Ростовской, Волгоградской и Краснодарской) торговых, транспортно-логистических и финансовых центров общенационального и межрегионального значения.
Для повышения уровня транспортного обслуживания населения предусматриваются мероприятия по обновлению парка городского пассажирского транспорта и субсидированию пассажирских перевозок.
В целях ускорения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа, реализации рекреационного потенциала региона и развития международных транспортных коридоров предусмотрена реализация укрупненных инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией, М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку), А-157 Минеральные Воды (аэропорт) Кисловодск, А-158 Прохладный - Баксан - Эльбрус, Алагир (автомобильная дорога "Кавказ") - Нижний Зарамаг до границы с Грузией, Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала и других.
Развитие Махачкалинского транспортного узла, включая развитие Махачкалинского торгового порта и инфраструктуры железнодорожного узла позволит увеличить объем перевозок грузов в железнодорожном и морском сообщении по международному транспортному коридору "Север-Юг".
Сдерживающим фактором социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа является отставание в развитии транспортной инфраструктуры и отсутствие на территории округа современной логистической системы. К приоритетным инфраструктурным проектам относится строительство и реконструкция участков автомобильных дорог и железнодорожных линий, предполагающих развитие особой экономической зоны портового типа на базе международного аэропорта Ульяновск-Восточный, организация скоростного движения - на участках Самара - Саранск, Самара - Пенза, Самара - Саратов, Саратов - Волгоград, развитие мультимодальных логистических комплексов. Кроме того, сокращение протяженности участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России (строительство низконапорного гидроузла в Нижегородской области, строительство 2-ой нитки Нижне-Свирского гидроузла, проектирование и строительство Багаевского низконапорного гидроузла), должно дать импульс развитию внутреннего водного транспорта, как наиболее дешевого и экологичного из всех видов транспорта.
Реализация транзитных преимуществ Уральского федерального округа предполагается на основе развития ряда транспортно-логистических зон международного и межрегионального значения (Южно-Уральская, Тюменская и Ямальская транспортно-логистические зоны, транспортно-логистический узел на базе аэропорта Кольцово). К числу важнейших для округа инфраструктурных проектов относятся:
развитие и модернизация транспортной инфраструктуры округа в центральной и южной частях Урала, обновление и развитие сети железных дорог северного широтного коридора Пермь - Ханты-Мансийск - Сургут - Томск (развитие участка Тобольск - Сургут - Коротчаево), строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда;
реконструкция участков автомобильных дорог Пермь - Екатеринбург и Екатеринбург - Тюмень;
развитие воздушного и внутреннего водного транспорта.
Реализация проектов позволит эффективно использовать транспортно-транзитные преимущества Уральского федерального округа.
Реализация экономического потенциала Сибирского федерального округа предусматривает масштабное развитие транспортной инфраструктуры, в том числе воздушного транспорта (реконструкция аэропортового комплекса "Толмачево" в г. Новосибирске), железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, и обустройство пограничных переходов на границе с Монголией.
Приоритетными проектами являются стратегически важные инфраструктурные проекты по транспортировке нефтегазовых ресурсов месторождений Красноярского края и Иркутской области на восток для расширения рынков сбыта российского сырья, а также по поддержке развития крупных городских агломераций и развитию Нижнего Приангарья.
Модернизация железнодорожной инфраструктуры Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей устранит инфраструктурные ограничения, препятствующие свободному перемещению грузов, что будет способствовать развитию Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Дальневосточный федеральный округ характеризуется самой низкой в России плотностью населения и чрезвычайно низким уровнем инфраструктурной обеспеченности, в том числе транспортной.
Значительные инвестиции предполагаются в развитие объектов транспортной инфраструктуры, прежде всего, строительство и реконструкцию участков сети федеральных автомобильных дорог (М-56 "Лена", "Колыма", М-60 "Уссури", "Вилюй", "Амур", М-53 "Байкал"), развитие транспортного узла "Восточный-Находка" (Приморский край), инфраструктуры в морских портах Ванино (Хабаровский край), Петропавловск-Камчатский, Холмск (Сахалинская область), создания нефтяного терминала на побережье Тихого океана (бухта Козьмина) в рамках строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".
В целях повышения уровня транспортного обслуживания населения предусматривается комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан), аэропортовых комплексов NБухта Провидения (Чукотский автономный округ, (г. Певек , Чукотский автономный округ), (г. Тында, Амурская область), "Игнатьево" (г. Благовещенск), взлетно-посадочной полосы аэропорта Якутска (Республика Саха), реконструкция аэропортового комплекса "Новый" (г.Хабаровск), строительство грузопассажирского судна для обеспечения связи Командорских островов и г. Северо-Курильска с г. Петропавловск-Камчатским.
Региональные различия в развитии транспортной инфраструктуры в Российской Федерации в значительной степени определяются влиянием природно-климатических факторов. Так, для территорий Арктической зоны государственная транспортная политика направлена на повышение уровня жизни населения, мобильности трудовых ресурсов, освоение полезных ископаемых.
Приоритетными направлениями развития транспортной инфраструктуры территорий Арктической зоны являются:
развитие Северного морского пути для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения арктического побережья комплексное развитие Северного морского пути, включая меры по навигационно-гидрографическому и аварийно-спасательному обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и снижение экологического ущерба;
модернизация инфраструктуры морских портов, в том числе Сабетты, Архангельска и Мурманска, включая новые морские терминалы, пункты пропуска, обеспечения их обустройства, в том числе с учетом сезонности их функционирования;
развитие и использование объектов инфраструктуры двойного назначения, в том числе развитие морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения;
В целях транспортного обеспечения развития газодобычи на полуострове Ямал предусматривается строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта, включая создание судоходного подходного канала в Обской губе.
повышение качественных характеристик внутренних водных путей;
увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, а также строительство железнодорожных линий _Салехард - Надым, мостовых переходов через реку Обь в районе г. Салехарда;
развитие региональных и внутрирегиональных воздушных перевозок, включая государственную поддержку авиапредприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правильный учет регионального фактора при развитии транспортной системы способствует преодолению существенных различий в экономическом и социальном развитии российских регионов, развитию единого экономического пространства, рациональному межрегиональному разделению труда.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Программа).
Цели Программы синхронизированы с целями откорректированной Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Достижение целей обеспечивается решением комплекса взаимосвязанных задач, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и подпрограмм Программы.
Для ускорения товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике необходимо повысить эффективность системы товародвижения на базе современной и эффективной транспортной инфраструктуры.
Достижение этой цели обеспечивается путем решения задач по развитию путей сообщения (автомобильных дорог общего пользования, железнодорожных линий и внутренних водных путей) и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи и формирование единого транспортного пространства. Особое внимание будет уделено обеспечению функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, повышению качественных характеристик внутренних водных путей, увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети и строительству железнодорожных линий в районах нового регионального освоения, развитию сети внутрироссийских узловых аэропортов.
Повышение доступности транспортных услуг для населения обеспечивается решением задач по формированию в стране скоростных магистралей, единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения, развитию региональных аэропортов, региональных и внутрирегиональных перевозок, обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, развитию городского пассажирского транспорта, а также обновлению парка транспортных средств, пассажирских вагонов и моторвагонного подвижного состава.
Для повышения конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг необходимо решить задачи по увеличению пропускной способности российских морских портов, повышению конкурентоспособности международных транспортных коридоров, включая строительство скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства, комплексное развитие крупных транспортных узлов (Московского и Санкт-Петербургского), международных узловых аэропортов, и обновлению парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, и увеличению протяженности внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов.
Особое внимание будет уделено формированию транспортной системы в рамках Евразийского экономического союза.
Совершенствование технических характеристик международных транспортных коридоров и транспортно-технологической инфраструктуры будет способствовать снижению издержек во внешнеторговых цепях поставок, что благоприятно повлияет на конкурентоспособность российских экспортеров и темпы международной экономической интеграции России.
Обновление парков транспортных средств позволит повысить конкурентоспособность отечественных перевозчиков и будет способствовать росту экспорта транспортных услуг.
Достижение цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы обеспечивается решением задач по повышению безопасности на транспорте, уровня транспортной безопасности, включая защиту жизни и здоровья населения от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию интегрированной системы контроля безопасности на транспорте, а также повышения экологической безопасности транспорта на основе перевода транспортных средств на использование газомоторного топлива
Реализация мероприятий Программы позволит повысить конкурентоспособность и эффективность грузообразующих отраслей за счет снижения транспортной нагрузки на экономику, доля транспортных затрат в валовом выпуске снизится к 2020 году на 5 % по отношению к 2011 году, к 2030 году - на 10 процентов.
Одним из важнейших результатов Программы является повышение доступности транспортных услуг для населения. Транспортная подвижность населения составит в 2020 году 3,4 тыс. пасс.-км в год на 1 жителя, а с учетом личного автотранспорта - 7,0 тыс. пасс.-км в год на 1 жителя. Достижение этого результата означает рост доступности транспортных услуг, что относится к числу важнейших факторов, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики.
Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост внутреннего валового продукта. Повышение конкурентоспособности российской транспортной системы позволит обеспечить рост экспорта транспортных услуг в 1,1 раза по отношению к уровню 2011 года.
Решение задач по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы позволит сократить число происшествий на транспорте в расчете на единицу транспортных средств на 16,3 % по отношению к уровню 2011 года, что будет способствовать снижению социального риска (количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий) до 13,9 случая на 100 тыс. населения в 2020 году, обеспечить эффективную работу аварийно-спасательных служб, гражданской обороны, подразделений специальных служб, подготовить квалифицированные кадры для транспортной отрасли, а также повысить экологическую безопасность за счет увеличения объема потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом в 2020 году в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, в том числе по субъектам Российской Федерации приведены в приложении 1.
Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей. Реализация мероприятий Программы позволит частично снять инфраструктурные ограничения экономического роста в среднесрочной перспективе и постепенно перейти к новой модели развития транспортной системы на основе современных транспортно-логистических технологий, новых форм организации транспортного процесса и взаимодействия видов транспорта, повышения производительности труда и энергоэффективности, усиления роли научно-технического обеспечения в развитии отрасли.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N2.
Сведения об основных мерах правового регулирования на транспорте приведены в приложении N3.
Объем финансирования Программы из средств федерального бюджета на 2013-2020 годы предусматривается в размере 6 852 342 877,8 тыс. рублей.
Информация по финансовому обеспечению Программы приведена в приложении N4.
План реализации государственной Программы на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов представлен в приложении N5.
Субъекты Российской Федерации участвуют в рамках своих полномочий в реализации ряда мероприятий федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", основных мероприятий подпрограммы "Магистральный железнодорожный транспорт", подпрограммы "Дорожное хозяйство", подпрограммы "Развитие гражданского использования системы "ГЛОНАСС" на транспорте" и подпрограммы "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры".
Участие субъектов Российской федерации в реализации мероприятий Программы предусматривает софинансирование инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры и реализацию мероприятий подпрограмм.
В рамках подпрограммы "Магистральный железнодорожный транспорт" в реализации основного мероприятия "Модернизация транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта" принимают участие г. Москва и Московская область.
В рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" субъекты Российской Федерации принимают участие в реализации двух основных мероприятий. Основное мероприятие 2.4 "Содействие развитию автомобильных дорог субъектов Российской Федерации" предусматривает предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности, проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводка, произошедшего в 2016 году на территориях Приморского края и Магаданской области, а также на финансовое обеспечение дорожной деятельности в Московской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства. Основное мероприятие 2.П1 "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" предусматривает предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение дорожной деятельности для приведения в нормативное состояние дорожной сети 34 городских агломераций и снижения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
Город Москва участвует в реализации подпрограммы "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры", в рамках которой предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета направленных на развитие транспортной инфраструктуры.
В рамках подпрограммы "Развитие гражданского использования системы "ГЛОНАСС" на транспорте" субъекты Российской Федерации участвуют в реализации основного мероприятия "Создание региональных информационно-навигационных систем в субъектах Российской Федерации" направленного на решение задачи по информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов. Решение задачи и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться на основе взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации принимают участие в софинансировании проектов по развитию транспортной инфраструктуры федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", направленных на достижение целей и решение задач программы:
повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров и комплексное развитие крупных транспортных узлов: "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)", "Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)", "Развитие мультимодального транспортно-логистического узла "Ростовский универсальный порт";
развитие железнодорожных линий в части проекта "Строительство мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда";
обеспечение развития сети внутрироссийских узловых аэропортов;
формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения. Для решения этой задачи в программе предусмотрено софинансирование из федерального бюджета объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Методика расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, условия и порядок их предоставления (в ред. Постановлений Правительства РФ 18 июня 2015 N606) приведена в приложении к подпрограмме "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы).
Информация о реализации мероприятий Программы на территориях Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области представлена в приложениях N6, N7.
-------------------------------------------
*(1) С последующим возможным уточнением указанных объемов в соответствии с бюджетным законодательством
Предложена новая редакция госпрограммы по развитию транспортной системы. Это обусловлено принятием Закона о федеральном бюджете на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. Учитываются макроэкономические параметры среднесрочного Прогноза социально-экономического развития России.
Госпрограмма содержит 10 подпрограмм, 2 ФЦП, а также Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте.
Мероприятия реализуются в 2013-2020 гг. Приводятся объемы бюджетных ассигнований (с разбивкой по годам).
В числе задач программы - развитие сети автодорог федерального значения, железнодорожных линий, аэропортовой сети; обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально-значимых маршрутах; увеличение пропускной способности российских морских портов; обеспечение безопасности на транспорте; развитие гражданского использования "ГЛОНАСС" на транспорте; перевод автомобильного, железнодорожного, воздушного морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива.
