Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром" (подготовлен Минэкономразвития России 13.01.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2009, N 31, ст. 3923; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28, N 26, ст. 3891, N 27, ст. 4198) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение N 1);
Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение N 2).
2. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в срок до 1 августа 2017 г. обеспечить представление в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация) сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. Организациям, имеющим право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях их включения в соответствии с частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в срок до 1 августа 2017 г. обеспечить представление в Корпорацию сведений и документов, предусмотренным настоящим приказом.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г.
Министр | М.С. Орешкин |
Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от «___» _____________ № _______
Порядок
ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, форму его ведения, состав сведений, содержащихся в таком реестре, а также состав сведений, предусмотренных частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сроки порядок и формы их направления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация) в области развития малого и среднего предпринимательства, в Корпорацию (далее соответственно - реестр, уполномоченный орган).
2. Реестр ведется в электронном виде с соблюдением Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром, установленных в Приложении № 2 к настоящему приказу.
3. Ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр соответствующих сведений, осуществляется Корпорацией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558).
II. Состав сведений, вносимых в реестр
4. В реестре содержатся следующие сведения в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
регистрационный номер записи в реестре и дата включения в реестр;
дата внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц;
полное и сокращенное наименование (при наличии) и организационно-правовая форма;
адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации инфраструктуры (при наличии);
контактная информация;
перечень услуг и мер поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства.
III. Порядок внесения сведений в реестр
5. Формирование и ведение реестра включает в себя сбор Корпорацией сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также об организациях, имеющих право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, внесение в реестр указанных сведений, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, а также защиту содержащейся в реестре информации.
6. Основанием для внесения в реестр сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является получение таких сведений от уполномоченного органа.
7. Внесение в реестр сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также внесение изменений в сведения о таких организациях, содержащиеся в реестре, осуществляется Корпорацией в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа соответствующих сведений.
8. Уполномоченный орган направляет в Корпорацию сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме и в составе согласно приложению к настоящему Порядку.
9. Уполномоченный орган информирует Корпорацию в случае изменения состава сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка, в течение 3 рабочих дней со дня получения таких сведений от организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка сведения представляются с использованием автоматизированной информационной системы «Мониторинг МСП» (http://monitoring.corpmsp.ru) и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего уполномоченного лица.
11. В случае наличия противоречий в сведениях об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые были представлены в Корпорацию в соответствии с настоящим Порядком, либо непредставления указанных сведений, Корпорация вправе запросить у уполномоченного органа отсутствующие сведения.
12. В целях включения в реестр в соответствии с частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» организации, имеющие право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в Корпорацию заявление о включении организации с приложением следующих документов:
а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
б) копия устава некоммерческой организации;
в) идентификационный номер налогоплательщика.
13. В случае изменения сведений в составе документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего порядка, организация, имеющая право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информирует Корпорацию в течение 5 рабочих дней со дня наступления такого факта.
14. Документы, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
15. Корпорация в течение 10 рабочих дней с даты представления указанных в пункте 12 настоящего Порядка документов вносит сведения об организации, имеющей право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр либо принимает решение об отказе во внесении таких сведений в реестр.
16. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе во внесении сведений об организации, имеющей право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр является представление организацией не всех документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
17. В случае наличия противоречий в сведениях об организации, имеющей право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые были представлены в Корпорацию в соответствии с настоящим Порядком, либо непредставления указанных сведений, Корпорация вправе запросить у организации отсутствующие сведения.
18. Сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежат исключению из реестра в случае прекращения осуществления деятельности организации, включая ликвидацию и реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования), прекращения осуществления деятельности в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение
к Порядку ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Форма представления и состав сведений об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Наименование уполномоченного органа: _________________________________
Данные об организациях инфраструктуры:
Наименование организации инфраструктуры | |
---|---|
Адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц | |
Основной государственный регистрационный номер | |
Идентификационный номер налогоплательщика | |
Фамилия, имя и отчество руководителя организации инфраструктуры | |
Контактная информация | |
Перечень услуг и мер поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства |
Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от «___» _____________ № _______
Требования
к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - реестр, организации инфраструктуры), ведется на государственном языке Российской Федерации.
2. В целях защиты сведений, включенных в реестр, акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация) обеспечивает бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, а также разграничение прав пользователей информационной системы.
В целях защиты сведений, содержащихся в реестре, осуществляется ведение электронных журналов учета операций, а также формирование резервной копии реестра на электронных носителях, которая хранится в местах, исключающих ее утрату одновременно с оригиналом.
3. Информационная система, используемая для ведения реестра, должна обеспечивать:
а) поиск сведений об организациях инфраструктуры;
б) формирование по запросу посетителя официального сайта Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» справки о наличии или отсутствии в реестре сведений об организации инфраструктуры.
Обзор документа
Ранее был скорректирован Закон о развитии малого и среднего бизнеса.
Так, с 1 июля 2017 г. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства должна вести единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки указанных субъектов.
В связи с этим планируется определить порядок ведения единого реестра, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестра.
Пропишут, какие сведения и как вносятся в реестр. Среди них - наименование и организационно-правовая форма, адрес, ОГРН, ИНН, ФИО руководителя организации, контактная информация, перечень услуг и мер поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего бизнеса.
Информационная система, используемая для ведения реестра, должна обеспечивать поиск сведений об организациях инфраструктуры, формирование справки о наличии или отсутствии в реестре данных.