Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473), пунктом ____ постановления Правительства Российской Федерации от ____ декабря 2016 г. N _____ "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N _____) приказываю:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учрежде-ниям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации и внести изменения в приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).

Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" _________ 2016 г. N ____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждения), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны), на указанные цели.

3. Предоставление из федерального бюджета субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством обороны и учреждениями (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

целевое назначение, код целевой субсидии, условия, размер, сроки и порядок предоставления субсидии;

право Министерства обороны на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением;

центральный орган военного управления Министерства обороны, ответственный за исполнение расходных обязательств (соответствующих целям выделения субсидии), осуществляющий контроль за эффективным и целевым использованием средств субсидии;

порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством обороны, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенным соглашением;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

условие о перечислении субсидии на лицевые счета, открытые учреждению в территориальном органе Федерального казначейства и предназначенные для учета операций со средствами, предоставляемыми учреждению в виде субсидий на иные цели.

Соглашение от Министерства обороны подписывается заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за направление деятельности соответствующее целям выделения субсидии, на основании доверенности, выданной Министром обороны Российской Федерации.

4. Целевым назначением субсидий является:

4.1.  Субсидии в целях осуществления выплат физическим лицам:

выплата денежного довольствия военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и находящимся в распоряжении начальников учреждений, за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

выплата единовременной денежной помощи военнослужащим, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации;

выплата выходного пособия женам военнослужащих в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащих к новому месту военной службы;

ежемесячная компенсационная выплата по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям);

выплата стипендий обучающимся (интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам и докторантам);

выплаты воспитанникам воинских частей;

выплата курсантам и адъюнктам стипендии Президента Российской Федерации и специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации;

выплата вознаграждения (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на Олимпийских играх, Европейских играх, на чемпионатах мира и Европы, на Всемирных универсиадах и военных игр, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров Олимпийских игр, Европейских игр, чемпионатов мира и Европы, Всемирных универсиад и военных игр;

ежемесячная денежная выплата академикам и членам-корреспондентам Российской академии ракетных и артиллерийских наук;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучающимся (в том числе курсантам и слушателям), не имеющим званий офицеров;

выплата надбавки за особые достижения в службе военнослужащим;

премирование (награждение деньгами) военнослужащих и работников учреждений по решению Министра обороны Российской Федерации;

выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;

выплата компенсации (возмещение) расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей, гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации.

4.2.  Субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения:

осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества;

осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

осуществление иных мероприятий по содержанию имущества.

4.3.  Субсидии в целях приобретения нефинансовых активов:

приобретение особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

приобретение материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).

4.4.  Субсидии в целях осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

проведение работ, по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями;

проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации.

4.5.  Субсидии в целях обеспечения деятельности федерального органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения:

осуществление издательской деятельности;

организация мероприятий: конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.

4.6.  Иные субсидии:

реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в учреждениях;

реализация мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числе стажировке;

оказание учреждениям дополнительной государственной поддержки на проведение мероприятий по развитию, в том числе материально-технической базы и кадрового потенциала;

проведение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации;

предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, в том числе гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

реализация нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

подготовка и проведения мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам (юбилейным датам - пятидесятилетиям, столетиям и далее каждые пятьдесят лет), в том числе проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

погашение задолженности по денежным обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, а также в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного учреждения в целях создания федерального бюджетного или автономного учреждения, в том числе по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

оплата исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по взысканию задолженности учреждений за период их функционирования в качестве казенных учреждений;

осуществление ликвидационных и реорганизационных мероприятий.

5. Решение об объеме (размере) целевой субсидии принимается заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за направление деятельности соответствующее целям выделения субсидии.

6. Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению в виде субсидии на иные цели, и открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

7. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. При наличии неиспользованных остатков субсидий на начало текущего финансового года остатки указанных субсидий могут быть использованы по предложениям заместителей Министра обороны Российской Федерации, отвечающих за направление деятельности соответствующее целям выделения субсидии, в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, в соответствии с решением заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил), согласованным с Министерством финансов Российской Федерации.

10.  Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством обороны при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. Субсидии используются по целевому назначению, определенному заключаемыми соглашениями.

12. Министерство обороны проводит проверки соблюдения учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение N 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" _________ 2016 г. N ____

Перечень
приказов Министра обороны Российской Федерации, признанных утратившими силу, и изменений, внесенных в приказы Министра обороны Российской Федерации

1. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 513 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 сентября 2014 г., регистрационный N 34033).

2. Признать утратившим силу пункт 9 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2015 г. N 486 "Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств" и приложение N 3 к нему (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2015 г., регистрационный N 38972) и приложение N 3 к нему.