Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (подготовлен МЧС России 29.12.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 88, 2015, N 9, ст. 1317, 2016, N 14, ст. 1997).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _________20___ N ____
Изменения,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее - Программа) |
---|---|---|
Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Разработчик Программы | - | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Цель и задачи Программы | - | целью Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Основными задачами Программы являются: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления; разработка и внедрение новых образцов пожарной техники; внедрение новых технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных; разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности |
Важнейшие целевые показатели Программы | - | эффективность реализации Программы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих обстановку с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе: количество зарегистрированных пожаров; количество населения, погибшего на пожарах; количество населения, получившего травмы на пожарах; количество населения, спасенного на пожарах; экономический ущерб от пожаров; доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов |
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа будет реализована в течение 5 лет в 2 этапа: 1-й этап - 2013 - 2014 годы; 2-й этап - 2015 - 2017 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | всего в 2013 - 2017 годах - 173019,1489 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1727,4529 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 657,36 млн. рублей, в 2016 году - 185,1863 млн. рублей, в 2017 году - 884,9066 млн. рублей, из них: капитальные вложения - 1497,9492 млн. рублей; прочие нужды - 229,5037 млн. рублей; за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 114581,696 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 56710 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | снижение пожарных рисков в Российской Федерации и приближение их к уровню развитых стран мирового сообщества; возрождение добровольной пожарной охраны; укрепление материально-технической базы различных видов пожарной охраны для их эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений; создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов, имеющих международный статус, и социально значимых объектов, особенно с массовым пребыванием людей; сокращение в 1,1 раза количества пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах и объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, на объектах с массовым пребыванием людей. Социально-экономическая эффективность от реализации Программы составит 113,46 млрд. рублей. В результате реализации Программы планируется достичь следующих основных показателей обстановки с пожарами по отношению к 2011 году: сокращение количества зарегистрированных пожаров на 14,6 процента (на 24,5 тыс. пожаров); сокращение количества населения, погибшего на пожарах, на 25 процентов (на 3 тыс. человек); сокращение количества населения, получившего травмы на пожарах, на 15,3 процента (на 1,9 тыс. человек); количество населения, спасенного на пожарах, составит более 340 тыс. человек; сокращение экономического ущерба от пожаров на 24,8 процента (на 14,7 млрд. рублей); уменьшение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 4,2 процента |
2. В разделе I:
а) в преамбуле:
в абзаце восьмом цифры "11", "27" и "87,8" заменить соответственно цифрами "2", "4" и "88,4";
в абзаце десятом цифру "26" заменить цифрой "6";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Вместе с тем вопрос обеспечения пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и на критически важных для национальной безопасности страны объектах (в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") требует дальнейшего решения. В связи с этим Программой предусмотрено проведение реконструкции 1 многофункционального пожарного депо на критически важных для национальной безопасности страны объектах, а также строительство 1 многофункционального пожарного депо в закрытых административно-территориальных образованиях. Указанные мероприятия позволят снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 13,5 процента.";
абзацы двадцать - двадцать первый исключить;
б) в подразделе 3:
в абзаце двадцать третий слова "(объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы)" исключить;
абзацы сороковой - шестьдесят первый изложить в следующей редакции:
"При реализации 3-го варианта, предусматривающего отсутствие государственной поддержки добровольной пожарной охраны, Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации и выполнение мероприятий в основном за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров в 2017 году:
частота пожаров - 0,98 (сокращение на 16,7 процента по сравнению с 2011 годом);
индивидуальный риск - 6,1·10- 5 (сокращение на 26,8 процента по сравнению с 2011 годом).
Такие параметры позволят получить следующие результаты:
количество зарегистрированных пожаров сократится на 14,6 процента (не более 143,7 тыс. пожаров в год);
количество населения, погибшего на пожарах, сократится на 25 процентов (не более 9,0 тыс. человек в год);
количество населения, получившего травмы на пожарах, сократится на 15,3 процента (не более10,5 тыс. человек в год);
экономический ущерб от пожаров сократится на 24,8 процента (не более 45,5 млрд. рублей в год);
количество населения, спасенного на пожарах, составит не менее 54,6 тыс. человек в год;
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов составит не более 4,2 процента.
Для реализации 3-го варианта необходимо не менее 173,02 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 1,728 млрд. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 114,582 млрд. рублей и за счет средств из внебюджетных источников - 56,71 млрд. рублей.
Анализ вариантов решения проблем обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации путем реализации Программы показывает, что наиболее экономически приемлемым является третий вариант, который обеспечит положительную тенденцию к снижению пожарных рисков в стране.".
3. В разделе II:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных;";
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;";
в) в абзаце четырнадцатом слова "в населенных пунктах" исключить;
г) абзацы пятнадцатый - семнадцатый исключить;
д) абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо подразделений федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;";
е) абзацы тридцать восьмой - пятидесятый исключить.
4. В разделе III:
а) абзацы два и три изложить в следующей редакции:
"разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны;
строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления;";
б) абзацы пять - семь изложить в следующей редакции:
"разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров;
внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;
совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;";
в) абзацы двадцать - двадцать четыре исключить;
г) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"оснащение строящихся пожарных депо специальной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием;";
д) абзацы тридцать - тридцать два исключить;
е) абзацы тридцать шесть и тридцать семь исключить;
ж) абзац сорок первый исключить;
з) абзацы сорок пять - пятьдесят исключить;
и) абзацы пятьдесят три - шестьдесят исключить;
к) абзац шестьдесят четвертый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия Программы за счет средств федерального бюджета формируются и финансируются по статьям расходов "Капитальные вложения" и "Прочие нужды".".
5. В разделе IV:
а) абзац восемь исключить;
б) абзац девятый изложить в следующей редакции: "Привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществлялось с учетом региональных целевых программ и государственных программ субъектов Российской Федерации. Перечень региональных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, приведен в приложении N 7. Перечень государственных программ субъектов Российской Федерации приведен в приложении N 8".
6. В разделе V:
а) абзацы десять и одиннадцать изложить в следующей редакции:
"Государственным заказчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";
б) абзац девятнадцать изложить в следующей редакции:
"Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет координацию и управление реализацией Программы. Государственный заказчик Программы осуществляют управление реализацией мероприятий Программы.";
в) абзац двадцать четыре изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями программных мероприятий.";
г) абзац двадцать шесть изложить в следующей редакции:
"Государственный заказчик - координатор Программы сообщает в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий Программы государственных контрактах (договорах).";
д) абзацы двадцать девять и тридцать изложить в следующей редакции:
"в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерство функций;
ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать:";
е) абзац сорок один изложить в следующей редакции:
"Государственный заказчик Программы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и руководители предприятий и организаций осуществляют действия по реализации Программы в пределах установленных сфер деятельности и полномочий, а также объемов финансирования.";
ж) абзац сорок четыре исключить;
7. В разделе VI:
а) в абзаце четыре цифры "1,07", "26,8", "13,9", "45,3" и "5,4" заменить соответственно цифрами "1,07", "26,8", "13,9", "45,3" и "5,4";
б) абзац одиннадцать изложить в следующей редакции:
"Расчеты по методике, предусмотренной приложением N 10 к Программе, показали, что прогнозируемый социально-экономический ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за период выполнения Программы составит 730,95 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 444,47 млрд. рублей. Предотвращенный социально-экономический ущерб (Sпу) в этом случае будет равен 286,48 млрд. рублей (Sпу = 730,95 - 444,47 = 286,48). Общий экономический эффект от реализации Программы (Sэ), который определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу, составит 113,46 млрд. рублей (Sэ = 286,48 - 173,02 = 113,46).";
в) в абзаце тринадцать цифры "11,5" и "12" заменить соответственно цифрами "24,5" и "25".
8. Приложения N 1-6 к Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017 года "
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Целевые показатели и индикаторы
федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
Базовый 2011 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | Количество зарегистрированных пожаров, (тыс. единиц) | 168,2 | 153,2 | 153 | 145,7 | 144,6 | 143,7 |
2. | Количество населения, погибшего на пожарах, (тыс. человек) | 12 | 10,6 | 10,3 | 9,4 | 9,2 | 9,0 |
3. | Количество населения, получившего травмы на пожарах, (тыс. человек) | 12,4 | 11,1 | 11,1 | 10,9 | 10,7 | 10,5 |
4. | Экономический ущерб от пожаров, (млрд. рублей) | 59,2 | 48,9 | 47,8 | 46,5 | 45,4 | 44,5 |
5. | Количество населения, спасенного на пожарах, (тыс. человек) | 86,5 | 91,6 | 86,9 | 53,1 | 53,9 | 54,6 |
6. | Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов, (процентов) | 29 | 9,6 | 5,7 | 4,6 | 4,4 | 4,2 |
7. | Показатели выполнения основных мероприятий (с нарастающим итогом): | ||||||
число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо, (штук) | - | - | 2 | - | - | 6 | |
число построенных и реконструируемых объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, (штук) | - | - | 1 | - | 2 | 3 | |
число главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, оснащенных автоматизированной системой оперативного управления пожарно-спасательными формированиями, (штук) | - | - | 2 | - | - | - | |
число главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, оснащенных системой безопасности связи, (штук) | - | - | 7 | - | - | - | |
уровень внедрения автоматизированной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны, (процентов) | 0,5 | - | 7,1 | - | - | - | |
уровень внедрения межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информации о противопожарном состоянии объектов, (процентов) | 59,8 | - | 63,6 | - | - | - |
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", финансируемых за счет средств федерального бюджета
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятия | Государст-венный заказчик | Объемы финансирования (млн. рублей) | Результат | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего на 2013 - 2017 годы | в том числе | ||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
I. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны | |||||||||
Прочие нужды | |||||||||
1. | Развитие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Пожарная безопасность" | МЧС России | 4,501 | - | 4,501 | - | - | - | информационное наполнение сайта, программные модули (функционалы) для населения и специалистов, включая сотрудников добровольной пожарной охраны, техническая поддержка функционирования сайта |
Итого по разделу I | 4,501 | - | 4,501 | - | - | - | |||
в том числе: | |||||||||
прочие нужды | 4,501 | - | 4,501 | - | - | - | |||
II. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления | |||||||||
Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) | |||||||||
2. | Строительство и реконструкция, многофункциональных пожарных депо, пожарного причала и объектов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе проведение проектных и изыскательских работ (далее - ПИР) | МЧС России | 1043,5645 | - | 157,4846 100,3885* | - | 96,1999 | 789,88 | 12 многофункци-ональных пожарных депо и объектов, из них проведение ПИР - 6 пожарных депо, и 1 пожарно-спасательная база с причальным фронтом для базирования пожарно-спасательных судов для подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе: Республика Ингушетия - 1 депо (ПИР); Карачаево-Черкесская Республика - 1 депо; Республика Татарстан - 1 депо; Чувашская Республика - 1 депо (ПИР); Республика Саха (Якутия) - 1 депо; Краснодарский край - 1 депо; Красноярский край - 1 объект; Хабаровский край - 1 депо; Волгоградская область - 1 пожарно-спасательная база с причальным фронтом; Ивановская область - 1 депо (ПИР); Магаданская область - 1 депо (ПИР); Томская область - 1 депо (ПИР); Ярославская область - 1 депо (ПИР) |
3. | Реконструкция многофункциональных пожарных депо и объектов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, в том числе проведение ПИР | МЧС России | 59,808 | - | 22,108 | - | 7,2 | 30,5 | 2 многофункцио-нальных пожарных депо, из них проведение ПИР - 1 пожарное депо, и 1 объект для подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, в том числе: |
Волгоградская область - 1 депо; Алтайский край - 1 объект; Московская область - 1 депо (ПИР) | |||||||||
4. | Строительство многофункционального пожарного депо подразделения специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в закрытом административно-территориальном образовании, в том | МЧС России | 133,5 | - | 133,5 92,5155* | - | - | - | 1 многофункцио-нальное пожарное депо для подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в закрытых административно-территориальных образованиях, Свердловская область - 1 депо |
числе ПИР | |||||||||
5. | Реконструкция судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в том числе проведение ПИР | МЧС России | 23,3237 | - | 23,3237 | - | - | - | 1 судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Ханты-Мансийский автономный округ - 1 объект |
Прочие нужды | |||||||||
6. | Создание системы безопасности связи в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и на объектах подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы | МЧС России | 39,6037 | - | 39,6037 | - | - | - | объектовые комплексы безопасности связи для обеспечения защиты информационных ресурсов и персональных данных в информационных системах |
7. | Создание автоматизированных систем оперативного управления подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и модернизация системы связи при тушении пожаров в соответствии с выделенным частотным ресурсом | МЧС России | 43,399 | - | 43,399 | - | - | - | автоматизированные системы оперативного управления подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и современные средства связи |
Итого по разделу II | 1343,1989 | - | 419,419 192,904* | - | 103,3999 | 820,38 | |||
в том числе: | |||||||||
капитальные вложения | 1260,1962 | - | 336,4163 192,904* | - | 103,3999 | 820,38 | |||
прочие нужды | 83,0027 | - | 83,0027 | - | - | - | |||
IV. Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей | |||||||||
Прочие нужды | |||||||||
8. | Создание в субъектах Российской Федерации автоматизированной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны при тушении пожаров и | МЧС России | 52 | - | 52 | - | - | - | автоматизированная система поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны при тушении пожаров и ликвидации техногенных аварий и катастроф на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и других объектах |
ликвидации техногенных аварий и катастроф на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и других объектах | |||||||||
Итого по разделу IV | 52 | - | 52 | - | - | - | |||
прочие нужды | 52 | - | 52 | - | - | - | |||
V. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных | |||||||||
Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) | |||||||||
9. | Строительство и реконструкция объектов полигонной и учебной базы системы подготовки высших образовательных организаций МЧС России, в том числе проведение ПИР | МЧС России | 161,9264 | - | 91,44 84,6091* | - | 70,4864 | - | 6 объектов образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России, из них проведение ПИР - 4 объекта, в том числе: Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - 2 объекта, из них ПИР - 1 объект; Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России - 4 объекта, в том числе проведение ПИР - 3 объекта, из них 1 объект филиала в Дальневосточном федеральном округе |
10. | Строительство объекта учебного центра федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России, в том числе проведение ПИР | МЧС России | 75,8266 | - | - | - | 11,3 | 64,5266 | 1 объект учебного пункта федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в Архангельской области |
Итого по разделу V | 237,753 | - | 91,44 84,6091* | - | 81,7864 | 64,5266 | |||
в том числе: | |||||||||
капитальные вложения | 237,753 | - | 91,44 84,6091* | - | 81,7864 | 64,5266 | |||
VI. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности | |||||||||
Прочие нужды | |||||||||
11. | Создание межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информации о противопожарном состоянии объектов | МЧС России | 90 | - | 90 | - | - | - | оснащением подразделений федерального государственного пожарного надзора программно-аппаратными комплексами автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информации о противопожарном состоянии объектов |
Итого по разделу VI | 90 | - | 90 | - | - | - | |||
в том числе: | |||||||||
прочие нужды | 90 | - | 90 | - | - | - | |||
Итого по Программе | 1727,4529 | - | 657,36 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 | |||
в том числе: | |||||||||
капитальные вложения | 1497,9492 | - | 427,8563 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 | |||
прочие нужды | 229,5037 | - | 229,5037 | - | - | - | |||
*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 и 2016 годы в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Объемы
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Направление Программы | Всего на 2013 - 2017 годы | В том числе | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1. | Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны | 3905,34 | 999,104 | 689,216 | 846,93 | 669,31 | 700,78 |
2. | Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления | 41953,5059 | 11871,727 | 6724,879 192,904* | 7840,67 | 7323,0999 | 8193,13 |
3. | Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров | 63687,0717 | 11493,4267 | 13183,325 | 13580,06 | 12768,78 | 12661,48 |
4. | Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей | 31720,7156 | 4984,4466 | 7257,529 | 6751,13 | 6814,81 | 5912,8 |
5. | Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных | 1604,7729 | 294,0299 | 338,28 84,6091* | 277,46 | 339,5564 | 355,4466 |
6. | Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности | 7054,2802 | 1708,6802 | 1277,92 | 1371,17 | 1229,28 | 1467,23 |
7. | Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности | 23093,4626 | 4753,1372 | 4661,418 | 4590,2389 | 4631,8485 | 4456,82 |
Всего | 173019,1489 | 36104,5516 | 34132,567 277,5131* | 35257,6589 | 33776,6848 | 33747,6866 |
*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 и 2016 годы в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017 года "
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Объемы и источники
финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2020 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования | Всего на 2013 - 2017 годы | В том числе | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
Федеральный бюджет - всего | 1727,4529 | - | 657,36 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
в том числе: | ||||||
капитальные вложения | 1497,9492 | - | 427,8563 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
прочие нужды | 229,5037 | - | 229,5037 | - | - | - |
Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего | 114581,696 | 22856,1516 | 22488,457 | 23338,0589 | 22777,2485 | 23121,78 |
в том числе: | ||||||
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) | 28,131 | 5,41 | 4,561 | 4,97 | 5,91 | 7,28 |
капитальные вложения | 30740,0416 | 6259,0085 | 6512,004 | 5896,0291 | 6064 | 6009 |
прочие нужды | 83813,5234 | 16591,7331 | 15971,892 | 17437,0598 | 16707,3385 | 17105,5 |
Внебюджетные источники - всего | 56710 | 13248,4 | 10986,75 | 11919,6 | 10814,25 | 9741 |
в том числе: | ||||||
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы | 412,27 | 41 | 83,63 | 123 | 148,64 | 16 |
капитальные вложения | 23714,45 | 7228 | 4651,45 | 5505 | 3327 | 3003 |
прочие нужды | 32583,28 | 5979,4 | 6251,67 | 6291,6 | 7338,61 | 6722 |
Всего по Программе | 173020,5909 | 36104,5516 | 34132,567 | 35257,6589 | 33778,1268 | 33747,6866 |
*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 и 2016 годы в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017 года "
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Объемы
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Направление Программы | Объем расходов | ||||
---|---|---|---|---|---|
всего на 2013 - 2017 годы | в том числе по статьям расходов | ||||
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | капитальные вложения | прочие нужды | |||
1. | Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны - всего | 3905,34 | 2,71 | 936,072 | 2966,558 |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 4,501 | - | - | 4,501 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 3900,839 | 2,71 | 936,072 | 2962,057 | |
2. | Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления - всего | 41953,5059 | 1,204 | 22425,3012 | 19527,0007 |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 1343,1989 | - | 1260,1962 | 83,0027 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 25092,937 | 1,204 | 12290,375 | 12801,358 | |
средства организаций | 13517,37 | - | 8874,73 | 6642,64 | |
3. | Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров - всего | 63687,0717 | 355,942 | 15862,0107 | 47469,119 |
в том числе: | |||||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 41378,4217 | 3,502 | 8132,2907 | 33242,629 | |
средства организаций | 22308,65 | 352,44 | 7729,72 | 14226,49 | |
4. | Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей - всего | 31720,7156 | 79,84 | 11848,8424 | 19792,0332 |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 52 | - | - | 52 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 16246,8156 | 20,01 | 4738,8424 | 11487,9632 | |
средства организаций | 15421,9 | 59,83 | 7110 | 8252,07 | |
5. | Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных - всего | 1604,7729 | 0,202 | 782,086 | 822,4849 |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 237,753 | - | 237,753 | - | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 1367,0199 | 0,202 | 544,333 | 822,4849 | |
6. | Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности - всего | 7054,2802 | 0,201 | 1572,4933 | 5481,5859 |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 90 | - | - | 90 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 3502,2002 | 0,201 | 1572,4933 | 1929,5059 | |
средства организаций | 3462,08 | - | - | 3462,08 | |
7. | Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности - всего | 23093,4626 | 0,302 | 2525,6352 | 20567,5254 |
в том числе: | |||||
бюджеты субъектов Российской Федерации | 23093,4626 | 0,302 | 2525,6352 | 20567,5254 | |
Всего по Программе | 173019,1489 | 440,401 | 55952,4408 | 116626,3071 | |
в том числе: | |||||
федеральный бюджет | 1727,4529 | - | 1497,9492 | 229,5037 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации | 114581,696 | 28,131 | 30740,0416 | 83813,5234 | |
средства организаций | 56710 | 412,27 | 23714,45 | 32583,28 |
Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017 года "
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N )
Распределение
объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования | Всего на 2013 - 2017 годы | В том числе | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
Федеральный бюджет - всего | 1727,4529 | - | 657,36 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
в том числе: | ||||||
капитальные вложения | 1497,9492 | - | 427,8563 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
прочие нужды | 229,5037 | - | 229,5037 | - | - | - |
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | ||||||
Всего | 1727,4529 | - | 657,36 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
в том числе: | ||||||
капитальные вложения | 1497,9492 | - | 427,8563 277,5131* | - | 185,1863 | 884,9066 |
прочие нужды | 229,5037 | - | 229,5037 | - | - | - |
*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 и 2016 годы в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
9. В приложении N 8 к Программе слова "приложении N 8" заменить словами "приложении N 7".
10. В приложении N 81 к Программе слова "приложении N 81" заменить словами "приложении N 8".
11. В приложении N 9 к Программе исключить раздел VI.
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
В.С. Артамонов |
Обзор документа
Представлен проект поправок к ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года". Это обусловлено в т. ч. принятием Закона о федеральном бюджете на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.
Так, общий объем финансирования программы, возможно, составит 173,02 млрд руб.
Из состава госзаказчиков ФЦП исключены Минобрнауки России, Ростехнадзор, Ространснадзор, Рослесхоз и Госкорпорация "Росатом". Как пояснили авторы поправок, это обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на реализацию программы в 2017 г.
Уточняются задачи ФЦП, социально-экономическая эффективность от ее выполнения, основные показатели обстановки с пожарами, которые планируется достичь.