Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Во исполнение положений пункта 2 статьи 2, части 8 статьи 8.1, части 3 статьи 8.2, части 3 статьи 8.3, частей 11.1, 11.3 статьи 9, пункта 2.1, части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц.
2. Дополнить Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326), пунктом 4 следующего содержания:
"4. Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц".
3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по аккредитации в 5-месячный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить:
индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами;
порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, на проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами, порядок оформления результатов таких мероприятий.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_____________ г. N _____
1. Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц (далее - государственный контроль).
2. Государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (контроля) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ), Положением, а также иными нормативными правовыми актами. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
3. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованные лица), требований, установленных Федеральным законом N 412-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и иных требований, в том числе установленных правом Евразийского экономического союза, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений этих требований.
4. Государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц осуществляет Росаккредитация. К проведению отдельных мероприятий в рамках государственного контроля могут привлекаться иные субъекты в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и Положением.
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:
а) руководитель, заместитель руководителя Росаккредитации;
б) руководители, заместители руководителей структурных подразделений Росаккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Росаккредитации, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного контроля;
в) другие должностные лица Росаккредитации и ее территориальных органов, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного контроля.
6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля, пользуются правами, исполняют обязанности и соблюдают ограничения, установленные нормативными правовыми актами, а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Должностные лица Росаккредитации при проведении мероприятий в рамках государственного контроля вправе:
а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций необходимые для осуществления государственного контроля документы, сведения (информацию) и материалы о деятельности аккредитованных лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной проверки посещать и обследовать в ходе проведения проверки используемые при осуществлении деятельности аккредитованного лица территории, здания, строения, сооружения и помещения, получать доступ к используемым аккредитованным лицом оборудованию, средствам измерений, иным техническим средствам, веществам и материалам;
в) в ходе проведения мероприятий по государственному контролю запрашивать и получать от руководителя и работников аккредитованного лица все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), в том числе надлежащим образом заверенные копии таких документов, а также требовать письменные и (или) устные объяснения от руководителя и работников аккредитованного лица по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки, в том числе касательно знания ими и соблюдения в своей деятельности критериев аккредитации, утвержденных в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 412-ФЗ, требований документов, образующих систему менеджмента качества аккредитованного лица;
г) осуществлять копирование необходимых для целей проверки документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) осуществления деятельности аккредитованного лица для приобщения к материалам проверки;
д) пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническими средствами, вносить их в помещения, принадлежащие аккредитованным лицам, в отношении которых проводятся проверки, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;
е) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проведения проверок нарушений обязательных требований и их последствий;
ж) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их в судебные органы для рассмотрения дел об административных правонарушениях по существу с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
з) направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
и) привлекать к осуществлению мероприятий по контролю лиц в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и Положением;
к) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
л) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами.
8. Государственный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами.
В случае, если после выявления административного правонарушения законодательства Российской Федерации необходимо проведение экспертизы и (или) совершение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9. Плановые проверки при осуществлении государственного контроля не проводятся.
10. Внеплановые проверки при осуществлении государственного контроля проводятся по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, частью 6 статьи 23, частью 2 статьи 27 Федерального закона N 412-ФЗ.
В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, внеплановые выездные проверки проводятся после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
11. Внеплановые проверки на основании информации, указанной в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 27 Федерального закона N 412-ФЗ, пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся на основании мотивированного представления должностного лица Росаккредитации, уполномоченного на осуществление государственного контроля (далее - мотивированного представление).
Мотивированное представление готовится на основании анализа имеющейся в Росаккредитации информации, и может содержать следующие предложения:
а) о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе выдаче аккредитованному лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
б) о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, а равно систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованным лицом;
в) об учете поступившей информации в рамках проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица согласно статьей 24 Федерального закона N 412-ФЗ;
г) о направлении запросов и (или) поступившей информации в государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, иные органы и организации, включая изготовителей и продавцов продукции, в отношении которой проводились, проводятся или будут проводиться работы по оценке соответствия обязательным требованиям, в том числе в отношении лиц, действие аккредитации которых прекращено или срок действия документа об аккредитации которых истек, а равно область аккредитации которых на проведение соответствующих работ (оказание услуг) сокращена.
д) о проведении в отношении аккредитованного лица проверки, о планируемых сроках проведения данной проверки с учетом потенциальной опасности и риска для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изложенных в обращениях граждан и организаций доводов, имеющихся в распоряжении Росаккредитации материальных и кадровых ресурсов, в том числе находящихся в работе и планируемых к проведению мероприятий по контролю в отношении иных аккредитованных лиц, сроков направления запросов и (или) поступления информации, указанной в подпункте "г" настоящего пункта, о целесообразности проверки поступившей информации в рамках других проверочных мероприятий в отношении данного аккредитованного лица.
12. Мотивированное представление готовится в месячный срок со дня поступления в Росаккредитацию информации, указанной в пункте 11 Положения. Срок подготовки мотивированного представления может быть продлен уполномоченным должностным лицом Росаккредитации до трех месяцев со дня поступления в Росаккредитацию новой информации, которая может свидетельствовать о нарушениях аккредитованным лицом обязательных требований, либо в случае необходимости предварительной проверки поступившей в Росаккредитацию информации или предварительного запроса информации от органов и организаций, указанных в подпункте "д" пункта 11 Положения.
13. Проверка деятельности аккредитованного лица проводится также в случае выявления при проведении мероприятий по государственному контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами параметров их деятельности, соответствие которых или отклонение от которых свидетельствуют о высокой вероятности нарушениями ими обязательных требований, согласно утвержденным в соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ Минэкономразвития России индикаторам риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами.
14. При установлении индикаторов риска могут быть использованы сведения об аккредитованных лицах, предоставленные ими в Росаккредитацию согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ, сведения о мероприятиях по контролю в отношении аккредитованных лиц, об оказанных им государственных услугах, о предоставленной ими таможенной, налоговой и другой отчетности в иные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, сведения об аффилированности аккредитованных лиц, их исполнительных органах, учредителях (участниках), а также иные сведения, находящиеся в свободном доступе, либо содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, а равно предоставленные самими аккредитованными лицами либо полученные в рамках межведомственного взаимодействия.
15. Предварительная проверка поступившей в Росаккредитацию информации проводится в соответствии с частями 3.2 - 3.5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
16. Предварительная проверка поступившей в Росаккредитацию информации может проводиться, в том числе, при наличии признаков, дающих основание предполагать недобросовестное поведение лиц, направивших обращения в Росаккредитацию, злоупотребление ими правом на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, предоставление ими недостоверной информации (в частности, при массовом поступлении обращений от одного и того же гражданина, одной и той же организации, поступлении обращений от гражданина, права и законные интересы которого непосредственного не затронуты и отсутствуют подтвержденные сведения о причинении вреда или возникновении ситуаций, указанные в подпункте "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, поступлении сходных обращений от разных граждан и организаций, стиль изложения которых и способ подачи информации даёт основания предполагать координацию их действий).
17. В ходе предварительной проверки поступившей в Росаккредитацию информации гражданин или представитель организации могут быть приглашены для установления их личности, дачи пояснений по существу поданного обращения, в том числе с целью установления фактического знания ими информации, изложенной в обращении, поданного от их имени, установления источников получения данной информации. У указанных лиц также может быть запрошена иная необходимая для целей государственного контроля информация. При даче пояснений по существу указанными лицами после их уведомления могут использоваться средства аудио-, фото- и видеосъемки.
18. В рамках предварительной проверки Росаккредитация вправе запрашивать информацию у физических и юридических лиц, которые для подтверждения соответствия приняли декларацию о соответствии или обратились за получением сертификата соответствия, или получили сертификат соответствия.
19. В случае, если лица, указанные в пунктах 15 - 17 Положения, подтверждают в ходе дачи пояснений по существу поданного ими обращения авторство данных обращений, в то же время отказываются предоставить дополнительные сведения, подтверждающие их доводы и (или) свидетельствующие о нарушении их прав и законных интересов, а равно имеются основания предполагать подачу ими указанных обращений в целях неправомерного ограничения конкуренции на рынке оценки соответствия, Росаккредитация вправе не проводить проверку деятельности аккредитованных лиц, в отношении которых поданы соответствующие обращения, но может использовать предоставленные сведения для организации иных мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 11 Положения.
В случае необходимости проведения выездной проверки исключительно по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, она проводится по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
20. Уведомление о проведении выездной проверки, предусмотренное частью 16 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, может быть направлено, в том числе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты аккредитованного лица, сведения о котором содержатся в реестре аккредитованных лиц, иных реестрах, организация формирования и ведения которых осуществляется Росаккредитацией.
21. В случае, если в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в отношении аккредитованного лица обнаружены признаки нарушения обязательных требований иными аккредитованными лицами, указанные сведения передаются для подготовки мотивированного представления согласно пункту 11 Положения.
22. Росаккредитация в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, устранения их последствий при проведении проверки ранее выданного аккредитованному лицу предписания также оценивает устранение нарушений обязательных требований, допущенных им при проведении работ (оказании услуг) и выдаче по их результатам документов в соответствии с областью аккредитации, аналогичных тем работам (услугам) и выданным по их результатам документам, сведения о несоответствии которых обязательным требованиям послужили основанием для проведения проверки (в случае, если соответствующее требование содержалось в выданном по итогам первоначальной проверки предписании).
23. В случае наличия сомнений в обоснованности содержащихся в акте проверки и предписании к нему выводов, в том числе в случае неоднозначного толкования положений обязательных требований, проверка соблюдения которых была осуществлена, поступления мотивированных возражений от аккредитованного лица на результаты проверки, уполномоченное должностное лицо Росаккредитации вправе вынести материалы проверки на рассмотрение созданной решением руководителя Росаккредитации, порядок деятельности которой определяется административным регламентом, указанным в пункте 2 Положения.
Указанная комиссия готовит заключение об обоснованности или необоснованности содержащихся в акте проверки и предписании к нему выводов, на основании которого руководитель Росаккредитации или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение об изменении указанного предписания, отмене результатов проверки, в том числе об отмене указанного предписания, решения Росаккредитации о приостановлении или прекращении действия аккредитации, принятого на основании соответствующего акта проверки.
24. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами относятся мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при распространении рекламы проведения работ (оказания услуг) в области оценки соответствия, обеспечения единства измерений, а также при анализе информации, предоставленной аккредитованными лицами согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ.
25. Мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами проводятся уполномоченными на проведение государственного контроля должностными лицами Росаккредитации на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Росаккредитации.
26. К проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами могут быть привлечены подведомственные Росаккредитации учреждения, экспертные организации, предусмотренные Федеральным законом N 412-ФЗ.
Указанным лицам могут направляться запросы о предоставлении необходимой для проведения мероприятий по государственному контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами информации, даваться задания по обобщению и анализу информации, поступившей в Росаккредитацию, в том числе содержащейся в реестрах, организацию формирования и ведения которых осуществляет Росаккредитация.
27. Привлечение к мероприятиям по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами лиц, указанных в пункте 26 Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации, ограничивающих распространение сведений, составляющих охраняемую законом тайну или иную конфиденциальную информацию, а также недопустимости возникновения конфликта интересов, создания не основанных на законе конкурентных преимуществ отдельным участникам рынка оценки соответствия, обеспечения единства измерений.
28. Для целей проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами Росаккредитация вправе запрашивать позиции отдельных аккредитованных лиц, изготовителей и продавцов продукции, в отношении которой проводились, проводятся или будут проводиться работы по оценке соответствия обязательным требованиям, иных органов и организаций.
29. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами проводится на основании сведений о деятельности аккредитованных лиц, предоставленных ими согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 142-ФЗ, сведений, содержащихся в реестрах, организацию формирования и ведения которых осуществляет Росаккредитация, или полученных из иных государственных или муниципальных информационных систем, а равно других сведений, находящихся в свободном доступе или в распоряжении Росаккредитации.
Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами проводится на основании заданий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Росаккредитации, порядок оформления и содержание которых устанавливается Минэкономразвития России.
30. По результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами может быть принято решение о проведении проверки при наличии оснований, предусмотренных в пункте 10 Положения, либо при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направлено в адрес аккредитованного лица предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
31. Росаккредитация в целях предупреждения нарушений аккредитованными лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований, в том числе в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений обязательных требований, подготавливаемыми с учетом положений части 2 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
32. В рамках мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований Росаккредитация обеспечивает обобщение типовых нарушений обязательных требований, в том числе по результатам деятельности Комиссии по апелляциям, осуществляющей свою деятельность на основании Положения о комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 436 "Об утверждении Положения о комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 21, ст. 2693), (далее - Комиссия по апелляциям), привлечения виновных лиц к административной ответственности, результатов оспаривания решений, действий (бездействия) Росаккредитации и ее должностных лиц в судебном и административном порядках.
33. Подготавливаемые при проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований руководства по соблюдению обязательных требований могут содержать положения по единообразному толкованию и применению обязательных требований, в том числе в случае наличия в них противоречивого либо неполного регулирования.
34. Аккредитованное лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Росаккредитацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом аккредитованное лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Росаккредитацию.
35. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Росаккредитации, ее территориального органа могут быть обжалованы аккредитованным лицом, проверка которого проводилась, или его представителем в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу либо в Комиссию по апелляциям.
36. Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации, ее территориального органа.
Жалобы на действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации, ее территориального органа, относящиеся в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 412-ФЗ к компетенции Комиссии по апелляциям, обжалуются в Комиссию по апелляциям. Иные действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации, ее территориального органа обжалуются в соответствии с административным регламентом, указанным в пункте 2 настоящего Положения.
---------------
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (далее - проект постановления) разработан во исполнение положений пункта 2 статьи 2, части 8 статьи 8.1, части 3 статьи 8.2, части 3 статьи 8.3, частей 11.1, 11.3 статьи 9, пункта 2.1, части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В соответствии с положениями статьи 2 федерального закона N 294-ФЗ порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в случае, если указанный порядок не установлен федеральным законом.
Проект постановления направлен на реализацию данных положений федерального закона N 294-ФЗ.
Перечень актов Правительства Российской Федерации, предлагаемых к изменению:
постановление от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление от 17 августа 2016 г. N 806).
В частности, в Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением от 17 августа 2016 г. N 806, предлагается дополнить федеральным государственным контролем за деятельностью аккредитованных лиц.
Предлагается нормативно урегулировать организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в за аккредитованными лицами, использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю индикаторов риска нарушения обязательных требований, осуществление органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иные положения, предусмотренные федеральным законом N 294-ФЗ.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Представлен проект постановления Правительства РФ о федеральном госконтроле за деятельностью аккредитованных лиц.
Законом N 294-ФЗ о защите прав юрлиц, ИП при осуществлении госконтроля (надзора) предусмотрено, что порядок организации и осуществления контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом России или Правительством РФ.
Проект постановления направлен на реализацию данных положений указанного закона.
Предлагается, в частности, нормативно урегулировать использование органами госконтроля для определения необходимости проверок индикаторов риска нарушения обязательных требований; осуществить специальные профилактические мероприятия по предупреждению причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Рассматриваются вопросы организации и проведения проверок соблюдения обязательных требований, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
