Досье на проект

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 7, ст. 607; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 558; N 23, ст. 2930; N 52, ст. 7542; N 52, ст. 7550; 2015, N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 55), статьей 17 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063; N 46, ст. 4437; 2006, N 29, ст. 3123; N 49, ст. 6070; 2011, N 1, ст. 31; N 50, ст. 7337; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3477; 2015, N 29, ст. 4388), руководствуясь пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; N 19, ст. 2721; N 31, ст. 4714; 2012, N 4, ст. 471; N 12, ст. 1391; N 21, ст. 2632; N 26, ст. 3497; N 28, ст. 3880; N 48, ст. 6662; 2013, N 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1726; N 21, ст. 2683; N 26, ст. 3528; N 30, ст. 4286; N 36, ст. 4834; 2015, N 10, ст. 1510; N 13, ст. 1909; N 21, ст. 3092; 2016, N 1, ст. 211), Положением о формировании федеральных кадровых резервов федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. N 1653 "О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7170; 2014, N 27, ст. 3754), в целях эффективного использования кадрового потенциала и укрепления руководящего состава Следственного комитета Российской Федерации, а также своевременного замещения вакантных должностей,

приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования кадрового резерва для замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета Российской Федерации и организации работы с ним.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации генерал юстиции Российской Федерации

А.И. Бастрыкин

УТВЕРЖДЕН
приказом Следственного комитета Российской Федерации
от N _

Порядок
формирования кадрового резерва для замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета Российской Федерации
и организации работы с ним

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования кадрового резерва для замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета Российской Федерации и организации работы с ним (далее - Порядок, Следственный комитет) определяет основные направления деятельности должностных лиц подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета (далее - следственные органы Следственного комитета), научных и образовательных организаций Следственного комитета, а также иных организаций, создаваемых для обеспечения деятельности Следственного комитета (далее - организации Следственного комитета) по формированию кадрового резерва для замещения руководящих должностей (далее - кадровый резерв, если не указано иное) и работы с ним.

1.2. Кадровый резерв является основным источником для замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета. Перечень руководящих должностей Следственного комитета Российской Федерации, для замещения которых формируется кадровый резерв Следственного комитета Российской Федерации и кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета Российской Федерации приведен в приложении N 1.

1.3. Основными задачами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

укрепление руководящего кадрового состава, обеспечение преемственности кадров;

обучение по дополнительным профессиональным программам сотрудников Следственного комитета, претендующих на замещение руководящих должностей в системе Следственного комитета в порядке должностного роста;

своевременное замещение вакантных руководящих должностей в системе Следственного комитета.

1.4. Формирование кадрового резерва основывается на следующих принципах:

соблюдение законодательства Российской Федерации;

добровольность включения в кадровый резерв;

гласность при формировании кадрового резерва;

соответствие количественного и качественного состава кадрового резерва текущим и перспективным потребностям замещения руководящих должностей в системе Следственного комитета;

отбор лучших сотрудников Следственного комитета на основе объективной и всесторонней оценки их профессиональных и личностных качеств для включения в кадровый резерв и для замещения вакантных руководящих должностей в системе Следственного комитета.

1.5. Формирование кадрового резерва и организация работы с ним являются обязанностью руководителей следственных органов, организаций Следственного комитета и одним из приоритетных направлений кадровой работы в Следственном комитете.

1.6. В системе Следственного комитета формируются кадровый резерв Следственного комитета и кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета.

1.6.1. В кадровый резерв Следственного комитета включаются сотрудники Следственного комитета, претендующие на замещение руководящих должностей, назначение на которые осуществляет Председатель Следственного комитета Российской Федерации либо должностное лицо центрального аппарата Следственного комитета, уполномоченное Председателем Следственного комитета Российской Федерации подписывать приказы о назначении сотрудников Следственного комитета на эти должности.

1.6.2. В кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета включаются сотрудники Следственного комитета, претендующие на замещение руководящих должностей в следственных органах, организациях Следственного комитета, исключая должности, указанные в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 Порядка, и должности, по которым предусмотрено присвоение высших специальных или воинских званий.

II. Организация отбора кандидатов и формирование кадрового резерва

2.1. Управление кадров Следственного комитета (далее - управление кадров), кадровые подразделения следственных органов, организаций Следственного комитета или лица, ответственные за кадровую работу (далее - кадровые подразделения следственных органов, организаций Следственного комитета), ежегодно до 1 июля информационным письмом уведомляют сотрудников Следственного комитета о предстоящем пополнении кадрового резерва Следственного комитета, кадровых резервов следственных органов, организаций Следственного комитета и организуют сбор и обобщение сведений о сотрудниках Следственного комитета, отбираемых для пополнения кадровых резервов.

2.2. Количество сотрудников Следственного комитета, рассматриваемых

для включения и включаемых в кадровые резервы Следственного комитета, следственных органов и организаций Следственного комитета, не ограничивается.

2.3. В кадровый резерв включаются сотрудники Следственного комитета, добившиеся высоких результатов в служебной деятельности, обладающие способностями к руководящей деятельности и выразившие желание быть включенными в кадровый резерв.

2.4. Отбор кандидатов для зачисления в кадровый резерв производится на основе изучения и оценки результатов профессиональной деятельности, личных и деловых качеств сотрудников Следственного комитета, в том числе с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.

2.5. При отборе кандидатов для зачисления в кадровый резерв учитываются:

результаты практической деятельности в замещаемой должности;

опыт работы по предполагаемому виду деятельности;

соответствие уровня образования квалификационным требованиям к замещаемой должности;

уровень профессиональной готовности к предполагаемой службе, наличие навыков организационно-управленческой деятельности;

возраст кандидата и состояние его здоровья;

готовность к перемещению в интересах службы в другую местность;

морально-психологические и деловые качества кандидата;

результаты конкурсов "Лучший руководитель следственных органов", "Лучший следователь следственных органов", "Лучший следователь-криминалист следственных органов", "Лучший сотрудник подразделений процессуального контроля следственных органов";

решение аттестационной комиссии о соответствии сотрудника Следственного комитета замещаемой должности и рекомендации о зачислении в кадровый резерв.

Если выдвижение на вышестоящую должность предполагает перемещение на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника Следственного комитета и членов его семьи по состоянию здоровья.

2.6. Кандидатуры сотрудников Следственного комитета, представляемых к зачислению в кадровый резерв, согласовываются с управлением кадров (для сотрудников центрального аппарата Следственного комитета, за исключением военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета), с кадровыми подразделениями следственных органов, организаций Следственного комитета.

2.7. Состав кадрового резерва формируется на три года. В случае необходимости формирование нового состава кадрового резерва до истечения установленного срока осуществляется в общем порядке.

2.8. Для изучения сотрудников Следственного комитета, предлагаемых на включение в кадровый резерв Следственного комитета, к 1 октября

руководителями подразделений центрального аппарата Следственного комитета, а также руководителями следственных органов, организаций Следственного комитета в управление кадров на этих сотрудников (в отдел кадров Главного военного следственного управления Следственного комитета на военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета) направляются:

список кандидатов на включение в кадровый резерв Следственного комитета Российской Федерации, оформленный в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 2);

справка-объективка (за исключением сотрудников центрального аппарата Следственного комитета).

2.9. Для подготовки решения об исключении сотрудников Следственного комитета из кадрового резерва руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов, организаций Следственного комитета ежегодно к 1 октября направляют в управление кадров список сотрудников Следственного комитета, представляемых для исключения из кадрового резерва.

2.10. Управлением кадров осуществляется изучение представленных кандидатур сотрудников Следственного комитета, подготовка, согласование и представление Председателю Следственного комитета Российской Федерации итоговых документов для принятия решений о включении сотрудников Следственного комитета в кадровый резерв Следственного комитета.

Изучение кандидатур военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и материалов на них, подготовка, согласование и представление Председателю Следственного комитета Российской Федерации итоговых документов для принятия решений о включении в кадровый резерв Следственного комитета осуществляется Главным военным следственным управлением Следственного комитета.

2.11. Кандидаты на включение в кадровый резерв Следственного комитета на стадии согласования итоговых документов подлежат обсуждению на заседаниях Высшей аттестационной комиссии Следственного комитета Российской Федерации.

Кандидаты из числа военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета на включение в кадровый резерв Следственного комитета на стадии согласования итоговых документов подлежат обсуждению на заседаниях аттестационной комиссии Главного военного следственного управления Следственного комитета.

2.12. Кадровый резерв Следственного комитета утверждается Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

Кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета утверждаются руководителями следственных органов, организаций Следственного комитета.

Решение о включении в кадровый резерв доводится управлением кадров или кадровыми подразделениями следственных органов, организаций Следственного комитета до сведения сотрудников Следственного комитета под роспись в 10-дневный срок с момента утверждения кадрового резерва Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов, организаций Следственного комитета. Выписка из документа, отражающего решение о включении в кадровый резерв, приобщается к личному делу сотрудника Следственного комитета.

2.13. Ежегодно до 1 декабря утвержденные списки лиц, которые включены в кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета, направляются в управление кадров.

2.14. Списки сотрудников Следственного комитета, включенных в кадровый резерв, ведутся управлением кадров и кадровыми подразделениями следственных органов, организаций Следственного комитета, уточняются в течение года с учетом пополнения персонального состава кадрового резерва, исключения сотрудников Следственного комитета из кадрового резерва, а также переводов сотрудников Следственного комитета, состоящих в кадровом резерве, в другие подразделения Следственного комитета.

2.15. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера.

III. Организация профессионального развития сотрудников, включенных в кадровый резерв

3.1. Сотрудники Следственного комитета, включенные в кадровый резерв, под руководством непосредственного руководителя и при участии управления учебной и воспитательной работы, управления кадров либо кадрового подразделения следственного органа, организации Следственного комитета составляют индивидуальный план профессионального развития сотрудника Следственного комитета (далее - индивидуальный план), включающий мероприятия по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения руководящей должности в порядке должностного роста.

3.2. Индивидуальный план не позднее чем через месяц после включения сотрудника Следственного комитета в кадровый резерв Следственного комитета, утверждается:

руководителем подразделения центрального аппарата Следственного комитета или лицом, исполняющим его обязанности, - в отношении подчиненных сотрудников Следственного комитета;

руководителями следственных органов Следственного комитета или должностными лицами, исполняющими их обязанности, - в отношении подчиненных сотрудников следственных органов Следственного комитета;

руководителями организаций Следственного комитета, или лицами, исполняющими их обязанности, - в отношении подчиненных сотрудников организаций Следственного комитета.

Индивидуальный план составляется на календарный год в течение всего срока пребывания сотрудника Следственного комитета в кадровом резерве с учетом его теоретической и практической подготовленности.

3.3. Руководители следственных органов, организаций Следственного комитета, в которых проходят службу сотрудники Следственного комитета, зачисленные в кадровый резерв, а также управление кадров и кадровые подразделения следственных органов, организаций Следственного комитета обеспечивают им условия по повышению профессионального мастерства в соответствии с индивидуальными планами.

3.4. Результаты исполнения индивидуального плана учитываются при рассмотрении вопроса о назначении сотрудника Следственного комитета на вакантную руководящую должность.

3.5. Основными формами практической подготовки сотрудников Следственного комитета, состоящих в кадровом резерве, являются:

стажировки по предполагаемой к замещению должности;

участие в проверках деятельности подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов, организаций Следственного комитета и оказание им практической помощи;

участие в подготовке проектов документов по совершенствованию деятельности подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов, организаций Следственного комитета, вопросов для рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, а также различных материалов для принятия управленческих решений;

участие в организации и проведении мероприятий, составляющих содержание служебной деятельности по должности, которая предполагается к замещению;

исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника Следственного комитета (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) по предлагаемой к замещению должности.

3.6. Сотрудники Следственного комитета, зачисленные в кадровый резерв, проходят обучение в образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении Следственного комитета, по дополнительным профессиональным программам, а также в иных организациях Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность, по дополнительным профессиональным программам, не реализуемым образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Следственного комитета.

IV. Организация работы системы кадрового резерва

4.1. Отбор сотрудников Следственного комитета в кадровый резерв и их эффективное профессиональное развитие обеспечивают руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов, организаций Следственного комитета, руководители управления кадров, кадровых подразделений следственных органов, организаций Следственного комитета, управления учебной и воспитательной работы Следственного комитета (далее - управление учебной и воспитательной работы).

4.2. Управление кадров и управление учебной и воспитательной работы в пределах компетенции осуществляют контроль за формированием кадрового резерва и организацией работы с ним в подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, следственных органах, организациях Следственного комитета.

4.3. Организацию профессионального развития сотрудников Следственного комитета, состоящих в кадровом резерве, обеспечивают их непосредственные руководители.

4.4. Замещение вакантной руководящей должности в порядке должностного роста наиболее подходящим кандидатом, состоящим в кадровом резерве, осуществляется на основе решения должностного лица, в компетенцию которого входит назначение и освобождение от указанной должности.

4.5. Исключение сотрудников Следственного комитета из кадрового резерва Следственного комитета, следственных органов, организаций Следственного комитета оформляется решением Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителей следственных органов, организаций Следственного комитета с обязательным указанием причин исключения и последующим приобщением его к материалам личных дел сотрудников Следственного комитета. Решение об исключении из кадрового резерва доводится до сведения сотрудников Следственного комитета управлением кадров либо соответствующим кадровым подразделением следственных органов, организаций Следственного комитета под роспись в 10-дневный срок с момента его принятия.

4.6. Сотрудники Следственного комитета, включенные в кадровый резерв, подлежат исключению в случае:

а) отказа от перемещения в интересах службы в другую местность;

б) нарушения Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации и (или) совершения проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета;

в) увольнения со службы;

г) личной просьбы об исключении из кадрового резерва.

4.7. Сотрудники Следственного комитета, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены в случае:

а) неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности;

б) назначения на вышестоящую должность в порядке служебного роста или перевода;

в) признания лица военно-врачебной комиссией ограниченно годным к службе по состоянию здоровья;

г) истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве;

д) достижения предельного возраста пребывания на службе;

е) несоблюдения служебных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

4.8. Управлением кадров изучаются представленные материалы, готовятся и представляются соответствующим должностным лицам итоговые документы для принятия решений об исключении сотрудников Следственного комитета из кадрового резерва.

4.9. Руководители кадровых подразделений следственных органов, организаций Следственного комитета организуют работу и координируют деятельность должностных лиц, участвующих в формировании кадрового резерва, осуществляют контроль за профессиональным развитием включенных в него сотрудников следственных органов, организаций Следственного комитета, анализируют практику этой работы, разрабатывают предложения по ее совершенствованию, контролируют функционирование системы учета и накопления необходимой информации о кадровом резерве.

4.10. Управление кадров и управление учебной и воспитательной работы осуществляют в пределах компетенции организационно-контрольные, координирующие и методические функции по вопросам формирования кадрового резерва и профессионального развития сотрудников Следственного комитета, состоящих в нем.

4.11. Следственные органы, организации Следственного комитета ежегодно к 1 декабря направляют в управление кадров обзор практики работы с кадровым резервом в системе Следственного комитета за текущий год.

4.12. Руководитель управления кадров ежегодно до 30 января представляет Председателю Следственного комитета Российской Федерации обзор практики работы с кадровым резервом в системе Следственного комитета за прошедший год.

Приложение N 1
к Порядку формирования кадрового резерва для замещения руководящих должностей
в системе Следственного комитета Российской Федерации и организации работы с ним

Перечень руководящих должностей Следственного комитета Российской Федерации, для замещения которых формируется кадровый резерв
Следственного комитета Российской Федерации и кадровые резервы следственных органов, организаций Следственного комитета
Российской Федерации

Центральный аппарат Следственного комитета Российской Федерации:

руководители управлений;

первые заместители, заместители руководителей главных управлений, управлений;

руководители отделов;

заместители руководителей отделов;

руководители отделений;

заместители руководителей отделений.

Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации:

руководители специализированных следственных управлений и следственных отделов;

первые заместители, заместители руководителей главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов;

руководители следственных отделов Следственного комитета по городам и закрытым административно-территориальным образованиям, межрайонных следственных отделов и следственных отделов по административным округам и районам главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений;

первые заместители, заместители руководителей следственных отделов по городам и закрытым административно-территориальным образованиям, межрайонных следственных отделов и следственных отделов по административным округам и районам главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений;

руководители следственных управлений по административным округам главных следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;

руководители управлений, отделов аппарата главных следственных управлений и следственных управлений по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений;

первые заместители, заместители руководителей управлений, отделов аппарата главных следственных управлений и следственных управлений по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений;

руководители отделений главных следственных управлений и следственных управлений по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и отделов;

первые заместители, заместители руководителей отделений главных следственных управлений и следственных управлений по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и отделов.

Организации Следственного комитета Российской Федерации:

руководители организаций (директоры);

заместители руководителей организаций (директоров);

ректоры;

проректоры;

деканы факультетов;

директора филиалов;

руководители отделов;

заместители руководителей отделов;

руководители отделений.

Военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации:

руководители (начальники) управлений;

первые заместители, заместители руководителей (начальников) управлений;

руководители (начальники) отделов (в составе Главного военного следственного управления, управлений);

заместители руководителей (начальников) отделов (в составе Главного военного следственного управления, управлений);

руководители военных следственных управлений по военным округам, флотам и военных следственных управлений, приравненных к следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;

первые заместители, заместители руководителей военных следственных управлений по военным округам, флотам и военных следственных управлений, приравненных к следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;

руководители военных следственных отделов по объединениям, соединениям, гарнизонам и приравненных к следственным отделам Следственного комитета по районам, городам;

первые заместители, заместители руководителей военных следственных отделов по объединениям, соединениям, гарнизонам и приравненных к следственным отделам Следственного комитета по районам, городам;

руководители военных следственных отделений;

заместители руководителей военных следственных отделений;

руководители следственных участков военных следственных отделов;

заместители руководителей следственных участков военных следственных отделов.

Приложение N 2
к Порядку формирования кадрового резерва для замещения руководящих должностей
в системе Следственного комитета Российской Федерации и организации работы с ним

(рекомендуемый образец)

Список*(1)
кандидатов на включение в кадровый резерв Следственного комитета Российской Федерации в 201___году

(наименование подразделения Следственного комитета Российской Федерации)
N п/п	Специальное звание, дата присвоения, фамилия, имя, отчество*(2), дата рождения*(3)	Замещаемая должность с указанием даты назначения	Образование (название учебного заведения, дата окончания, специальность), ученое звание (ученая степень), почетное звание	Стаж работы в Следственном комитете Российской Федерации (прокуратуре Российской Федерации)	Дополнительное образование, переподготовка и повышение квалификации (наименование учебного заведения и дата его окончания)	С какого времени состоит в кадровом резерве. Вывод по последней аттестации (дата аттестации)	Дата и номер приказа о назначении на руководящую должность или решения об исключении из кадрового резерва с указанием основания

1	2	3	4	5	6	7	8
На должности первых заместителей руководителей следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации*(4)
1.
На должности заместителей руководителей следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
2.
На должности руководителей межрайонных следственных отделов, следственных отделов по району, городу и району в городе следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
3.

Руководитель кадрового подразделения следственного органа (организации)

инициалы, фамилия

-------------------------------------------

*(1) Список оформляется на листах форматом А4 в альбомной ориентации страницы. Поля: 25 мм - верхнее, 15 мм - правое, левое и нижнее. Шрифт Times New Roman, 14 размер (в шапке таблицы - 12), обычное начертание, межстрочный интервал точно 12 пт, выравнивание текста - по центру.

*(2)Фамилия, имя и отчество располагаются в 3 строки.

*(3) Все даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы - в годах по состоянию на 31 декабря года зачисления в кадровый резерв Следственного комитета Российской Федерации

*(4) В соответствии с перечнем руководящих должностей.