Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Доработанный текст проекта Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении формата представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)." (подготовлен ФНС России 08.12.2016)

Обзор документа

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении формата представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)." (подготовлен ФНС России 08.12.2016)

Досье на проект

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4176), в соответствии с пунктом 4 статьи 31 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3824; 2016, N 27, ст. 4177) приказываю:

1. Утвердить формат представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Считать утратившим силу приказ ФНС России от 19.03.2013 N ММВ-7-6/123@ "Об утверждении формата постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.05.2013, регистрационный номер 28468).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В. Мишустин
Приложение
УТВЕРЖДЕН приказом ФНС России
от _________ N ___________

Формат представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)
I. ОБЩИЕ положения

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам передачи в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) в электронной форме сведений из постановлений налоговых органов о взыскании за счет имущества налогоплательщиков (плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, банков) налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - документ обмена).

Сведения передаются в составе SOAP-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. SOAP-сообщения должны удовлетворять рекомендациям W3C на SOAP версии 1.2.

Документ обмена подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с рекомендациями W3C "XML-Signature Syntax and Processing".

Подпись должна выполняться при помощи алгоритмов ГОСТ Р 34.11, ГОСТ Р 34.10 с использованием следующих данных.

Алгоритм хэширования:

http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr3411.

Алгоритмы трансформации:

http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#enveloped-signature

http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010315#WithComments

Алгоритм канонизации:

http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010315

Алгоритм ЭЦП:

http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr34102001-gostr3411

2. Номер версии настоящего формата 4.01

II. ОПИСАНИЕ Документа ОБМЕНА

3. Имя документа обмена должно иметь следующий вид:

ssp_out_GGGGMMDD_N_P , где:

GGGG - год формирования передаваемого документа, MM - месяц, DD - день;

N - идентификатор пакета (длина 6 символов)

P - идентификационный номер документа (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер документа должен обеспечивать уникальность документа).

Расширение имени документа - xml. Расширение имени документа может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Документ обмена подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с рекомендациями W3C "XML-Signature Syntax and Processing".

Подпись должна выполняться при помощи алгоритмов ГОСТ Р 34.11, ГОСТ Р 34.10 с использованием следующих данных.

Алгоритм хэширования:

http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr3411.

Алгоритмы трансформации:

http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#enveloped-signature

http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010315#WithComments

Алгоритм канонизации:

http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010315

Алгоритм ЭЦП:

http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr34102001-gostr3411

Параметры первой строки документа обмена

Первая строка XML документа должна иметь следующий вид:

<?xml version="1.0" encoding = "windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML схему документа обмена, должно иметь следующий вид:

VO_FSSPPSVZ_2_400_20_04_01_xx , где хх - номер текущей версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML cхема документа обмена приводится отдельным файлом и размещается на сайте ФНС России.

4. Логическая модель документа обмена представлена в виде диаграммы структуры документа обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели документа обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла документа и сведения о них приведены в таблицах 4.1-4.33 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели документа обмена приводятся следующие сведения.

Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента*(1).

Сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.

Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.

Формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями:

Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде Т(n-к) или T(=к), где:

n - минимальное количество знаков, к - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-к). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид Т(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.к), где:

m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента.

Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - присутствие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например: "ОК". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например: "НМ", "ОКМ".

Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента. Используемые типовые элементы и сведения о них приведены в Приложении к настоящему формату.

Рис.1. Диаграмма структуры документа обмена

Таблица 4.1

Пакет документов (DataBlock)

Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация
Идентификатор пакета документов ExternalKey П (1-40) Н Типовой элемент <ExternalKeyType>. Обязательно для входящего документа. Содержит идентификатор пакета документов, присвоенный АИС
Территориальный орган ФССП России FsspTo П T(=5) О Типовой элемент <VkspType>. Код территориального органа ФССП России
Отдел судебных приставов FsspOsp П T(=5) О Типовой элемент <VkspType>. Код структурного подразделения территориального органа ФССП России
Контрагент OrgAMD П T(1-20) О Типовой элемент <OrganizationCodeType>. Код Ведомства по справочнику контрагентов автоматизированного межведомственного документооборота
Подразделение контрагента DivAMD П T(1-30) Н Типовой элемент <DepartmentCodeType>. Код подразделения Ведомства по справочнику подразделений организации-контрагента автоматизированного документооборота
Подписал Signed П T(1-50) Н Типовой элемент <String_1_50>. ФИО подписавшего лица
Исполнительный документ ExtDoc С   НМ Типовой элемент <ExtDoc>. Состав элемента представлен в таблице 4.2

Таблица 4.2

Исполнительный документ (ExtDoc)

Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация
Идентификатор документа ExternalKey П (1-40) О Типовой элемент <ExternalKeyType>. Идентификатор исполнительного документа, присвоенный автоматизированной информационной системой. Уникален в рамках типа документа и конкретного внешнего контрагента. Для ФНС России номер исполнительного документа системный (уникальный в пределах данного типа документа) составной в формате СНД, где С- код налоговой по классификатору СОНО, Н - номер постановления - 20 цифровых позиций, Д - дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Вид исполнительного документа IDType П T(1-2) О Типовой элемент <IdType> =5 (постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка))
Номер постановления о взыскании IDNum П T(1-50) О Типовой элемент <String_1_50>
Дата постановления о взыскании IDDate П   О Типовой элемент <Date>
Код органа, выдавшего постановление о взыскании OrganCode П T(1-20) О Типовой элемент <String_1_20>. Код органа по ведомственному справочнику (СОНО)
Должность лица, подписавшего постановление о взыскании OrganSignPost П T(1-300) Н Типовой элемент <String_1_300>
Классный чин должностного лица, подписавшего постановление о взыскании OrganSignPostClass П T(1-300) Н Типовой элемент <String_1_300>
ФИО подписавшего лица OrganSignFIO П T(1-100) Н Типовой элемент <FullFioType>. ФИО должностного лица, подписавшего исполнительный документ
Дата вступления AktDate П   О Типовой элемент <Date>. Дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение
Тип должника DebtorType П T(=1) О Типовой элемент <String_1>. Принимает значение: 1 | 2 1. Юридическое лицо 2. Индивидуальный предприниматель
Наименование должника DebtorName П T(1-1000) Н Типовой элемент <String_1_1000>
ФИО должника DebtorFIO С   Н Типовой элемент <FioType>. Состав элемента представлен в таблице 4.4 Заполняется для Тип должника =2
Адрес должника DebtorAdr П T(1-300) О Типовой элемент <String_1_300>. Адрес должника в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС" или (в случае отсутствия кода страны) в произвольном формате
Код типа документа, удостоверяющего личность TypeDoc П T(=2) О Типовой элемент <IdentificationType>. Код типа документа из справочника документов, удостоверяющих личность Заполняется для Тип должника =2
Серия документа, удостоверяющего личность SerDoc П T(1-25) Н Типовой элемент <String_1_25>. Серия документа, удостоверяющего личность. В случае невозможности разделить серию и номер документа, серия документа хранится вместе с номером в поле "Номер документа" Заполняется для Тип должника =2
Номер документа, удостоверяющего личность NumDoc П T(1-25) О Номер документа, удостоверяющего личность. Заполняется для Тип должника =2
Место регистрации должника DebtorRegPlace П T(1-300) Н Типовой элемент <String_1_300>. Адрес органа, выдавшего ИД в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС" Заполняется для Тип должника =2
Место работы DebtorWorkPl П T(1-1000) Н Типовой элемент <String_1_1000> Место работы должника
Дата рождения должника DebtorBirthYear П   Н Типовой элемент <Date>.
Место рождения DebtorBirthPlace П T(1-300) Н Типовой элемент <String_1_300>. Заполняется для Тип должника =2
ИНН должника DebtorINN П T(10-12) Н Типовой элемент <InnType>. ИНН должника ЮЛ/ИП
КПП должника DebtorKPP П T(=9) Н Типовой элемент <KppType>. Код причины постановки на учет ЮЛ Заполняется для Тип должника =1
Дата регистрации должника DebtorRegDate П   Н Типовой элемент <Date>
Наименование налогового органа ClaimerName П T(1-1000) О Типовой элемент <String_1_1000>. ФИО полностью/наименование взыскателя (наименование налогового органа)
Адрес налогового органа ClaimerAdr П T(1-300) О Типовой элемент <String_1_300>. Адрес взыскателя в формате "Код страны" + "запятая" + "Адрес в формате 9 запятых по ФИАС" или (в случае отсутствия кода страны) в произвольном формате
Резолюция из постановления о взыскании Resolution П T(1-700) О Заполняется текстом: "Произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных)"
Реквизиты неисполненных требований RekvTreb С   ОМ Состав элемента представлен в таблице 4.3
Сумма всего IDSum П N(15.2) О Типовой элемент <Money>
Сумма налогов (сборов, страховых взносов) SumN П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Сумма пеней SumP П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Сумма штрафов SumSh П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Сумма процентов SumPc П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Сумма процентов п.10 ст.176.1 Налогового кодекса Российской Федерации SumPc10 П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Сумма процентов п.17 ст.176.1 Налогового кодекса Российской Федерации SumPc17 П N(15.2) Н Типовой элемент <Money>
Электронная подпись Signature П   НМ    

Таблица 4.3

Реквизиты неисполненных требований (RekvTreb)

Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация
Тип неисполненного требования TrebType П T(=1) О Типовой элемент <String_1>. Принимает значение: 1 - требование об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов (уточненное требование об уплате пеней и штрафа) | 2 - требование (уточненное требование) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов)
Номер неисполненного требования TrebNum П T(1-50) О Типовой элемент <String_1_50>
Дата неисполненного требования TrebDate П   О Типовой элемент <Date>

Таблица 4.4

Фамилия, имя, отчество (FioType)

Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация
Фамилия Surname П T(1-60) О Типовой элемент <String_1_60>
Имя FirstName П T(1-60) О Типовой элемент <String_1_60>
Отчество Patronymic П T(1-60) Н Типовой элемент <String_1_60>

Приложение к формату представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), утвержденному приказом ФНС России от __________ N ___________

Используемые типовые элементы

Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Дополнительная информация
Тип должника или взыскателя ContragentType П T(=1) Справочник ФССП России NSI_MVV_Contragen. Принимает значение: 1 - юридическое лицо | 2 - физическое лицо | 3 - индивидуальный предприниматель | 4 - не определено
Ведомственный классификатор отделов судебных приставов VkspType П T(=5) Справочник ФССП России NSI_Departments
Тип исполнительного документа IdType П T(1-2) Справочник ФССП России NSI_IDoc_Type
Код организации OrganizationCodeType П T(1-20) Справочник ФССП России NSI_MVV_Organization
Код подразделения организации DepartmentCodeType П T(1-30) Справочник ФССП России NSI_MVV_Department
ИНН InnType П T(10-12)  
КПП KppType П T(=9)  
Код типа документа, удостоверяющего личность IdentificationType П T(=2)  
Идентификатор объекта, присвоенный объекту АИС внешнего контрагентом (ФНС, ПФР и прочие). Данный идентификатор должен быть уникальным для типа идентифицируемого документа в пространстве обмена данными с конкретным внешним контрагентом. ExternalKeyType П (1-40) Типовой элемент <xs:token>
Сумма Money П N(15.2)  
Дата Date П   Date < 2100-01-01
Год (выпуска, рождения и т. п.) Year П   Year <= 2099
Полное имя физического лица (фамилия, имя, отчество) FullFioType П T(1-100)  
Строка длиной 1 символ String_1 П T(=1)    
Строка длиной от 1 до 3 символов String_1_3 П T(1-3)  
Строка длиной от 1 до 6 символов String_1_6 П T(1-6)  
Строка длиной от 1 до 20 символов String_1_20 П T(1-20)  
Строка длиной от 1 до 25 символов String_1_25 П T(1-25)  
Строка длиной от 1 до 50 символов String_1_50 П T(1-50)  
Строка длиной от 1 до 60 символов String_1_60 П T(1-60)  
Строка длиной от 1 до 300 символов String_1_300 П T(1-300)  
Строка длиной от 1 до 700 символов String_1_700 П T(1-700)    
Строка длиной от 1 до 1000 символов String_1_1000 П T(1-1000)  

-------------------------------------------

*(1) В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

Обзор документа


Налоговые органы наделены полномочиями по администрированию страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС. В НК РФ внесены соответствующие поправки.

Так, в Кодексе появится раздел о страховых взносах. В частности, на страховые взносы распространен обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров.

В связи с этим разработан проект нового формата предоставления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: