(1).jpg)
Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации социального обслуживания" (подготовлен Минтрудом России 09.12.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания".
| Министр | М.А. Топилин |
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
от "__" ______201__ г. N___
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Руководитель организации социального обслуживания
| 7 |
|---|
| Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Управление организацией социального обслуживания | ||
|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код | |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Обеспечение эффективной деятельности организаций социального обслуживания |
|---|
Группа занятий:
| 1344 | Руководители служб в сфере социальной защиты и социального обеспечения | ||
|---|---|---|---|
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 87.00 | Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания |
|---|---|
| 88.00 | Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Управление организацией социального обслуживания | 7 | Планирование деятельности организации социального обслуживания | A/01.7 | 7 |
| Организация деятельности организации социального обслуживания | A/02.7 | 7 | |||
| Контроль деятельности организации социального обслуживания | A/03.7 | 7 | |||
| Управление ресурсами организации социального обслуживания | A/04.7 | 7 | |||
| Обеспечение развития организации социального обслуживания | A/05.7 | 7 | |||
| Взаимодействие с получателями социальных услуг в организации социального обслуживания | A/06.7 | 7 | |||
| Обеспечение взаимодействия организации социального обслуживания с вышестоящими и партнерскими организациями | A/07.7 | 7 | |||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Управление организацией социального обслуживания | Код | A | Уровень квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Руководитель организации социального обслуживания Директор организации социального обслуживания Заведующий филиалом Заместитель руководителя (директора) |
|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - специалитет, магистратура или высшее образование - специалитет, магистратура (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в соответствии с профилем деятельности |
|---|---|
| Требования к опыту практической работы | Не менее 2 лет работы на руководящей должности в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления |
| Особые условия допуска к работе | К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации*(3) Прохождение медицинских осмотров в установленном законодательством порядке*(4) |
| Другие характеристики | - |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 1343 | Руководители служб по уходу за престарелыми |
| 1344 | Руководители служб в сфере социальной защиты и социального обеспечения | |
| ЕКС*(5) | 1120 | Директор (генеральный директор, управляющий) |
| ОКСО*(6) | 040100 | Социальная работа |
| 040101 | Социальная работа | |
| 080500 | Менеджмент | |
| 080504 | Государственное и муниципальное управление |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Планирование деятельности организации социального обслуживания | Код | A/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Разработка и утверждение текущих и перспективных планов работы организации |
|---|---|
| Определение целевых показателей деятельности организации и ее работников в установленном порядке | |
| Руководство формированием бюджета организации | |
| Необходимые умения | Определять приоритеты, ставить цели и формулировать задачи по деятельности организации социального обслуживания |
| Формировать систему целевых показателей деятельности организации и ее работников в соответствии со стратегическими и тактическими задачами организации, государственным (муниципальным) заданием на предоставление государственных (муниципальных) услуг ( выполнение работ), поручениями вышестоящих организаций | |
| Использовать технологии проектирования и прогнозирования в разработке текущих и перспективных планов работы организации | |
| Вырабатывать варианты решений поставленных задач и оценивать риски, связанные с их реализацией | |
| Анализировать данные финансовой, статистической отчетности и принимать решения по формированию бюджета организации | |
| Использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы для разработки текущих и перспективных планов работы организации | |
| Необходимые знания | Федеральное, региональное законодательство и другие нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения |
| Технологии организации управленческой деятельности в системе социального обслуживания | |
| Основы комплексного планирования деятельности организации социального обслуживания | |
| Основы проектного и программно-целевого управления | |
| Перспективы развития отрасли социального обслуживания | |
| Основы финансового, бухгалтерского и статистического учета в организации социального обслуживания | |
| Особенности профиля, специализации и структуры соответствующей организации социального обслуживания | |
| Экономические основы социального обслуживания населения | |
| Основы проектирования, прогнозирования и моделирования в социальной работе | |
| Технологии и передовой опыт социального обслуживания | |
| Методы и технологии оценки и управления социальными рисками | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Организация деятельности организации социального обслуживания | Код | A/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Принятие управленческих решений и утверждение локальных нормативных документов организации, необходимых для оказания социальных услуг населению и функционирования организации |
|---|---|
| Координация деятельности структурных подразделений организации по реализации утвержденных планов работы, выполнению государственного (муниципального) задания по оказанию социальных услуг, поручений вышестоящих организаций | |
| Совместно с трудовым коллективом организации разработка, заключение и проверка исполнения коллективного договора и/или эффективного контракта | |
| Организация работы по обеспечению в организации требований законодательства по защите персональных данных о гражданах - получателях услуг и о сотрудниках организации | |
| Организация деятельности по противодействию коррупции | |
| Обеспечение сбора, хранения и обработки информации о получателях социальных услуг | |
| Организация подготовки достоверной и актуальной информации для включения и размещения в реестр поставщиков социальных услуг | |
| Обеспечение комплексной безопасности труда и норм охраны труда сотрудников организации | |
| Обеспечение соблюдения работниками профессионально-этических требований к деятельности | |
| Необходимые умения | Разрабатывать локальные нормативные документы организации, необходимые для оказания социальных услуг населению и функционирования организации |
| Организовать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений для реализации плановых и программных документов, выполнению государственного (муниципального) задания, поручений вышестоящих организаций | |
| Обеспечивать выполнение требований законодательства по защите персональных данных о гражданах - получателях услуг и о сотрудниках организации | |
| Обеспечить комплексную безопасность деятельности организации социального обслуживания, включая экологическую и пожарную безопасность | |
| Обеспечить нормы охраны труда работников организации социального обслуживания и выполнение ими профессионально-этических требований | |
| Использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы | |
| Необходимые знания | Федеральное и региональное законодательство, нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания населения |
| Технология принятия управленческих решений | |
| Основы документационного обеспечения деятельности организации социального обслуживания | |
| Современные технологии сбора, обработки и хранения информации | |
| Технологии организации управленческой деятельности в системе социального обслуживания | |
| Основы комплексной безопасности жизнедеятельности | |
| Нормативные требования к защите персональных данных | |
| Этические основы социальной работы | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Контроль деятельности организации социального обслуживания | Код | A/03.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Контроль выполнения планов и программ деятельности организации, достижения целевых показателей развития организации социального обслуживания, выявление отклонений от плановых показателей организации социального обслуживания и организация своевременного проведения корректирующих и предупреждающих действий с целью устранения выявленных несоответствий |
|---|---|
| Организация контроля качества, результативности и эффективности оказания социальных услуг, выполнения организационно-методических и других работ, мониторинга удовлетворённости граждан доступностью и качеством предоставления социальных услуг | |
| Создание условий для проведения независимой системы оценки качества услуг, оказываемых организацией, в установленном порядке | |
| Организация контроля за соблюдением стандартов социальных услуг | |
| Контроль за соблюдением работниками норм трудового законодательства, правил и норм охраны труда | |
| Необходимые умения | Обеспечивать текущий контроль за выполнение плановых целевых показателей развития организации социального обслуживания и своевременно проводить корректирующие и предупреждающие действия с целью устранения выявленных несоответствий |
| Использовать современные методы и технологии для оценки качества, результативности и эффективности оказания социальных услуг, выполнения организационно-методических и других работ, в том числе с помощью проведения мониторинга удовлетворённости граждан доступностью и качеством предоставления социальных услуг | |
| Взаимодействовать с внешними организациями для проведения независимой системы оценки качества услуг, оказываемых организацией, в установленном порядке | |
| Организовать постоянный контроль за соблюдением работниками норм трудового законодательства, правил и норм охраны труда | |
| Использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы | |
| Необходимые знания | Основы управления персоналом, включая принципы нормирования труда, оценки и мотивации персонала, организации оплаты труда |
| Основные положения нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания населения, включая административные регламенты, и порядки предоставления социальных услуг | |
| Инновационные и традиционные технологии контроля качества труда работников организации социального обслуживания | |
| Основы бюджетного и налогового законодательства | |
| Основы трудового законодательства | |
| Принципы бюджетирования и контроля расходов | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.4. Трудовая функция
| Наименование | Управление ресурсами организации социального обслуживания | Код | A/04.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Организация подготовки и утверждение финансовых и бухгалтерских документов организации социального обслуживания |
|---|---|
| Контроль за целевым и эффективным расходованием финансовых средств организации социального обслуживания | |
| Принятие решений по оснащению организации помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг и соответствующими установленным нормам и нормативам | |
| Принятие решений в области кадровой политики организации и управления персоналом организации, в том числе решения об утверждении штатного расписания организации, подписание локальных нормативных документов по кадровым вопросам | |
| Организация деятельности по повышению профессиональной компетентности работников организации, оценке ее качества, результативности и эффективности | |
| Организация проведения специальной оценки условий труда работников | |
| Организация мероприятий по привлечению ресурсов организаций, общественных объединений и частных лиц к реализации социального обслуживания граждан | |
| Направление сотрудников на прохождение диспансеризации и периодических медицинских осмотров с целью своевременного выявления заболеваний, в том числе, инфекционных | |
| Необходимые умения | Контролировать ведение финансовой и бухгалтерской документации, соответствующее установленным нормам |
| Обеспечивать контроль за целевым и эффективным расходованием финансовых средств организации, в том числе на основе внутреннего и внешнего аудита | |
| Привлекать внутренние и внешние ресурсы организации для оснащения помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания социальных услуг в соответствии с установленными нормами и нормативами | |
| Утверждать штатное расписание организации, разрабатывать и утверждать локальные нормативные документы по кадровым вопросам, моральному и материальному стимулированию кадров организации | |
| Обеспечивать правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов реализации деятельности организации | |
| Принимать меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, повышению квалификации, карьерному росту и контролю за состоянием их здоровья | |
| Организовывать проведение объективной оценки условий труда работников организации | |
| Взаимодействовать с организациями различных сфер деятельности и форм собственности, общественными объединениями и частными лицами с целью привлечения ресурсов для социального обслуживания граждан | |
| Необходимые знания | Основы статистической финансовой и бухгалтерской отчетности организации социального обслуживания |
| Основы законодательства о государственных закупках | |
| Основные положения нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания населения, включая административные регламенты, федеральные и региональные стандарты социальных услуг | |
| Методы и технологии предотвращения и профилактики конфликтов | |
| Основы комплексной безопасности жизнедеятельности | |
| Технологии управления персоналом организации | |
| Основы организации системы оплаты труда | |
| Основы трудового законодательства | |
| Методы мотивации труда | |
| Основы этики и психологии делового общения | |
| Русский язык (деловой стиль) | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.5. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение развития организации социального обслуживания | Код | A/05.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Подготовка предложений по формированию стратегических и программных документов в области социального обслуживания граждан по поручению вышестоящей организации |
|---|---|
| Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организации и представление данных предложений в вышестоящую организацию | |
| Руководство внедрением в организации инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания социальных услуг | |
| Обеспечение развития материально-технический базы учреждения с учетом современных требований к доступности и оснащенности учреждения техническими средствами реабилитации | |
| Организация участия работников в конкурсах профессионального мастерства в сфере социального обслуживания и открытых мероприятиях разного уровня (семинарах, конференциях, круглых столах и др.) | |
| Организация разработки и публикации учебно-методических, научно-методических статей, пособий, рекомендаций по вопросам организации социального обслуживания | |
| Обеспечение развития кадрового потенциала организации | |
| Организация использования маркетинговых технологий с целью исследования и развития рынка социальных услуг, привлечения внимания к социальным проблемам, формирования позитивного имиджа социальной работы и реализующих ее специалистов | |
| Необходимые умения | Анализировать социально-экономическую, социально-демографическую ситуацию для выявления приоритетов, стратегических и тактических целей развития организации |
| Выявлять потенциал организации для повышения эффективности ее деятельности | |
| Разрабатывать предложения по повышению эффективности деятельности организации в области социального обслуживания граждан и представлять их вышестоящую организацию | |
| Разрабатывать проекты нормативных и методических документов, необходимых для внедрения современных методов и инструментов оказания социальных услуг | |
| Организовывать мероприятия по внедрению инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания социальных услуг | |
| Мотивировать работников на участие в конкурсах профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, в открытых мероприятиях разного уровня (семинарах, конференциях, круглых столах), на разработку учебно-методических, научно-методических публикаций, пособий, рекомендаций по вопросам организации социального обслуживания | |
| Готовить презентационные и информационно-аналитические материалы, статьи, справки о деятельности организации социального обслуживания, в том числе для печатных и электронных средств массовой информации | |
| Использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы | |
| Проводить публичные выступления, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам социального обслуживания населения | |
| Необходимые знания | Основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области социального обслуживания федерального и регионального уровня |
| Основы анализа статистических и демографических данных | |
| Основы проведения исследований в социальной работе | |
| Современные методы организации социального обслуживания населения, включая международный опыт | |
| Технологии организации управленческой деятельности в системе социального обслуживания | |
| Технологии управления персоналом организации | |
| Проектирование, прогнозирование и моделирование в социальной работе | |
| Маркетинговые технологии в социальной работе | |
| Русский язык (деловой стиль) | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.6. Трудовая функция
| Наименование | Взаимодействие с получателями социальных услуг в организации социального обслуживания | Код | A/06.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Ведение личного приема граждан |
|---|---|
| Принятие решений и организация деятельности по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, подписание договоров и актов о предоставлении социальных услуг, реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг | |
| Организация социального сопровождения получателей социальных услуг (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) | |
| Принятие обоснованных решений об отказе в предоставлении социальных услуг | |
| Необходимые умения | Осуществлять консультирование граждан - получателей социальных услуг в рамках компетенции организации в доступной форме, предотвращать возможные конфликтные ситуации |
| Принимать решения по организации обслуживания получателей социальных услуг | |
| Заключать договоры и акты о предоставлении социальных услуг, на реализацию индивидуальных программ предоставления социальных услуг | |
| Организовывать деятельность специалистов по социальному сопровождению получателей социальных услуг (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) | |
| Принимать обоснованное решение об отказе в предоставлении социальных услуг | |
| Необходимые знания | Порядки предоставления социальных услуг |
| Основы этики и психологии делового общения | |
| Социально-психологические особенности различных групп граждан - получателей социальных услуг | |
| Основы документационного обеспечения деятельности организации социального обслуживания | |
| Правовые основы социального обслуживания | |
| Русский язык (деловой стиль) | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
3.1.7. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение взаимодействия организации социального обслуживания с вышестоящими и партнерскими организациями | Код | A/07.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Подготовка и представление отчетности о деятельности организации в вышестоящую организацию |
|---|---|
| Установление деловых связей и организация сотрудничества с различными государственными, общественными, религиозными, негосударственными и иными организациями с целью повышения качества и эффективности оказания социальных услуг, в том числе привлечения волонтеров и благотворительной помощи, направленной на поддержание граждан, признанных нуждающимся в социальном обслуживании и помощи, а также на развитие организации | |
| Представление интересов организации в органах государственной власти и органах местного самоуправления | |
| Организация работы и контроль за подготовкой и размещением информации об услугах, оказываемых гражданам, на сайте организации, обеспечение информационной открытости организации социального обслуживания в установленном порядке | |
| Подготовка и представление в вышестоящую организацию информации для формирования регистра получателей социальных услуг и реестра поставщиков социальных услуг | |
| Организация деятельности по формированию позитивного внутреннего и внешнего имиджа, корпоративной культуры организации социального обслуживания | |
| Необходимые умения | Обеспечивать межведомственное и межсекторальное взаимодействие, устанавливать деловые связи и организовывать сотрудничество с различными организациями |
| Представлять интересы организации в органах государственной власти и органах местного самоуправления | |
| Организовывать использование информационных технологии и методы для обеспечения информационной открытости организации социального обслуживания, для информирования об услугах, оказываемых гражданам, на сайте организации и в других информационных источниках | |
| Организовывать деятельность по продвижению позитивного внутреннего и внешнего имиджа организации социального обслуживания | |
| Проводить публичные выступления, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам социального обслуживания населения, повышения престижа профессиональной социальной работы | |
| Готовить презентационные и информационно-аналитические материалы, отчеты, статьи, справки о деятельности организации социального обслуживания, в том числе для печатных и электронных средств массовой информации | |
| Необходимые знания | Порядки предоставления социальных услуг |
| Основы документационного обеспечения деятельности организации социального обслуживания | |
| Регламент межведомственного взаимодействия | |
| Правовые основы социального обслуживания | |
| Основы маркетинга в социальной работе | |
| Основы этики и психологии делового общения | |
| Русский язык (деловой стиль) | |
| Основы информационных технологий в профессиональной деятельности | |
| Другие характеристики | Соблюдать профессионально-этические требования к деятельности руководителя организации |
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| ФГБОУ ВО "Российский государственной социальный университет" |
|---|
| Ректор Наталья Борисовна Починок |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 | Министерство социального развития Московской области |
|---|---|
| 2 | Институт дополнительного образования работников социальной сферы Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы |
| 3 | Общероссийская общественная организация "Союз социальных педагогов и социальных работников" |
| 4 | Межрегиональная общественная организация "Ассоциация работников социальных служб Российской Федерации", г. Москва |
| 5 | Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Институт социального образования", г. Воронеж |
-------------------------------------------
*(1) Общероссийский классификатор занятий
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
*(3) Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст. 351.1
*(4) Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст. 213
*(5) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих
*(6) Общероссийский классификатор специальностей по образованию
Обзор документа
Разработан проект профстандарта "Руководитель организации социального обслуживания".
Цель деятельности - обеспечение эффективной деятельности организаций социального обслуживания.
Приводится описание трудовых функций. Устанавливаются требования к образованию, обучению, к опыту практической работы. Перечислены возможные наименования должностей.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
