Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. N 64н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора" (подготовлен Минфином России 25.11.2016)
Досье на проект
В целях ежегодного обеспечения соответствия федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, международным стандартам, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета приказываю:
приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. № 64н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 мая 2015 г., регистрационный номер 37155; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08 мая 2015 г.) изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Министр | А.Г. Силуанов |
Приложение к приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от N
ПРОГРАММА
разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
№ п/п | Рабочее наименование проекта федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (далее - федеральный стандарт) | Внесение изменений в действующий федеральный стандарт/разработка нового федерального стандарта | Срок представления проекта федерального стандарта на экспертизу в Совет по стандартам бухгалтерского учета | Срок принятия федерального стандарта | Предполагаемая дата (срок) вступления в силу федерального стандарта | Ответственные исполнители |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора | Разработка нового федерального стандарта | Сентябрь 2016 | Декабрь 2016 | 01.01.2018 | Министерство финансов Российской Федерации |
2 | Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности | Разработка нового федерального стандарта | Сентябрь 2016 | Декабрь 2016 | 01.01.2018 | |
3 | Основные средства | Разработка нового федерального стандарта | Сентябрь 2016 | Декабрь 2016 | 01.01.2018 | |
4 | Аренда | Разработка нового федерального стандарта | Сентябрь 2016 | Декабрь 2016 | 01.01.2018 | |
5 | Обесценение активов | Разработка нового федерального стандарта | Сентябрь 2016 | Декабрь 2016 | 01.01.2018 | |
6 | Учетная политика, оценочные значения и ошибки | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | |
7 | События после отчетной даты | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | |
8 | Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и активах | Разработка нового федерального стандарта | Март 2017 | Июль 2017 | 01.01.2020 | Министерство |
9 | Непроизведенные активы | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | финансов Российской Федерации |
10 | Вознаграждения работникам | Разработка нового федерального стандарта | Июль 2017 | Ноябрь 2017 | 01.04.2019 | |
11 | Влияние изменений курсов иностранных валют | Разработка нового федерального стандарта | Октябрь 2017 | Февраль 2018 | 01.06.2019 | |
12 | Отчет о движении денежных средств | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | |
13 | Доходы государственных (муниципальных) учреждений, в т.ч. выручка от обменных операций и доходы от необменных операций (налоги и трансферты) | Разработка нового федерального стандарта | Апрель 2017 | Август 2017 | 01.01.2019 | |
14 | Консолидированные и отдельные финансовые отчеты | Разработка нового федерального стандарта | Апрель 2017 | Август 2017 | 01.01.2020 | Министерство финансов Российской Федерации |
15 | Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт1 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | |
1 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный номер 19452; Российская газета, 2011, 19 января) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. № 134н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный номер 26060; Российская газета, 2012, 21 декабря), от 29 августа 2014 г. № 89н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер 34361; Российская газета, 2014, 5 ноября), от 6 августа 2015 г. № 124н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38719; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 сентября 2015 г.), от 1 марта 2016 г. № 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный номер 41570. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 марта 2016 г.). |
16 | План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт2 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|---|---|---|---|
17 | План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт3 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | |
18 | План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт 4 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | |
2 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный номер 19593; Российская газета, 2011, 9 февраля) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 174н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 февраля 2013 г., регистрационный номер 27282; Российская газета, 2013, 13 марта), от 17 августа 2015 г. № 127н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38808; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 сентября 2015 г.), от 30 ноября 2015 г. № 184н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный номер 40589; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 января 2016 г.). 3 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2011 г., регистрационный номер 19669; Российская газета, 2011, 24 февраля) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 227н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2016 г., регистрационный номер 41121; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 февраля 2016 г.). 4 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный номер 19713; Российская газета, 2011, 5 марта) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 228н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 марта 2016 г., регистрационный номер 41373; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15 марта 2016 г.). |
19 | Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт5 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|---|---|---|---|
20 | Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт6 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | |
5 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19693; Российская газета, 2011, 5 марта) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный номер 23229; Российская газета, 2012, 23 марта), от 26 октября 2012 г. № 138н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный номер 26253; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 11), от 19 декабря 2014 г. № 157н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35856; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 февраля 2015 г.), от 26 августа 2015 г. № 135н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38821; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 сентября 2015 г.), от 31 декабря 2015 г. № 229н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный номер 41312; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 9 марта 2016 г.). 6 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н «О утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2011 г., регистрационный номер 20558; Российская газета, 2011, 4 мая) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 139н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2012 г., регистрационный номер 26195; Российская газета, 2012, 26 декабря); от 29 декабря 2014 г. № 172н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35854; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2015 г.); от 20 марта 2015 г. № 43н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный номер 36668; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 апреля 2015 г.), от 17 декабря 2015 г. № 199н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2016 г., регистрационный номер 40889; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 февраля 2016 г.). |
21 | План счетов казначейского учета и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт7 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|---|---|---|---|
22 | Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт8 | Июнь 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2018 | |
23 | Запасы | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | |
24 | Нематериальные активы | Разработка нового федерального стандарта | Июнь 2017 | Октябрь 2017 | 01.01.2019 | |
25 | Представление бюджетной информации в финансовой отчетности | Разработка нового федерального стандарта | Август 2017 | Декабрь 2017 | 01.01.2019 | |
26 | Порядок составления и представления казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2017 | Март 2018 | 01.01.2020 | |
7 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный номер 40589; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 января 2016 г.). 8 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный номер 37519; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 июня 2015 г.). |
27 | Сегментная отчетность | Разработка нового федерального стандарта | Январь 2017 | Май 2017 | 01.01.2020 | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|---|---|---|---|
28 | Затраты по займам | Разработка нового федерального стандарта | Ноябрь 2017 | Март 2018 | 01.01.2019 | |
29 | Концессионные договоры на оказание услуг: учет у концедента | Разработка нового федерального стандарта | Январь 2018 | Май 2018 | 01.01.2020 | |
30 | Раскрытие информации о связанных сторонах | Разработка нового федерального стандарта | Февраль 2017 | Июнь 2017 | 01.01.2020 | |
31 | Участие в совместной деятельности | Разработка нового федерального стандарта | Июль 2017 | Ноябрь 2017 | 01.01.2019 | |
32 | Инвестиции в ассоциированные субъекты | Разработка нового федерального стандарта | Май 2017 | Сентябрь 2017 | 01.01.2020 |
33 | Финансовые инструменты | Разработка нового федерального стандарта | Февраль 2018 | Июнь 2018 | 01.01.2019 | |
---|---|---|---|---|---|---|
34 | Строительные контракты | Разработка нового федерального стандарта | Февраль 2018 | Июнь 2018 | 01.01.2019 | |
35 | Биологические активы | Разработка нового федерального стандарта | Декабрь 2016 | Апрель 2017 | 01.01.2018 | |
36 | Раскрытие финансовой информации о секторе государственного управления | Разработка нового федерального стандарта | Ноябрь 2017 | Март 2018 | 01.01.2020 | |
37 | Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике | Разработка нового федерального стандарта | Октябрь 2017 | Февраль 2018 | 01.07.2020 | Министерство финансов |
38 | Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | Российской Федерации |
39 | План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | Министерство финансов Российской Федерации |
40 | План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
41 | План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция по его применению | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
42 | Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
43 | Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
44 | Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета | Внесение изменений в действующий нормативный правовой акт | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
45 | План счетов казначейского | Внесение изменений | Июнь 2018 | Сентябрь 2018 | 01.01.2019 | |
учета и Инструкция по его применению | в действующий нормативный правовой акт |
».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. № 64н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора»
Проект приказа Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. № 64н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора» подготовлен в целях ежегодного обеспечения соответствия федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, международным стандартам, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344, 2013, № 30, (часть I), ст. 4084), пунктом 5.2.21(2) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2012, № 44, ст. 6027).
Принятие и реализация приказа не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Обзор документа
Представлен доработанный проект новой редакции программы разработки федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора (2016-2020 гг.).
Так, планируется принять стандарты, посвященные предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, основным средствам, аренде, обесцениванию активов и пр. Кроме того, предстоит внести изменения в план счетов бюджетного учета, план счетов бухучета бюджетных учреждений, автономных учреждений и инструкции по их применению и т. д.
Устанавливаются сроки направления проекта федерального стандарта на экспертизу, принятия федерального стандарта, предполагаемая дата вступления в силу федерального стандарта, ответственные исполнители.