Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5335) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах";
методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах".
2. Департаменту конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления (А.А. Корнеев):
обеспечивать рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований соответствующей подкомиссией федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в соответствии с методикой, утвержденной настоящим приказом;
давать разъяснения по применению формы и методики, утвержденных настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.Л. Гальперина.
| Министр | А.В. Коновалов |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от «___» ___________2016 г.
№_______
Форма
_______________________________________
(наименование органа исполнительной власти
_______________________________________
субъекта Российской Федерации, организационный
_______________________________________
комитет или иной коллегиальный орган, образованный
_______________________________________
для проведения регионального этапа конкурса)
«___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________»*(1)
для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»
по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию
в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»
Прошу организовать рассмотрение настоящей конкурсной заявки для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».
С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.
По вопросам участия прошу взаимодействовать с ________________________
(указываются
___________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество (при наличии) контактного лица и номер его телефона)
Достоверность (действительность) сведений, указанных в настоящей конкурсной заявке, гарантирую.
| Приложение*(2): | 1. | Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки на ___ л. в 1 экз. |
|---|---|---|
| 2. | Презентация конкурсной заявки на ___ л. в 1 экз. | |
| 3. | Справка по итогам общественного обсуждения конкурсной заявки на ___ л. в 1 экз. |
| Глава муниципального образования «_____________________ (наименование _____________________» муниципального образования) (личная подпись) М.П. /_________________ / (расшифровка подписи) |
|---|
| ___________________________ (наименование должности высшего ____________________________ должностного лица (руководителя ____________________________ высшего исполнительного органа ____________________________ государственной власти) субъекта ____________________________ Российской Федерации)*(3) (личная подпись) /_________________ / (расшифровка подписи) |
|---|
-------------------------------------------
*(1) В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.
*(2) Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» оформляются в соответствии с приложением № 1 к настоящей Форме.
Подготовка презентации конкурсной заявки муниципального образования представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении № 2 к настоящей Форме.
Подготовка справки по итогам рассмотрения предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» осуществляется согласно приложению № 3 к настоящей Форме.
*(3) Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируется конкурсная заявка муниципального образования, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию.
В случае, если конкурсная заявка направляется в федеральную конкурсную комиссию Ассоциацией «Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)» или Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Совет местного самоуправления» в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, конкурсная заявка заверяется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к форме конкурсной заявки, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»
1. Презентация конкурсной заявки муниципального образования оформляется в виде последовательности слайдов, представляющих собой иллюстрированное с помощью рисунков, фотоснимков, графики и текста визуальное изложение общих сведений о муниципальном образовании и описание практики деятельности его органов местного самоуправления по обеспечению эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитию территориального общественного самоуправления и привлечению граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах (далее - презентация).
2. В презентации рекомендуется привести следующую информацию по итогам отчетного года:
а) общие сведения о муниципальном образовании:
площадь территории, транспортно-географическое положение, численность населения муниципального образования и количество его жителей, обладающих активным избирательным правом на 1 января текущего года);
основные социально-экономические индикаторы: динамика и прогноз роста номинальной начисленной заработной платы, характеристики местного бюджета, (в отчетном году и двух годах, предшествующих отчетному, а также прогнозные значения на текущий год и на последующие два года);
б) организация местного самоуправления:
структура органов местного самоуправления муниципального образования, состав и порядок избрания представительного органа муниципального образования (применяемая избирательная система: мажоритарная, пропорциональная, смешанная), политические партии, представленные в представительном органе муниципального образования.
способ избрания главы муниципального образования и исполняемые им полномочия.
в) исходные предпосылки реализации практики и принципиальные подходы, избранные при разработке и внедрении практики;
г) практика развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной «обратной связи» органов местного самоуправления с жителями:
проведение местных референдумов: принадлежность инициативы проведения местного референдума, вопросы, вынесенные на местный референдум, участие граждан в местном референдуме, итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
общие сведения о сходах, собраниях, конференциях и опросах граждан, проведенных в муниципальном образовании, количество граждан, обратившихся в органы местного самоуправления;
развитие и поддержка территориального общественного самоуправления: количество территориальных общественных самоуправлений (по числу уставов, зарегистрированных органами местного самоуправления), наличие у них статуса юридического лица, реализуемые ими проекты по благоустройству территории и удовлетворению иных социально-бытовых потребностей граждан, поддержка со стороны органов местного самоуправления;
правотворческая активность граждан: основное содержание (направленность) проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках правотворческой инициативы граждан;
политика открытости представительного органа муниципального образования: присутствие жителей на заседаниях представительного органа муниципального образования;
проведение публичных слушаний: участие населения муниципального образования в публичных слушаниях, учет предложений участников публичных слушаний при подготовке проектов муниципальных правовых актов, личное участие главы муниципального образования или председателя представительного органа (диалог с участниками публичных слушаний);
«обратная связь» с жителями: встречи руководителей муниципального образования (главы муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, главы местной администрации) с жителями муниципального образования (за исключением публичных слушаний);
охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления, и эффективность официального сайта (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
д) результаты реализации практики по развитию гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечению эффективной «обратной связи» органов местного самоуправления с жителями:
вовлечение граждан в принятие решений по вопросам местного значения, повышение их заинтересованности в осуществлении (участие в осуществлении) местного самоуправления, выстраивание с ними отношений партнерства;
качественное улучшение формата «обратной связи» органов местного самоуправления с жителями муниципальных образований по результатам ее внедрения;
е) алгоритмы (последовательности) действий по внедрению практики;
ж) сильные и слабые стороны практики, риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики;
з) ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики.
3. Презентация выполняется творчески, сообразуясь с задачей наиболее полного раскрытия успешных примеров практики развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной «обратной связи» органов местного самоуправления с жителями.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к форме конкурсной заявки, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»
Общественное обсуждение проводилось ДД.ММ.-ДД.ММ.ГГГГ
| № |
Предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения конкурсной заявки |
Позиция органов местного самоуправления |
|---|---|---|
| Глава «________________________________» (наименование муниципального образования) | (личная подпись) | (инициалы и фамилия) |
|---|
-------------------------------------------
*(1) В случае если по истечении срока, определенного для проведения общественного обсуждения конкурсной заявки, предложения по ней не поступили, форма конкурсной заявки (сопроводительное письмо) дополняется предложением следующего содержания: «Общественное обсуждение конкурсной заявки проводилось ДД.ММ.-ДД.ММ.ГГГГ, замечания и предложения по ней не поступали.».
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от «___» ___________2016 г.
№_______
I. Общие положения
1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» определяется порядок оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» (далее - конкурсные заявки, конкурс соответственно).
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.
3. Оценка конкурсных заявок проводится:
на региональном этапе конкурса - в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении № 1 к настоящей методике;
на федеральном этапе конкурса - в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении № 1 к настоящей методике, и с учетом экспертных оценок членов подкомиссии по проведению конкурса по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее - подкомиссия, федеральная конкурсная комиссия соответственно).
4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающим участие в организации и проведении регионального этапа конкурса, рекомендуется размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») адрес и график приема конкурсных заявок, настоящую методику, форму конкурсной заявки, указанную в пункте 5 настоящей методики, а также информацию и решения федеральной конкурсной комиссии и подкомиссии, а также итоги регионального этапа конкурса.
II. Порядок направления главой муниципального образования конкурсной заявки
5. Конкурсная заявка, подготовленная в соответствии с формой конкурсной заявки, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ____ ноября 2016 года № ____ (далее - форма конкурсной заявки) размещается сроком на 15 дней на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», полномочия главы (председателя), которого исполняет глава муниципального образования (едином портале органов местного самоуправления) для ее общественного обсуждения.
Глава муниципального образования рассматривает все поступившие в ходе общественного обсуждения конкурсной заявки предложения граждан и приобщает справку по итогам рассмотрения поступивших предложений к материалам конкурсной заявки.
После завершения процедуры общественного обсуждения конкурсная заявка при необходимости дорабатывается и представляется главой муниципального образования в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, организационный комитет или иной коллегиальный орган, образованный для проведения регионального этапа конкурса (далее - региональный организатор), не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
6. Региональный организатор обеспечивает проверку достоверности и полноты указанных в конкурсной заявке сведений. Конкурсная заявка может быть отклонена в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений в соответствии с пунктом 6 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815.
Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным.
Персональную ответственность за достоверность (действительность) и полноту сведений, указанных в конкурсной заявке, правильность оформления конкурсной заявки несет глава муниципального образования.
III. Порядок оценки конкурсных заявок региональным организатором и их представления в федеральную конкурсную комиссию
7. Оценка конкурсной заявки на региональном этапе конкурса рассчитывается по формуле:
где:
Ип1, Ип2, Ип3, Ип4, Ип5, Ип6, Ип7, Ип8, Ип9, Ип10, Ип11, Ип12 - индексы показателей, предусмотренных соответственно позициями 1 - 12 приложения № 1 к настоящей методике.
8. Индекс показателя, предусмотренного приложением № 1 к настоящей методике, определяется по формуле:
,
где:
П - значение соответствующего показателя муниципального образования;
Пмин - минимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований;
Пмакс - максимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований.
9. Региональным организатором конкурса для представления в федеральную конкурсную комиссию по каждой категории участников конкурса рекомендуется отбирать не более 3 конкурсных заявок, набравших наибольшее количество баллов. При отборе конкурсных заявок рекомендуется придерживаться соответствия пороговым значениям критериев для квалификации муниципальных образований, указанных в приложении № 2 к настоящей методике.
10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в случае согласия с решением регионального организатора о результатах отбора конкурсных заявок, указанных в пункте 9 настоящей методики, визирует и направляет их до 20 июля текущего года в федеральную конкурсную комиссию.
К конкурсным заявкам прикладываются справки на каждого победителя регионального этапа конкурса, содержащие краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в субъекте Российской Федерации.
11. В случае, если конкурсная заявка направляется в федеральную конкурсную комиссию Ассоциацией «Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)» или Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Совет местного самоуправления» в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, конкурсная заявка и краткое описание (резюме) практики заверяется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
IV. Организация рассмотрения конкурсных заявок, представленных в федеральную конкурсную комиссию
12. Организация рассмотрения поступивших в федеральную конкурсную комиссию конкурсных заявок осуществляется в подкомиссии.
При приеме конкурсных заявок подкомиссия осуществляет проверку комплектности конкурсных заявок, соблюдения требований к их оформлению, пользуется иными правами, предусмотренными пунктом 6 и 10 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815.
13. Конкурсные заявки, поступившие в федеральную конкурсную комиссию, по каждой категории участников конкурса распределяются с использованием формул, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.
V. Порядок оценки конкурсных заявок на федеральном этапе конкурса
14. Оценка конкурсных заявок на федеральном этапе конкурса осуществляется в отношении 10 муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей методики, наибольшее количество баллов, и рассчитывается по формуле:
,
где:
Оэ - значение ранга конкурсной заявки, полученного в результате экспертной оценки конкурсной заявки.
15. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии в следующем порядке:
,
где:
N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;
Рi - значение экспертной оценки конкурсной заявки i-ым членом подкомиссии, которая может принимать значение от 1 до 10 баллов, при этом лучшей конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.
Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.
При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии рекомендуется учитывать следующие факторы:
исходные предпосылки реализации практики и принципиальные подходы, избранные при разработке и внедрении практики;
качественное улучшение формата «обратной связи» органов местного самоуправления с жителями муниципальных образований по результатам ее внедрения;
вовлечение граждан в принятие решений по вопросам местного значения, повышение их заинтересованности в осуществлении (участие в осуществлении) местного самоуправления, выстраивание с ними отношений партнерства;
уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;
алгоритмы (последовательности) действий по внедрению практики;
ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;
возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;
риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.
VI. Предложения по подведению итогов конкурса
16. Предложения по определению победителей конкурса по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса, конкурсные заявки которых по итогам оценки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей методики, представляются в федеральную конкурсную комиссию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к методике оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»
| № | Показатель | Порядок (формула) расчета показателя |
|---|---|---|
| 1. | Проведение местных референдумов (единиц) |
где:
m - общее количество местных референдумов, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц);
Мi - количество участников i-того местного референдума, состоявшегося в отчетном году (человек); Кi - количество граждан, зарегистрированных по месту жительства, в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в i-том местном референдуме (человек). |
| 2. |
Участие избирателей в муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования (процентов) |
где:
Я - количество избирателей, принявших участие в последних состоявшихся муниципальных выборах (явка избирателей), по итогам которых было избрано не менее 
от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (человек);
К - количество граждан, зарегистрированных по месту жительства, в границах муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на день проведения указанных муниципальных выборов (человек). |
| 3. |
Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц) |
где:
С, G, К, О - количество жителей, принявших участие соответственно в i-том сходе (Сi), f-том собрании (Gf), k-той конференции (Кk) и s-ом опросе (Оs) граждан в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (человек);
a, b, с, d - общее количество сходов, собраний, конференций и опросов граждан соответственно, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц);
J - количество старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами данного муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек); H - количество граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году (человек); Нср - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства, в границах муниципального образования (человек), определяемая в следующем порядке: 
где:
Нx и Нx+1 - численность населения, зарегистрированного по месту жительства, в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года и на 1 января текущего года соответственно.
|
| 4. |
Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов) |
где:
Нтос - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением представительного органа муниципального образования (человек); Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), в границах муниципального образования (человек). |
| 5. | Доля доходов местного бюджета, распределяемых с участием территориального общественного самоуправления (процентов) |
где:
Мтос - объем расходов местного бюджета, распределенных на проекты, инициированные территориальным общественным самоуправлением, поддержку в отчетном году территориального общественного самоуправления и (или) на проекты, реализуемые в отчетном году территориальным общественным самоуправлением (рублей); Мб - объем собственных доходов местного бюджета в отчетном году (рублей). |
| 6. | Правотворческая активность граждан (количество проектов актов на 1000 жителей) |
где:
Иi - количество проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках i-той правотворческой инициативы граждан, выдвинутой в отчетном году (единиц); n - общее количество правотворческих инициатив граждан, предложенных в порядке правотворческой инициативы группой граждан в отчетном году (единиц). |
| 7. |
Присутствие жителей муниципального образования на заседаниях представительного органа муниципального образования (единиц) |
где:
Пг - количество заседаний представительного органа муниципального образования, проведенных с участием жителей муниципального образования, в отчетном году (единиц); Зсо - количество открытых заседаний представительного органа муниципального образования, на которых в соответствии с уставом муниципального образования, регламентом или иным актом представительного органа муниципального образования, допускалось присутствие жителей муниципального образования (единиц); Зас - количество заседаний представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц). |
| 8. |
Коэффициент участия населения муниципального образования в публичных слушаниях (количество участников на 1000 жителей) |
где:
Уi - число участников i-ых публичных слушаний, состоявшихся в отчетном году (человек); N - общее количество публичных слушаний, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц). |
| 9. |
Участие главы муниципального образования (председателя представительного органа муниципального образования) в публичных слушаниях (процентов) |
где:
Пгл - количество публичных слушаний, которые прошли с личным участием главы муниципального образования и (или) председателя представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц);
Публ - количество публичных слушаний, состоявшихся в муниципальном образовании в отчетном году (единиц).
|
| 10. |
Количество встреч руководителей муниципального образования с жителями муниципального образования (за исключением публичных слушаний) (единиц на 1000 жителей) |
где:
Пр - число приемов граждан, проведенных главой муниципального образования, а также председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации (при наличии соответствующих должностей в системе органов местного самоуправления) в отчетном году (единиц);
Сх - количество сходов, собраний и конференций граждан, в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц);
Оф - количество иных мероприятий с массовым участием граждан (митинги, шествия, спортивные праздники, общие собрания жильцов многоквартирного дома и т.п.), в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц).
|
| 11. | Охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (процентов) |
где:
G - общее количество печатных средств массовой информации, учредителем которых выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования, получаемый соответствующем городском округе, городском или сельском поселении (единиц) в наблюдаемую неделю отчетного года; Массi - суммарный недельный тираж i-того печатного средства массовой информации, учредителем которого выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования (оповещение о проведении публичных слушаний, порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, извещение о закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и прочее), получаемый в муниципальном образовании в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц). Наблюдаемая неделя отчетного года выбирается муниципальным образованием самостоятельно. |
| 12. | Эффективность официального сайта (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (единиц) |
где:
Мас - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году, и размещенных на официальных сайтах (едином портале) органов местного самоуправления (единиц);
Ма - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц);
Кос - количество обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления через официальные сайты (единый портал) органов местного самоуправления или по электронной почте (единиц);
Ко - количество письменных обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления по всем каналам (в электронном виде, с почтовым отправлением, переданные лично) в отчетном году (единиц);
Р - количество посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления (человек), определяемое в следующем порядке:
где:
Кдом - средний размер домохозяйства в Российской Федерации, принимается равным 2,8 для сельских поселений и 2,5 для городских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением);
Пj - суммарное количество уникальных посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления, включая сайт муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в j-ый день, определяемое с помощью бесплатных счетчиков посещаемости или иных инструментов веб-аналитики (к примеру, «Яндекс.Метрика», « Рейтинг@mail.ru», «Google Analytics», «Liveinternet» и др.) (единиц);
L - равняется 7-ми при недельном периоде измерения и 2-ум при измерениях в начале и конце недельного периода; Y - продолжительность отчетного календарного года (дней). |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к методике оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»
| № | Критерий | Пороговое значение критерия | ||
|---|---|---|---|---|
| поселения |
Городские округа (городские округа с внутригородским делением) |
|||
| сельские | городские | |||
| 1. | Доля налоговых и неналоговых доходов в собственных доходах местного бюджета (процентов) |
|
|
|
| 2. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов) |
|
|
|
| № | Критерий | Пороговое значение критерия 2 | ||
|---|---|---|---|---|
| поселения |
Городские округа (городские округа с внутригородским делением) |
|||
| сельские | городские | |||
| 3. | Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных) *(1) | - |
|
|
-------------------------------------------
*(1) Критерий входит в перечень критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7490).
В случае, если формирование агрегированного значения данного критерия не предусмотрено, расчет его значения для целей квалификации муниципальных образований осуществляется в следующем порядке:
,
где:
T, В, Э, Г - показатели удовлетворенности уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных) соответственно. Если какой-то из указанных коммунальных ресурсов не предоставляется в муниципальном образовании либо его предоставление не является централизованным, показатель, соответствующий такому коммунальному ресурсу, может быть исключен.
n - равняется числу показателей, используемых в числителе формулы.
Предложена форма заявки муниципального образования, предоставляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
Речь идет о номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах".
Представлен проект методики оценки заявок. Планируется урегулировать вопросы их презентации.
Напомним, что Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика" проводится взамен конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России".
