Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (подготовлен Минэкономразвития России 15.11.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (подготовлен Минэкономразвития России 15.11.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц.

2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется Федеральной службой по аккредитации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806, дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц".

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации в 3-месячный срок с момента официального опубликования настоящего постановления утверждает:

индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами;

порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, порядок оформления должностными лицами Федеральной службы по аккредитации результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_____________ г. N _____

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц (далее - государственный контроль).

2. Задачами государственного контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованные лица) требований, установленных Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений этих требований.

3. Организация федерального государственного контроля осуществляется Росаккредитацией.

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля, являются:

а) руководитель, заместитель руководителя Росаккредитации;

б) руководители, заместители руководителей структурных подразделений Росаккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Росаккредитации, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного контроля;

в) другие должностные лица Росаккредитации и ее территориальных органов, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного контроля.

5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля, пользуются правами, установленными Федеральным законом N 412-ФЗ, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18, статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица Росаккредитации при проведении мероприятий в рамках федерального государственного контроля вправе:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию, здания, сооружения и помещения, используемые аккредитованным лицом для проведения работ в соответствии с областью аккредитации, получать доступ к используемым аккредитованным лицом согласно области аккредитации оборудованию, веществам и материалам, использовать средства аудио-, фото- и видеофиксации и иные технические средства;

2) беспрепятственно знакомиться с документами, подтверждающими соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации;

3) получать от работников аккредитованного лица пояснения касательно знания ими и соблюдения в своей деятельности критериев аккредитации, требований документов, образующих систему менеджмента качества аккредитованного лица;

4) проводить оценку навыков у работников аккредитованного лица выполнения работ согласно области аккредитации в соответствии с системой менеджмента качества, в том числе путем оценки наличия навыков у указанных лиц при работе с оборудованием, веществами и материалами.

В рамках организации и осуществления мероприятий по государственному контролю в форме внеплановых документарных и выездных проверок аккредитованные лица обязаны по запросу предоставлять должностным лицам органа государственного контроля копии запрашиваемых документов, относящихся к предмету проверки.

6. Росаккредитация при осуществлении государственного контроля при необходимости взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, а также с юридическими лицами и гражданами.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, организацией и проведением проверок аккредитованных лиц, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных положениями Федерального закона N 412-ФЗ.

8. Государственный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ и Федерального закона N 412-ФЗ, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в национальной системе аккредитации.

9. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах аккредитованного лица сведения о соблюдении аккредитованным лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. Предметом документарной проверки также является исполнение аккредитованными лицами ранее выданных Росаккредитацией предписаний, полученных по результатам проверочных мероприятий.

Предметом выездной проверки является фактическая оценка на месте соблюдения аккредитованным лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. Предметом выездной проверки также является исполнение аккредитованными лицами ранее выданных Росаккредитацией предписаний, полученных по результатам проверочных мероприятий.

10. Необходимость проведения проверки, в том числе по обращениям граждан и организаций, определяется Росаккредитацией с учетом имеющихся в распоряжении Росаккредитации материальных и кадровых ресурсов, в том числе находящихся в работе и планируемых к проведению мероприятий по контролю в отношении иных аккредитованных лиц, сроков направления запросов и (или) поступления информации, запрошенной в рамках мероприятий по контролю.

11. При отсутствии достаточных данных о нарушении обязательных требований, невозможности однозначного установления факта нарушения обязательных требований, в том числе несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений, на основе информации о деятельности либо действиях аккредитованных лиц, которая должна быть предоставлена аккредитованным лицом в Росаккредитацию, сведений, содержащихся в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, проводится предварительная проверка поступившей информации.

Выявленные по результатам предварительной проверки несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, не влекущие за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или не повлекшие причинение такого вреда, а также не вводящие в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, учитываются в программе выездной оценки при прохождении очередного подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Срок проведения предварительной проверки не должен превышать 30 дней.

12. Проверка в рамках государственного контроля, инициированная по обращениям граждан, организаций, должна быть завершена по истечении трех месяцев с момента регистрации обращения гражданина, организации в Росаккредитации.

Ответ гражданину, организации, чье обращение послужило основанием для проведения проверочного мероприятия, направляется Росаккредитацией в течении пяти рабочих дней после оформления результатов проверки, но не позднее трех месяцев с момента регистрации в Росаккредитации соответствующего обращения.

13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Росаккредитация вправе осуществлять организацию и проведение следующих мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях аккредитованных лиц, которая должна быть предоставлена аккредитованным лицом в Росаккредитацию.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, осуществляются с учетом обращений граждан и организаций, рассмотрение которых требует анализа информации, содержащейся в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

Мероприятия по контролю без взаимодействия могут осуществляться с привлечением организаций, подведомственных Росаккредитации.

Условием участия подведомственных Росаккредитации организаций в осуществлении мероприятий по контролю является необходимость проведения анализа информации, содержащейся в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, для выявления нарушений обязательных требований, в том числе по обращениям граждан и организаций.

15. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами нарушений обязательных требований, в том числе несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений, должностные лица направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) Росаккредитации мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки с учетом установленных индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Внеплановая выездная проверка по обращениям граждан, решение о проведении которой принято в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Выявленные по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованным лицом несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, не влекущие за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или не повлекшие причинение такого вреда, а также не вводящие в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, учитываются в программе выездной оценки при прохождении очередного подтверждения компетентности аккредитованного лица.

В случае проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами по обращениям граждан и организаций срок направления указанного в абзаце первом настоящего пункта мотивированного представления не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

16. При наличии признаков нарушений обязательных требований, выявленных в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами либо содержащихся в поступивших обращениях граждан и организаций и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если аккредитованное лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, Росаккредитация объявляет аккредитованному лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает аккредитованному лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Росаккредитацию.

17. Выявленные при проведении мероприятий по контролю нарушения органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) обязательных требований учитываются при организации мероприятий по контролю аккредитованных лиц, оформляющих либо использующих для целей подтверждения соответствия продукции соответствующие результаты исследований (испытаний) и измерений.

18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля при проведении проверок могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалобы на действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации, относящиеся в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 412-ФЗ к компетенции Комиссии по апелляциям, обжалуются в Комиссию по апелляциям. Иные действия (бездействие) и решения Росаккредитации либо должностных лиц Росаккредитации обжалуются в административном порядке в соответствии с положениями административного регламента, разрабатываемого и утверждаемого в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

---------------

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (далее - проект постановления) разработан во исполнение положений пункта 2 статьи 2, части 8 статьи 8.1, части 3 статьи 8.2, части 3 статьи 8.3, частей 11.1, 11.3 статьи 9, пункта 2.1, части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с положениями статьи федерального закона N 294-ФЗ порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Проект постановления направлен на реализацию данных положений федерального закона N 294-ФЗ.

Перечень актов Правительства Российской Федерации, предлагаемых к изменению:

постановление от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление от 17 августа 2016 г. N 806).

В частности, в Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный постановлением от 17 августа 2016 г. N 806, предлагается дополнить федеральным государственным контролем за деятельностью аккредитованных лиц.

Предлагается нормативно урегулировать организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в за аккредитованными лицами, использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю индикаторов риска нарушения обязательных требований, осуществление органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иные положения, предусмотренные федеральным законом N 294-ФЗ.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

ФОРМА
сводного отчета
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта
со средней степенью регулирующего воздействия

N 02/07/10-16/00055996
(присваивается системой автоматически)
   
Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
    начало: 15.11.2016
    окончание: 13.12.2016

1. Общая информация

1.1. Федеральный орган исполнительной власти (далее - разработчик): Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России). (указываются полное и краткое наименования)
1.2. Сведения о федеральных органах исполнительной власти - соисполнителях: Росаккредитация (указываются полное и краткое наименования)
1.3. Вид и наименование проекта акта: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц" (место для текстового описания)
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: В соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации (далее - Положение). Проект постановления направлен на реализацию данных положений Федерального закона N 294-ФЗ     (место для текстового описания)
1.5. Основание для разработки проекта акта: Федеральный закон N 294-ФЗ (место для текстового описания)
1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования: Предлагается нормативно урегулировать вопросы организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за аккредитованными лицами, использование Росаккредитацией для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю индикаторов риска нарушения обязательных требований, вопросы осуществления Росаккредитацией специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также реализовать иные положения, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ. (место для текстового описания)
1.7. Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц", утверждающего Положение.     (место для текстового описания)
1.8. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.: Сливко Андрей Ежиевич
Должность: Ведущий советник
Тел: 8-495-650-87-00*0928
Адрес электронной почты: SlivkoAE@economy.gov.ru

2. Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: средняя (высокая / средняя / низкая)
2.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия*(1): Проектом постановления конкретизируются требования к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за аккредитованными лицами. (место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: В соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается Положением. В настоящее время Положение отсутствует. (место для текстового описания)
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: Негативные эффекты, связанные с проблемами, указанными в пункте 3.1. (место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: Положение должно быть принято в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ. (место для текстового описания)
3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: Условия, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства, отсутствуют. (место для текстового описания)
3.5. Источники данных: Федеральный закон N 294-ФЗ, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ). (место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме: - (место для текстового описания)

4. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности

4.1. Международный опыт в соответствующих сферах деятельности: - (место для текстового описания)
4.2. Источники данных: - (место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

5.1. Цели предлагаемого регулирования: 5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
Дополнительно нормативно урегулировать организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за аккредитованными лицами. январь 2017 года.
       
       
       
       
5.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Цель предлагаемого регулирования соответствует Федеральному закону N 294-ФЗ. (место для текстового описания)
5.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: - (место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: Принятие проекта постановления (место для текстового описания)
6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): - (место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: - (место для текстового описания)
6.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: Отсутствует (место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1. Группа участников отношений: 7.2. Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности)
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ. около 8000
7.3. Источники данных: Реестр аккредитованных лиц, данные Росаккредитации. (место для текстового описания)

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав 8.2. Порядок реализации 8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
1. Предварительная проверка Росаккредитацией поступившей информации, проводимые Росаккредитацией. Проводится при отсутствии достаточных данных о нарушении обязательных требований, невозможности однозначного установления факта нарушения обязательных требований, в том числе несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений, на основе информации о деятельности либо действиях аккредитованных лиц, которая должна быть предоставлена аккредитованным лицом в Росаккредитацию, сведений, содержащихся в реестрах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Отсутствует
2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Проводятся в следующих формах: - наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации; - наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях аккредитованных лиц, которая должна быть предоставлена аккредитованным лицом в Росаккредитацию. Отсутствует

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права*(2) 9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)
9.4. Наименование органа*(3): -
9.4.1. - 9.4.2. Единовременные расходы в год возникновения: -
9.4.3. Периодические расходы за период: -
9.4.4. Возможные поступления за период: -
9.5. Итого единовременные расходы: -
9.6. Итого периодические расходы за год: -
9.7. Итого возможные поступления за год: -
9.8. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: - (место для текстового описания)
9.9. Источники данных: - (место для текстового описания)

10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1. Группа участников отношений*(4) 10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений 10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
   
Аккредитованные лица, Росаккредитация Предварительная проверка поступившей информации позволит не отвлекать аккредитованное лицо от текущей деятельности, минимизировать его издержки. В соответствии с Положением.
Аккредитованные лица, Росаккредитация Мероприятия по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями позволит не отвлекать аккредитованное лицо от текущей деятельности, минимизировать его издержки. В соответствии с Положением.

11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

11.1. Группа участников отношений*(5) 11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений*(6) 11.3. Описание и оценка видов расходов (доходов)
           
       
       
       
       

12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

12.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий 12.2. Оценки вероятности наступления рисков 12.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования 12.4. Степень контроля рисков
- - - -
12.5. Источники данных: - (место для текстового описания)

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования 13.2. Сроки мероприятий 13.3. Описание ожидаемого результата 13.4. Объем финансирования 13.5. Источники финансирования
Проведение публичных мероприятий в целях разъяснения новых положений В течении трех месяцев после вступления в силу Повышение информированности аккредитованных лиц о новых положениях законодательства - -
                   
                   
                   
                   
13.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия (млн. руб.): -

14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

14.1. Цели предлагаемого регулирования*(7) 14.2. Индикативные показатели 14.3. Единицы измерения индикативных показателей 14.4. Способы расчета индикативных показателей
- - - -
14.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: - (место для текстового описания)
14.6. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год, млн. руб.): -
14.7. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): Данные Росаккредитации (место для текстового описания)

15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

15.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: январь 2017
15.2. Необходимость установления переходных положений (переходного периода): нет (есть / нет) 15.3. Срок (если есть необходимость): нет (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
15.4. Обоснование необходимости установления эксперимента: - (место для текстового описания)
15.5. Цель проведения эксперимента: - (место для текстового описания)
15.6. Срок проведения эксперимента: - (место для текстового описания)
15.7. Необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы: - (место для текстового описания)
15.8. Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент: - (место для текстового описания)
15.9. Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения: - (место для текстового описания)
Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта Машкова Н.И. (инициалы, фамилия) 30.03.2016 Дата     Подпись

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктом 6 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила).

*(2) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.

*(3) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.

*(4) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.

*(5) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.

*(6) Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.

*(7) Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

Обзор документа


Представлен проект постановления Правительства РФ о федеральном госконтроле за деятельностью аккредитованных лиц.

Законом N 294-ФЗ о защите прав юрлиц, ИП при осуществлении госконтроля (надзора) предусмотрено, что порядок организации и осуществления контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом России или Правительством РФ.

Проект постановления направлен на реализацию данных положений указанного закона.

Предлагается, в частности, нормативно урегулировать использование органами госконтроля для определения необходимости проверок индикаторов риска нарушения обязательных требований; осуществить специальные профилактические мероприятия по предупреждению причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: