Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 14.10.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

ПРОЕКТ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ____________ г. N ______

Изменения, которые вносятся в акт Правительства Российской Федерации

1. В Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

1) в пункте 5:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"исполнение сторонами условий договора о подключении";

дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта, подтверждающего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты и выполнение сторонами обязательств по договору о подключении объекта, а также в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании;";

2) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной договором о подключении даты подключения;

проверить выполнение заявителем условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;

осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

принять либо отказать в принятии предложения о внесении изменений в договор о подключении в течение 30 дней с даты получения предложения заявителя при внесении изменений в проектную документацию;";

3) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта, подтверждающего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты и выполнение сторонами обязательств по договору о подключении объекта, а также указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании;";

2. В Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

1) в пункте 2 второй и третий абзац изложить в следующей редакции:

"акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании и определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок";

2) в пункте 21 двенадцатый абзац изложить в следующей редакции:

"к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя;

3) в пункте 37 третий абзац изложить в следующей редакции:

"в случае подключения таких теплопотребляющих установок к сетям, не принадлежащим на праве собственности или ином законном основании единой теплоснабжающей организации, проверка наличия надлежащего подключения проводится уполномоченными представителями теплоснабжающей организации по согласованию с теплосетевой организацией, к сетям которой подключены теплопотребляющие установки заявителя, или с владельцем источника тепловой энергии, к которому подключены теплопотребляющие установки потребителя, с составлением акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307".

4) в пункте 51 девятый абзац изложить в следующей редакции:

"к договору в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций";

5) в пункте 57 пятый абзац изложить в следующей редакции:

"объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией)";

6) в пункте 74 четвертый абзац изложить в следующей редакции:

"ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (далее - Проект) разработан во исполнение пункта 8 Плана мероприятий по подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствования реализации процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 1554-р.

Проектом предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", направленных на единообразие порядка взаимодействия субъектов градостроительной деятельности при осуществлении действий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения.

Проектом предлагается также внести изменения в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Внесение в законодательство Российской Федерации предлагаемых изменений позволит повысить эффективность взаимодействия инвесторов (застройщиков) и ресурсоснабжающих организаций в сферах теплоснабжения, что положительно отразится на инвестиционном климате в сфере жилищного и иного строительства.