Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о морских линиях" (подготовлен Минтрансом России 13.10.2016)

Досье на проект

В целях реализации пункта 1 статьи 114.2 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425; N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253; N 25, ст. 3534; N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6335; N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128; N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4321; 2013, N 30, ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 89; N 13, ст. 1810; N 29, ст. 4339, 4356; 2016, N 27 (ч.1), ст. 4186) приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о морских линиях.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от __________ N _________

Положение о морских линиях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о морских линиях (далее - Положение) устанавливает порядок регистрации морских линий, продления регистрации и снятия с регистрационного учета Федеральным агентством морского и речного транспорта.

2. Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию*(1).

3. Регулярные перевозки на основе долгосрочных фрахтовых соглашений к работе на морской линии не относятся и регистрации в качестве морской линии не подлежат.

II. Порядок регистрации, продления регистрации морской линии

4. Для регистрации морской линии перевозчик направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявление на регистрацию о намерении открытия морской линии с указанием:

- информации о перевозчике (в отношении юридического лица - наименование, адрес в пределах его места нахождения, номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты, в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты);

планируемого названия линии;

морских портов для захода (обязательных и необязательных);

планируемое расписание на 3 месяца;

номенклатуры груза;

информации о судах, планируемых для использования на морской линии, в том числе: название судна, порт или место его регистрации, регистровый номер, тип и класс, тоннаж судна, количество судов;

срока работы линии.

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельство о праве собственности на суда либо документы, подтверждающие правомерность использования судов;

- копия мерительного свидетельства судна;

-копия классификационного свидетельства судна;

- копия пассажирского свидетельства судна (для пассажирского судна);

- копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (для судов под флагом Российской Федерации);

- копия свидетельства о праве плавания под государственным флагом иностранного государства (для судов под иностранным флагом).

Документы, представляемые на регистрацию морской линии, должны быть составлены на русском языке.

В том случае, если представляемые документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается перевод на русском языке, заверенный в установленном порядке.

6. Перевозчик, по заявлению которого зарегистрирована морская линия, со дня ее регистрации признается оператором морской линии*(2).

7. Продление регистрации морской линии осуществляется на основании заявления оператора морской линии*(3). Заявление подается в срок, не менее чем за 20 календарных дней до даты окончания регистрации морской линии.

Если сведения, представленные оператором морской линии при регистрации морской линии, сохраняют свою актуальность, представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, не требуется.

8. Рассмотрение документов о регистрации, продлении регистрации морской линии, либо внесения изменений в работу уже действующих морских линий осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

9. Датой регистрации морской линии, продления регистрации является дата внесения соответствующей записи об этом в Единый реестр морских линий, размещенный на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта.

10. Сведения об изменениях в составе судов, работающих на морской линии, а также об изменениях в перечне портов захода направляются оператором морской линии в орган регистрации не менее чем за 10 дней до планируемых изменений.

11. Органом регистрации допускается отказ в регистрации морской линии, продлении регистрации в следующих случаях:

- представления заявления о регистрации морской линии, с нарушением требований, указанным в пункте 4 и 5 настоящего Положения;

- представления заявления о регистрации морской линии, продления регистрации линии лицом, не имеющим прав на использование указанных в этом заявлении судов;

- недостоверности сведений, содержащихся в заявлении о регистрации морской линии, продления регистрации или прилагаемых к нему документах.

12. Решение об отказе в регистрации морской линии, продлении регистрации принимается органом регистрации в срок, предусмотренный для регистрации морской линии, и размещается в течение суток со дня принятия такого решения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. Регистрация морской линии осуществляется на любой срок, но не менее 6 месяцев или на срок, равный периоду навигации в одном из морских портов морской линии, если такой период составляет менее 6 месяцев.

III. Условия перевозки на морской линии

14. Перевозчик принимает к перевозке на морской линии грузы и (или) пассажиров и их багаж на условиях перевозки на морской линии, предусмотренных статьей 114.4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

15. Расписание морской линии, информацию о предельной стоимости перевозки пассажиров и их багажа между портами, обязательными для захода судов на морской линии, и предельной стоимости перевозки единицы груза, принимаемой оператором морской линии к перевозке между портами, обязательными для захода судов на морской линии, оператор морской линии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на русском и английском языках).

16. Информацию, указанную в пункте 15 настоящего Положения оператор морской линии опубликовывает в течение суток со дня регистрации морской линии.

IV. Снятие морской линии с регистрационного учета

17. В случае непредставления оператором морской линии в срок, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения, заявления о продлении регистрации морской линии морская линия автоматически снимается с регистрационного учета по окончании срока её регистрации.

18. Для досрочного снятия морской линии с регистрационного учета оператор морской линии направляет в орган регистрации заявление об этом не позднее, чем за 20 дней до планируемого срока окончания функционирования морской линии.

19. Снятие морской линии с регистрационного учета на основании решения органа регистрации допускается в следующих случаях*(4):

- на официальном сайте оператора морской линии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещены расписание морской линии и/или информация о стоимости перевозок на морской линии.

- систематически (2 раза и более в течение срока регистрации морской линии) не соблюдается расписание морской линии, с учетом допустимого отклонения от расписания*(5), без своевременного объяснения причин со стороны оператора морской линии.

20. Информация, изложенная в пункте 19 настоящего Положения, подтверждается посредством:

результатами мониторинга органом регистрации сведений, размещенных на интернет-сайте оператора морской линии;

анализа сведений о работе морских линий, представляемых Администрацией морского порта, в котором функционирует морская линия;

результатами проверки обращений физических или юридических лиц о фактах нарушений работы морской линии.

21. Не являются основанием для снятия морской линии с регистрационного учета нарушения, предусмотренные абзацем 3 пункта 19 настоящего Положения, произошедшие вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которые оператор морской линии не мог предотвратить, в том числе явлений стихийного характера и военных действий.

22. Морская линия считается снятой с регистрационного учета со дня внесения соответствующей записи в Единый реестр морских линий. В течение суток с момента принятия решения о снятии морской линии с регистрационного учета орган регистрации направляет оператору морской линии, в Администрацию морского порта и ФГУП "Росморпорт" письменное уведомление.

23. В случае снятия морской линии с регистрационного учета до истечения срока регистрации, оператор морской линии обязан уплатить портовые сборы и иные обязательные платежи в полном объеме за весь период фактического функционирования морской линии (период не должен превышать шесть месяцев)*(6), если такие сборы и платежи уплачивались с учетом понижающих коэффициентов.

V. Порядок ведения единого реестра морских линий

24. В Единый реестр морских линий включается следующая информация:

-регистрационный номер морской лини, присваиваемый автоматически

-дата регистрации морской линии

-наименование морской линии;

-перечень судов, используемых на морской линии;

-морские порты заходов;

-реквизиты оператора морской линии, в том числе ссылку на его интернет-сайт;

- срок регистрации морской линии;

- дата снятия морской линии с регистрационного учета.

25. Ведение Единого реестра морских линий осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, представляемые операторами морских линий

26. Реестр морских линий ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных юридических лиц, могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 статьи 114.2 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации".

*(2) Пункт 10 статья 114.2 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации".

*(3) Пункт 11 статья 114.2 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

*(4) Пункт 3 статья 114.3 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации".

*(5) Пункт 4 статья 114.4 главы VII.1 Федерального закона N 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации"

*(6) Часть 5 статьи 19 Федерального закона N 261-ФЗ "О морских портах в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"