Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" (подготовлен ФСИН России 16.09.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 52 (ч. 1), ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750) приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возлагаю на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.

Приложение

Утверждено
приказом ФСИН России
от ___________ № _____

Порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 52 (ч. 1), ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10750) и устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет (далее - смета) Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - территориальный орган) и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - учреждение УИС, учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России, учреждение, непосредственно подчиненное территориальному органу), их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее - подразделение).

II. Порядок составления бюджетных смет

2. Составлением сметы в целях настоящего Порядка является установление объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на текущий (очередной) финансовый год и плановый период. Показатели сметы утверждаются в пределах доведенных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение им бюджетных обязательств по выполнению функций ФСИН России, территориальных органов и учреждений УИС (далее - лимиты бюджетных обязательств).

3. Показатели сметы ФСИН России, территориальных органов и учреждений УИС формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, в рублях.

4. ФСИН России, территориальные органы и учреждения УИС составляют сметы не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств. Подразделения составляют и представляют на утверждение сметы в срок, установленный соответствующим учреждением УИС, в составе которого создано подразделение.

5. Смета ФСИН России составляется главной бухгалтерией финансово-экономического управления ФСИН России в 2-х экземплярах и подписывается начальником финансово-экономического управления ФСИН России, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.

6. Смета территориального органа составляется в 2-х экземплярах и подписывается главным бухгалтером территориального органа, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.

7. Смета учреждения УИС составляется в 2-х экземплярах и подписывается главным бухгалтером учреждения УИС, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.

8. Смета подразделения составляется в 2-х экземплярах и подписывается руководителем подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности), направляется в соответствующее учреждение УИС, в составе которого создано подразделение.

9. Свод смет учреждений, непосредственно подчиненных территориальному органу, составляется в 2-х экземплярах и подписывается начальником финансового отдела территориального органа, в ведении которого оно находится, а при отсутствии в составе территориального органа финансового отдела - главным бухгалтером территориального органа, а в отсутствие начальника финансового отдела (главного бухгалтера) - лицом, исполняющим его обязанности.

10. Смета (свод смет) ФСИН России, территориальных органов и учреждений УИС составляется по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Порядку.

11. К смете ФСИН России, территориальных органов, учреждений УИС и подразделений, представленной на утверждение, прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющиеся неотъемлемой частью сметы, на текущий (очередной) финансовый год и плановый период.

12. В целях формирования сметы ФСИН России, территориальных органов и учреждений УИС на очередной финансовый год и плановый период ФСИН России, территориальные органы и учреждения УИС на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период составляют проект сметы ФСИН России, территориальных органов и учреждений УИС по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Порядку.

III. Порядок утверждения смет

13. Смета ФСИН России, подготовленная главной бухгалтерией финансово-экономического управления ФСИН России, утверждается директором ФСИН России или иным уполномоченным им лицом.

14. Смета учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, утверждается руководителем учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, или иным уполномоченным им лицом и представляется в ФСИН России.

15. Смета территориального органа утверждается руководителем территориального органа или иным уполномоченным им лицом.

16. Смета учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу, утверждается руководителем территориального органа, в ведении которого оно находится, или иным уполномоченным им лицом, и направляется учреждению, непосредственно подчиненному территориальному органу.

17. Смета подразделения утверждается руководителем соответствующего учреждения, в составе которого создано подразделение, и направляется подразделению.

18. Свод смет учреждений, непосредственно подчиненных территориальному органу, утверждается руководителем территориального органа, в ведении которого они находятся, или иным уполномоченным им лицом и представляется в ФСИН России.

19. Сметы (свод смет) территориальных органов и учреждений представляются в ФСИН России в составе бюджетной отчетности в сроки, установленные для их представления.

20. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим территориальным органом, учреждением при исполнении сметы, приказом ФСИН России может быть ограничено предоставленное право утверждать смету (свод смет) руководителю территориального органа, учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России.

IV. Порядок ведения смет

21. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы утверждаются по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Порядку.

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком «минус»:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного ФСИН России, территориальным органам, учреждениям УИС и подразделениям в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

22. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

23. Утверждение изменений в смету ФСИН России осуществляется директором ФСИН России или иным уполномоченным им лицом.

24. Утверждение изменений в смету учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, осуществляется руководителем учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, или иным уполномоченным им лицом.

25. Утверждение изменений в смету территориального органа осуществляется руководителем территориального органа или иным уполномоченным им лицом.

26. Утверждение изменений в смету учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу, осуществляется руководителем территориального органа, в ведении которого оно находится, или иным уполномоченным им лицом и изменения показателей сметы направляются учреждению, непосредственно подчиненного территориальному органу.

27. Утверждение изменений показателей сметы подразделения осуществляется руководителем учреждения УИС, в составе которого создано подразделение, или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, и изменения показателей сметы направляются подразделению.

28. Для целей внутреннего контроля сметы (свод смет) с учетом внесенных изменений показателей смет составляются ФСИН России, территориальными органами и учреждениями УИС по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Порядку. Указанные сметы представляются в главную бухгалтерию финансово-экономического управления ФСИН России.

29. ФСИН России, территориальные органы, учреждения УИС и их подразделения принимают и (или) исполняют бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.

Приложение № 1
к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных
смет Федеральной службы исполнения наказаний, ее
территориальных органов и федеральных казенных
учреждений уголовно-исполнительной системы

Утверждаю
(Начальник (руководитель) учреждения или органа
уголовно-исполнительной  системы, иное уполномоченное лицо)
___________      ____________________
(подпись)                         (Ф.И.О.)

«  _____  » _____________ 20___  г.

Приложение № 2
к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных
смет Федеральной службы исполнения наказаний, ее
территориальных органов и федеральных казенных
учреждений уголовно-исполнительной системы

Приложение № 3
к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных
смет Федеральной службы исполнения наказаний, ее
территориальных органов и федеральных казенных
учреждений уголовно-исполнительной системы

УТВЕРЖДАЮ
(Начальник (руководитель) учреждения или органа
уголовно-исполнительной  системы, иное уполномоченное лицо)

___________      ____________________
(подпись)                         (Ф.И.О.)

«  _____  » _____________ 20___  г.