Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в форму и порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденную приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887" (подготовлен Минкультуры России 02.09.2016)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в форму и порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденную приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887" (подготовлен Минкультуры России 02.09.2016)

Досье на проект

В целях совершенствования формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 9 статьи 47.6, пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 51 (3 ч.), ст. 6810; N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7026; N 45, ст. 6331; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6960; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. 1), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; 2015, N 10, ст. 1420; N 29 (ч. 1), ст. 4359; N 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. I), ст. 28; ст. 79; N 11, ст. 1494) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденную приказом Минкультуры России от 1 июля 2015 г. N 1887 (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2015 г., регистрационный N 38471) (приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.

Министр В.Р. Мединский

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от " " _________ 2016 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в форму охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденную приказом Минкультуры России от 01.07.2015 N 1887

1. Абзац 2 пункта 13 формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Форма) изложить в следующей редакции:

"Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются Органом охраны с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на основании акта технического состояния объекта культурного наследия.".

2. Дополнить пункт 21 Формы абзацем следующего содержания:

"Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия:

   

(указать условия доступа, установленные статьей 47.4 Закона 73-ФЗ)"

3. Дополнить пункт 22 Формы абзацем следующего содержания:

"Требования в части распространения наружной рекламы, предъявляемые к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия (наружная реклама, содержащая исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства):

   

(указать требования, установленные пунктом 3 статьи 35.1 Закона 73-ФЗ)"

___________________

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от " " _________ 2016 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в порядок подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденный приказом Минкультуры России от 01.07.2015 N 1887

1. Абзац 18 пункта 6.2 порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

"В пункте 12 соответствующим Органом охраны указываются дополнительные сведения, характеризующие объект культурного наследия либо земельный участок, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (информация о пообъектном составе, об отнесении объекта к особо ценным объектам культурного наследия, внесении в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и другие данные, относящиеся к данному объекту).".

2. Абзац 1 пункта 6.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"Акт технического состояния объекта культурного наследия составляется Органом охраны по рекомендуемому образцу (приложение N 4) в присутствии собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.".

3. Пункт 6.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"6.5. Раздел 4 Охранного обязательства.

Во исполнение требований пунктов 4 и 5 статьи 47.4 Закона Орган охраны направляет для согласования собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия любым доступным способом (при помощи личного обращения, почтовой службой либо курьерской доставкой) предложения по условиям доступа к такому объекту (с учетом вида объекта культурного наследия, категории его историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния, требований к его сохранению, характера современного использования). В случае, если в течение 30 календарных дней в Орган охраны не поступило согласие или ответные предложения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия - предложения Органа охраны признаются согласованными и подлежат включению в Охранное обязательство.".

4. Дополнить Порядок пунктом 6.6 следующего содержания:

"6.6. Раздел 5 Охранного обязательства.

Конкретные условия распространения наружной рекламы на объекте культурного наследия, его территории устанавливаются соответствующим Органом охраны объектов культурного наследия исходя из требований по содержанию такой рекламы, которая должна содержать исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Условиями распространения наружной рекламы на объекте культурного наследия, его территории могут являться требования органа охраны объектов культурного наследия в части:

1) видов носителей: стационарные носители рекламных сообщений (отдельно стоящие конструкции на территории объекта культурного наследия, имеющие фундаментное основание, и размещаемые на зданиях и сооружениях, щитовые конструкции и т.п.), временные носители наружной рекламы на период проведения тематических мероприятий (переносные рекламные конструкции, штендеры, подъемные воздушные шары, аэростаты и т.п.);

2) мест размещения информации рекламного характера (открытая местность, фасады, кровля зданий и сооружений, помещения зданий, элементы уличного оборудования и т.п.);

3) способов монтажа рекламной конструкции к фасаду здания (безрамное крепление на дюбель-гвозди, крепление на раму, виды крепежа и др.).".

5. Добавить Порядок пунктом 6.7 следующего содержания:

"6.7. Раздел 6 Охранного обязательства.

В пункт 25 Охранного обязательства Органом охраны включается информация в соответствии с пунктом 3 статьи 47.6 Закона:

1) о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия на основании задания, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим Органом охраны, проектной документации на проведение работ по сохранению данного объекта, согласованной соответствующим Органом охраны.

2) об общих сроках проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указываемых в акте технического состояния:

- научно-исследовательские и изыскательские работы - в срок не более 2 (двух) лет с момента подписания акта технического состояния;

- проектные работы - в срок не более 3 (трех) лет с момента завершения научно-исследовательских и изыскательских работ;

- производственные работы - в срок не более 8 (восьми) лет с момента завершения проектных работ;

3) о необходимости установки информационной надписи или обозначения на объекте культурного наследия согласно статье 27 Закона 73-ФЗ и приказу Росохранкультуры от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" (зарегистрирован в Минюсте России 03.09.2009 N 14700);

4) об обеспечении условий доступности объекта культурного наследия для инвалидов согласно порядку, утвержденному приказом Минкультуры России от 20.11.2015 N 2834 (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2015 N 40073);

5) о сроках направления в уполномоченный Орган охраны уведомление о выполнении требований охранного обязательства с приложением фотографий объекта культурного наследия, фиксирующих индивидуальные особенности объекта культурного наследия на момент представления уведомления.

__________________________

Приложение N 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от " " _________ 2016 г. N _____

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

АКТ
технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

от "___" __________ 20__ г. N _________

Мы, нижеподписавшиеся, представитель органа охраны объектов культурного наследия, именуемый далее - Орган охраны, в лице

   

(должность, структурное подразделение, ФИО)

с одной стороны, и представитель собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, именуемые далее - Собственник, Пользователь, в лице

   

(ФИО должностного лица, наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы; ФИО - для физического лица)

с другой стороны, составили настоящий Акт в отношении объекта культурного наследия:

   

(наименование в соответствии с актом о принятии на государственную охрану)

1. Сведения об объекте культурного наследия*(1)

                                                           

(регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

1.1. Категория историко-культурного значения*(2):

федеральная     региональная     муниципальная        

1.2. Тип*(3):

здание     сооружение     помещение        

произведение ландшафтной

   

архитектуры

и садово-паркового искусства

1.3. Местонахождение (адрес) по данным органов технической инвентаризации:

   

(субъект Российской Федерации)

   

(населенный пункт)

улица     д.     корп./стр.     пом./кв.    

1.4. Правообладатель(ли):

___________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование юридического лица;

ФИО индивидуального предпринимателя; ФИО физического лица)

2. Техническое состояние

В результате визуального осмотра технического состояния объекта культурного наследия уполномоченным представителем Органа охраны установлено, что:

2.1. Общее состояние (характеристика состояния объекта в целом, история его видоизменений, проведенные перепланировки в помещениях, имеющиеся пристройки, надстройки и прочее):

___________________________________________________________________

2.2. Визуальное состояние архитектурно-конструктивных элементов объекта, являющегося зданием (сооружением):

б) фундаменты:

___________________________________________________________________

в) цоколи и отмостки:

___________________________________________________________________

г) стены:

___________________________________________________________________

д) крыша (стропила, обрешетка, кровля):

___________________________________________________________________

е) главы, шатры, их конструкции и покрытие:

___________________________________________________________________

ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, резные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах и прочее):

___________________________________________________________________

з) элементы водоотведения (водостоки, воронки, трубы, сливы, дренажи):

___________________________________________________________________

2.3. Внутренние архитектурно-конструктивные и декоративные элементы: (перекрытия, полы, стены, связи, столбы, колонны, двери и окна, лестницы, лепные, скульптурные и прочие декоративные элементы, системы инженерного обеспечения (отопление, водопровод, канализация), подъемные механизмы (лифты, эскалаторы):

___________________________________________________________________

2.4. Живопись (монументальная и станковая):

___________________________________________________________________

2.5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы,

резьба по дереву, металлу и прочее):

___________________________________________________________________

2.6. Сад, парк, двор, малые архитектурные формы, ограда и ворота, состояние территории:

___________________________________________________________________

2.2.1. Элементы объекта, являющегося произведением ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства*(4):

2.2.1.1. Дорожно-тропиночная сеть (садово-парковые дороги, тропы):

___________________________________________________________________

2.2.1.2. Зеленые насаждения (массивы, рощи, куртины, группы, одиночные посадки, аллеи, рядовые посадки, изгородь, бордюры, шпалерные посадки, вертикальное озеленение, газоны, клумбы, цветники, рабатки, поляны, лужайки, опушки, ценные насаждения, в том числе старовозрастный древостой):

___________________________________________________________________

2.2.1.3. Особенности рельефа (равнинный, холмистый, горный; формы рельефа - холмы, овраги, промоины, котловины и прочее; искусственно созданный рельеф - холмы, насыпи, гроты и прочее):

___________________________________________________________________

2.2.1.4. Пруды и водные источники (водоемы, пруды, ручьи, родники и источники):

___________________________________________________________________

2.2.1.5. Гидротехнические сооружения (водотоки, каналы, водосбросы, гроты, плотины, дамбы):

___________________________________________________________________

2.2.1.6. Малые архитектурные формы (беседки, перголы, трельяжи, берсо, навесы, урны, парковые скамьи и другая садовая мебель, садово-парковая, скульптура, элементы освещения (светильники, фонари), фонтаны, мосты, ограды):

___________________________________________________________________

2.2.1.7. Садовые сооружения (откосы, подпорные стенки, лестницы, пандусы, стопопандусы, лотки для отвода дождевых и талых вод, колодцы, дренажи, каскады):

___________________________________________________________________

3. Особые условия

3.1. Переоформление Акта технического состояния объекта культурного наследия допускается после завершения научно-исследовательских и изыскательских работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.2. Акт технического состояния объекта культурного наследия подлежит обязательному переоформлению после завершения полного комплекса работ, предусмотренных проектной документацией по сохранению объекта культурного наследия.

4. Состав (перечень) работ

по сохранению объекта культурного наследия и его территории*(5)

N п/п Состав (перечень) видов работ (разрабатываемой документации) Сроки (периодичность) проведения работ (подготовки документации) Примечание
1 Научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия        
2 Проектные работы по сохранению объекта культурного наследия        
3 Производственные работы по сохранению объекта культурного наследия        
4 Содержание, использование и ремонт объекта культурного наследия        

Приложение: материалы фотофиксации на ____ л. в 1 экз.

Орган охраны (указывается структурное подразделение органа охраны, должности ответственных представителей Органа охраны) Собственник (Пользователь) (ФИО, наименование должности руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия)
       
       
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
   

________________________________ ________________________________

________________________________ ________________________________

-------------------------------------------

*(1) В случае, если объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и имеется регистрационный номер, пункты 1.1-1.3 Акта не заполняются.

*(2) Нужное отметить знаком "V".

*(3) Нужное отметить знаком "V".

*(4) В случае, если Акт составляется на объект культурного наследия в виде здания, сооружения или помещения в здании - подраздел с 2.2.1 из Акта исключается.

*(5) Заполняется в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 47.2, статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Обзор документа


Планируется скорректировать форму и порядок заполнения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый госреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.

Возможно, будут прописываться условия доступа к объекту, а также земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия. Они перечислены в Законе об объектах культурного наследия.

Также должны будут отражаться требования в части распространения наружной рекламы, предъявляемые к собственнику или иному законному владельцу объекта.

Речь идет о наружной рекламе, содержащей исключительно информацию о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или только сведения об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем 10% рекламной площади (пространства).

Уточняется ряд ранее закрепленных норм.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: