Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений" (подготовлен Ростехнадзором 22.08.2016)

Досье на проект

В целях приведения актов Правительства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

2. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Федеральным органам исполнительной власти привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ N ___________

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

1. В Положении о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865; 2012, N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758; 2015, N 52, ст. 7603):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений (далее именуется - орган надзора) и порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее именуется - декларация безопасности).";

б) пункт 2 исключить;

в) в пункте 3 слова "безопасной эксплуатации" заменить словами "безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса";

г) пункт 4 после слов "эксплуатирующей организацией" дополнить словами ", а в случае с гидротехническими сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого находятся указанные сооружения (далее именуются - декларанты).";

д) в пункте 5 слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений (далее именуется - орган надзора)" заменить словами "орган надзора";

е) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется декларантом, с обязательным участием представителей органа надзора.";

ж) подпункт "ж" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"ж) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации гидротехнических сооружений (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).";

з) пункт 8(1) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) расчет вероятного вреда, порядок определения которого установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения".";

и) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений составляется в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и представляется в орган надзора для внесения сведений о проектируемом гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений.";

к) в пункте 16 слова "на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту" исключить;

л) в пункте 17 слова "оплаты декларантом счета за проведение экспертизы" заменить словами "со дня заключения между декларантом и экспертным центром договора на проведение государственной экспертизы декларации безопасности";

м) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Экспертный центр в установленный срок направляет заключение экспертной комиссии в орган надзора, которое подписывается руководителем экспертного центра, проводившего государственную экспертизу декларации безопасности, и экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы.

Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности после утверждения органом надзора декларации безопасности.

Требования к оформлению заключения государственной экспертизы декларации безопасности устанавливаются органом надзора.";

н) пункты 21 - 22 изложить в следующей редакции:

"21. Орган надзора рассматривает декларацию безопасности и заключение экспертной комиссии и в месячный срок со дня поступления этих документов в орган надзора выносит решение об утверждении или отказе в утверждении декларации безопасности. При утверждении декларации безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия в зависимости от уровня безопасности, который не может превышать 5 лет.

22. В случае если при рассмотрении органом надзора декларации безопасности и заключения экспертной комиссии выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности (нормальный - пониженный - неудовлетворительный - опасный), орган надзора проводит проверку гидротехнических сооружений и рассматривает представленную декларацию безопасности с учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности может быть увеличен до 4 месяцев.

Уровни безопасности гидротехнических сооружений устанавливаются в соответствии со следующими качественными характеристиками:

а) нормальный уровень безопасности - гидротехнические сооружения соответствуют проекту, обязательным требованиям, значения критериев безопасности не превышают предельно допустимых для работоспособного состояния сооружений и оснований, эксплуатация осуществляется без нарушений обязательных требований, предписания органов надзора выполняются;

б) пониженный уровень безопасности - невыполнение первоочередных мероприятий или неполное выполнение предписаний органов надзора по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и нарушения правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

в) неудовлетворительный уровень безопасности - снижение механической или фильтрационной прочности, превышение предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния, отклонения от проектного состояния, способные привести к развитию аварии;

г) опасный уровень безопасности - развитие процессов снижения прочности и устойчивости элементов гидротехнических сооружений и их оснований, превышение предельно допустимых значений критериев безопасности, характеризующих переход от частично неработоспособного к неработоспособному состоянию сооружений и оснований.";

о) в пункте 25 слова ", а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются" заменить словом "является".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 г. N 986 "О классификации гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5820):

а) пункт 1 исключить;

б) раздел 4 Критериев классификации гидротехнических сооружений, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"4. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от последствий возможных гидродинамических аварий:

".

_____________________________