Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861" (подготовлен Минэкономразвития России 20.08.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2013, № 45, 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1 (часть II), ст. 283, № 8, ст. 1175).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________________ г. N ___

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861

1. В Положении о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)":

1) пункт 2 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) реестр иных сведений в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.";

2) дополнить пункт 7 абзацем 2 следующего содержания:

"Формирование сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, и представление их для размещения в федеральном реестре осуществляют федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Банк России, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), а также иные организации, предоставляющие сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, и включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень (далее - иные участники взаимодействия).";

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Банка России, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных организаций, предоставляющих сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, и включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень(далее - участники информационного взаимодействия).";

4) пункт 10 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

5) подпункт "б" пункта 11 сложить в следующей редакции:

"б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а", "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой размещение в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях), сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в них изменений и исключение сведений из реестра;";

6) подпункт "г" пункта 11 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

7) пункт 11 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) осуществляет разработку программного обеспечения федерального реестра.";

8) подпункты "а", "д" пункта 12 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

9) подпункты "а", "б" пункта 13 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

10) пункт 14 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

11) пункт 15 после слов "сведений об услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения";

13) дополнить Приложением N 4.

2. В Правилах ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)":

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, представляющие сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), а также федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Банк России, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, иные организации, предоставляющие сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Положение о федеральном реестре), и включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень, представляющие сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в федеральном реестре, являются участниками информационного взаимодействи.";

2) пункты 3, 4, 29 после слов "о государственных и муниципальных услугах (функциях)" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящего Положения,";

3) дополнить разделом "IV. Порядок размещения в федеральном реестре сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре" следующего содержания:

"25.1. Представление сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра, в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестра (далее - раздел "Д" федерального реестра), осуществляют участники информационного взаимодействия, включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень сведений в соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - установленный Правительством Российской Федерации перечень).

25.2. Сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, подлежат представлению в электронной форме в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра для размещения в разделе "Д" федерального реестра, в течение 1 календарного месяца со дня включения сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, в установленный Правительством Российской Федерации перечень.

25.3 Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра в течение 7 календарных дней со дня представления сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра проверяет их полноту и достоверность.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, подписываются электронной подписью ответственного лица и размещаются в разделе "Д" федерального реестра уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.

В случае выявления по результатам проверки нарушений уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, для размещения в разделе "Д" федерального реестра.

25.4. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра при обнаружении сведений, подлежащих исключению из раздела "Д" федерального реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из федерального реестра.

25.5. Основанием для исключения сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из федерального реестра являются следующие обстоятельства:

а) исключение сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из установленного Правительством Российской Федерации перечня;

б) несоответствие сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенных в разделе "Д" федерального реестра, требованиям, установленным пунктом 7 Положения о федеральной реестре, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре.

25.6. Внесение изменений в сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенные в разделе "Д" федерального реестра, и исключение сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из указанного раздела осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

25.7. Исключение сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из раздела "Д" федерального реестра осуществляется уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра на основании представления участника информационного взаимодействия, который осуществил их представление для размещения в разделе "Д" федерального реестра, либо его правопреемником, а также в случае исключения из установленного Правительством Российской Федерации перечня.

25.8. В случае исключения сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, из раздела "Д" федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании сведения, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, и его реестровом номере.

25.9. Внесение изменений в сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, размещенные в разделе "д" федерального реестра, а также исключение сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.".

3. В Положении о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":

1) пункт 1 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) предоставление сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Положение о федеральном реестре).";

2) пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет разработку программного обеспечения единого портала.";

3) пункт 4 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"Публикация сведений из раздела федерального реестра, содержащего сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, на едином портале осуществляется в течение 1 календарного дня со дня подписания их электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра.";

4) пунктах 5,6 после слов "государственных и муниципальных услугах (функциях)," дополнить словами "сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре,";

5) пункт 9 после слов "Предоставление государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре,".

Приложение N 4
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)"

Перечень
сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861

1. Наименование сведения.

2. Уникальный реестровый номер сведения и дата размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Наименование федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или иного органа и организации, включенного в установленный Правительством Российской Федерации перечень.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении сведения.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление сведения, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Способы предоставления сведения.

7. Описание результата предоставления сведения.

8. Категория заявителей, которым предоставляется сведение.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления сведения, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

10. Срок предоставления сведения и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления сведения.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении сведения должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении сведения лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении сведения (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении сведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения сведения, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием сведения, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления сведения и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении сведения, которые заявитель вправе представить для получения сведения по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием сведения, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении сведений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением сведения в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления сведения, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если сведение предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление сведения с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества сведения.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом или организацией, предоставляющим сведение, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Банком России, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в предоставлении сведения).

23. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления сведения, а также для получения результата сведения, с использованием единого портала.

__________________