Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. № 188 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922" (подготовлен Минсельхозом России 30.05.2016)

Досье на проект

В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838), и в целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5554; 2014, N 28, ст. 4061; 2015, N 4, ст. 655, N 31, ст. 4675), приказываю:

утвердить изменения, вносимые в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 188 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2015 г., регистрационный N 37571), согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение

Утверждены
приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации
от ______________ N _______

Изменения, вносимые в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 188 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922"

1. В преамбуле приказа после слов "ст. 655" дополнить словами "N 31, ст. 4657".

2. Признать утратившим силу Приложение N 4 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 188.

3. Приложение N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2015 г. N 188 изложить в следующей редакции:

Приложение № 1
к приказу Минсельхоза России
от 15 мая 2015 г. № 188

(Форма)

Соглашение
между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
на 20____год

г. Москва                                                    «____» ______________ 20___ г.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице _____________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________от _____№ __, с одной стороны, и ________________________________________________, именуемое в

(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

дальнейшем «Субъект», в лице _______________________, действующего на

(должность, фамилия, имя, отчество)

основании _______________________________ от _______ № _____, с другой

(Устав, закон субъекта Российской Федерации, доверенность или иной документ)

стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ________ № ___-ФЗ «О федеральном бюджете на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014  г. №  999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; №  26, ст. 3897; 2016, №  10, ст.  1406, 1419) (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Россиина 2014  -  2020 годы», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013  г. №  922 (далее – Правила предоставления субсидии), и распоряжением Правительства Российской Федерации от _________ № ____ заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

I.  Предмет Соглашения

1.1.  Предметом Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 20__ году ___________________________ субсидии на

(бюджет субъекта Российской Федерации)

________________________ (далее – Субсидия) по кодам классификации

(целевое назначение субсидии)

расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета ____, раздел __, подраздел __, целевая статья ____________, вид расходов ____ в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014  -  2020 годы» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013  -  2020 годы, утвержденной                       в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно Приложению №  1 к настоящему Соглашению, утвержденным правовым актом от________ №______ об утверждении государственной программы

__________________________________________________________________ (наименование и реквизиты правового акта субъекта Российской федерации при наличии правового акта на дату подписания Соглашения)

II.  Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в _______________________________ на финансовое обеспечение расходных

(бюджет субъекта Российской Федерации)

обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 20__ году ________ (___________________) рублей.

(сумма прописью)

2.2. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета ____________________________ в соответствии с настоящим Соглашением,

(бюджет субъекта Российской Федерации)

составляет в 20__ году _______ (______________) рублей (___% от общего

(сумма прописью)

объема расходов ___________________________, в целях софинансирования

(бюджет субъекта Российской Федерации)

которых предоставляется Субсидия (далее – общий объем расходов).

2.3. Объем финансового обеспечения за счет внебюджетных источников составляет в 20__ году ____ (______________) рублей.

(сумма прописью)

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на _____ финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на соответствующий финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта _________________________________ об

(наименование субъекта Российской Федерации)

утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в _______________________________ (сводной бюджетной росписи),

(бюджет субъекта Российской Федерации)

бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в ____________________________ осуществляется в установленном порядке

(бюджет субъекта Российской Федерации)

на счет _________________________________________, открытый органу

(наименование территориального органа Федерального казначейства)

Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в __________________________________

(наименование территориального органа Федерального казначейства)

получателем средств ________________________________ в установленном

(бюджет субъекта Российской Федерации)

Федеральным казначейством порядке платежных документов, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств _____________________________, в целях софинансирования которых

(бюджет субъекта Российской Федерации)

предоставляется Субсидия.

3.3.2. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в _________________________________

(наименование территориального органа Федерального казначейства)

получателем средств _______________________________ в установленном

(бюджет субъекта Российской Федерации)

Федеральным казначейством порядке копий платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств ________________________________, в целях софинансирования которых

(бюджет субъекта Российской Федерации)

предоставляется Субсидия, с учетом установленного в пункте 2.2 настоящего Соглашения размера процента от общего объема расходов.

3.3.3. В течение 15 дней после подписания настоящего Соглашения Субъект направляет в Министерство заявку о перечислении средств Субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидии согласно графику перечисления Субсидии в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

3.4. Одновременно с документами на перечисление Субсидии, предусмотренными пунктами 3.3.1  -  3.3.3 настоящего Соглашения, однократно представляются в Федеральное казначейство документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии, указанные в пункте 3.2 настоящего Соглашения.

IV. Взаимоотношения Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии ______________________

(бюджет субъекта Российской Федерации)

в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на ____ финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из _______________________ в

(бюджет субъекта Российской Федерации)

федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.6. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об использовании остатка средств Субсидии в очередном финансовом году на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке Субсидии, однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.3. Принимать решение об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.4. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.4. Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного планирования государственной программы ______________________________ и вносимых в нее изменений, которые

(наименование субъекта Российской Федерации)

влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, в целях софинансирования которой предоставляется Субсидия.

4.3.5. Обеспечивать представление в Министерство не позднее 5-го числа месяца, следующего за квартал, в котором была получена Субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

-  расходах _________________________, в целях софинансирования

(бюджет субъекта Российской Федерации)

которых предоставляется Субсидия, по форме согласно Приложению № 4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

-  достижении значений показателей результативности, по форме согласно Приложению № 5, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.6. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.7. Возвратить в федеральный бюджет неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.3.8. Обеспечивать представление в Министерство копий соглашений, заключаемых Субъектом с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.

4.3.9. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий и настоящим Соглашением.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2009, регистрационный № 14422), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 26.08.2015 № 134н (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2015, регистрационный №  38939), от 04.12.2015 №  193н (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2015, регистрационный № 40431).

VI. Иные условия

6.1. При предоставлении Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств ______________________________, связанных с

(наименование субъекта Российской Федерации)

оказанием государственной поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства, нормативные правовые акты ___________________________, устанавливающие правила предоставления

(наименование субъекта Российской Федерации)

субсидий юридическим лицам (далее - субсидия), в качестве условий предоставления субсидии должны предусматривать:

открытие юридическими лицами, получающими субсидии из _______________________________ (местных бюджетов), лицевых счетов,

(бюджет субъекта Российской Федерации)

предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства;

осуществление учета бюджетных обязательств получателей средств _______________________________, источником финансового обеспечения

(бюджет субъекта Российской Федерации)

которых является субсидия, в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета;

санкционирование расходов получателей средств _______________________________, источником финансового обеспечения

(бюджет субъекта Российской Федерации)

которых является субсидия, осуществляемое территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до 31 декабря 20__ года.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014  -  2020 годы» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013  -  2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

IX. Подписи Сторон

Приложение № 1
к Соглашению № ___
от "__" ____ 20__ г.

Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия на ________ год

тыс. рублей

Подписи сторон:

_________________________________      _________________________________

(Субъект)                                                                                                                    (Министерство)

Приложение № 2
к Соглашению № ___
от "__" ______ 20__ г.

График перечисления Субсидии

Подписи сторон:

____________________________      ___________________________

(Субъект)                                                                                            (Министерство)

Приложение № 3
к Соглашению № ___
от "__" ______ 20__ г.

Показатели результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

Подписи сторон:

_________________________      _______________________

(Субъект)                                                                     (Министерство)

Приложение № 4
к Соглашению № ___
от "__" ______ 20__ г.

ОТЧЕТ
о расходах ____________________ целях софинасирования которых предоставляется Субсидия
(бюджет субъекта Российской Федерации)
по состоянию на __ ______________ 20__ года

Периодичность: ежеквартально

тыс. рублей

Руководитель (уполномоченное лицо) уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации         _______________    ____________________

(подпись)

Главный бухгалтер                                                                         _______________    ____________________

(подпись)

"__" __________ 20__ г.

Приложение № 5
к Соглашению № ___
от "__" ______ 20__ г.

ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности по состоянию на __ ____________ 20__ года

Периодичность: ежеквартально

Руководитель (уполномоченное лицо)                        _______________    ___________________

уполномоченного органа исполнительной                                               (подпись)

власти субъекта Российской Федерации

"__" __________ 20__ г.