Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 28.04.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 28.04.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести следующие изменения в Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов",

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, за исключением приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - перечень).";

б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Порядок признания приоритетными инвестиционных проектов в области освоения лесов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона в целях заключения с инвесторами таких инвестиционных проектов договоров аренды лесных участков без аукциона и оказания им государственной поддержки устанавливается Методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.".

2. Внести следующие изменения в Методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона":

а) пункт 1 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) порядок признания приоритетными инвестиционных проектов в области освоения лесов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона в целях заключения с инвесторами таких инвестиционных проектов договоров аренды лесных участков без аукциона и оказания им государственной поддержки".

б) дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Порядок признания приоритетными инвестиционных проектов в области освоения лесов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона в целях заключения с инвесторами таких инвестиционных проектов договоров аренды лесных участков без аукциона и оказания им государственной поддержки

25. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляется отбор инвестиционных проектов в области освоения лесов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, в целях признания их приоритетным, заключения с инвесторами таких инвестиционных проектов договоров аренды лесных участков без аукциона и оказания им государственной поддержки.

26. Прошедшие отбор инвестиционные проекты в области освоения лесов, планируемые к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, направляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для рассмотрения подкомиссией, если они соответствуют следующим критериям:

а) инвестиционный проект предусматривает создание и (или) модернизацию объектов переработки лесных ресурсов и (или) объектов лесной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона;

б) сумма частных инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта составляет:

не менее 250 миллионов рублей, если в рамках инвестиционного проекта планируется осуществлять заготовку и переработку древесины, за исключением заготовки и переработки древесины на лесных плантациях;

не менее 25 миллионов рублей, если в рамках инвестиционного проекта планируется создание лесных плантаций и их эксплуатация, в том числе заготовка и переработка древесины на лесных плантациях;

не менее 5 миллионов рублей, если в рамках инвестиционного проекта планируется осуществлять использование лесов в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и не связанных с заготовкой и переработкой древесины;

в) инвестиционным проектом, в рамках которого планируется осуществлять заготовку и переработку древесины, предусматривается переработка не менее 75 процентов объема древесины, заготавливаемой на запрашиваемых инвестором лесных участках;

г) чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта больше либо равна нулю.

27. На инвесторов инвестиционных проектов в области освоения лесов распространяются требования, предусмотренные пунктом 6 настоящей методики. На инвесторов инвестиционных проектов в области освоения лесов, не предусматривающих заготовку и переработку древесины, не распространяется требование, предусмотренное подпунктом "а" пункта 6 настоящей методики.

28. Инвестор инвестиционного проекта в области освоения лесов представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 7 настоящей методики, и иные материалы, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта в области освоения лесов требованиям, предусмотренным пунктом 26 настоящей методики, а также сведения о лесных участках, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, или сведения об объемах и местах предполагаемой заготовки лесных ресурсов, необходимых для реализации такого проекта.

Документы представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, за исключением финансово-экономической модели инвестиционного проекта, которая представляется в одном экземпляре на электронном носителе.

29. Уполномоченный федеральный орган власти в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные инвестором инвестиционного проекта в области освоения лесов документы и, в случае их соответствия пункту 28 настоящей методики, направляет сведения о лесных участках, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, или сведения об объемах и местах предполагаемой заготовки лесных ресурсов, необходимых для реализации такого проекта, в Федеральное агентство лесного хозяйства и уполномоченный в области лесных отношений орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта в области освоения лесов.

30. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет экспертизу направленных уполномоченным федеральным органом сведений и в течение 10 рабочих дней направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти соответствующее заключение.

Уполномоченный в области лесных отношений орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта в области освоения лесов, в течение 10 рабочих дней направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию о принятии одного из следующих решений:

о согласовании предоставления в аренду лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов;

о предложении по формированию в течение трех месяцев лесных участков в соответствии с предоставленными инвестором сведениями о площади лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, об объемах и местах заготовки лесных ресурсов;

об отказе в согласовании предоставления в аренду лесных участков или отсутствии предложений по формированию лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, в соответствии с предоставленными инвестором сведениями о площади лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, об объемах и местах заготовки лесных ресурсов, с указанием причин отказа.

31. Отбор инвестиционных проектов в области освоения лесов осуществляется по следующим критериям:

а) добавленная стоимость, приведенная к моменту отбора инвестиционного проекта путем дисконтирования, которая будет создана за второй год после выхода инвестиционного проекта на проектную мощность. Удельный вес этого критерия составляет 35 процентов;

б) количество рабочих мест, которые будут созданы в результате реализации инвестиционного проекта. Удельный вес этого критерия составляет 35 процентов;

в) объем поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в период реализации инвестиционного проекта в течение 10 лет после проведения отбора, приведенных к моменту отбора инвестиционного проекта путем дисконтирования. Удельный вес этого критерия составляет 15 процентов;

г) объем частных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов, приведенных к моменту отбора инвестиционного проекта путем дисконтирования. Удельный вес этого критерия составляет 15 процентов.

32. Отбор инвестиционных проектов в области освоения лесов включает следующие этапы:

а) определение значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 32 настоящей методики;

б) нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей методики;

в) расчет средневзвешенной величины - итогового балла каждого из инвестиционных проектов по формуле, предусмотренной пунктом 11 настоящей методики;

г) ранжирование инвестиционных проектов по величине итогового балла по каждой группе инвестиционных проектов, предусмотренных в подпункте "б" пункта 26 настоящей методики.

33. По результатам ранжирования инвестиционных проектов в области освоения лесов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти представляет для рассмотрения и согласования подкомиссией сформированный проект перечня инвестиционных проектов с обосновывающими материалами по каждому из них.

34. Подкомиссия осуществляет рассмотрение и согласование каждого из представленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти инвестиционных проектов в области освоения лесов.

35. Согласованные подкомиссией инвестиционные проекты в области освоения лесов признаются приоритетными, включаются в перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, предусмотренный пунктом 15 настоящей методики, и перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

36. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает примерную форму инвестиционного соглашения между инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

37. Между инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заключается инвестиционное соглашение, в котором содержатся права и обязанности сторон в рамках реализации такого инвестиционного проекта.

38. С целью резервирования лесных участков, требуемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, сведения о таком проекте направляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в Федеральное агентство лесного хозяйства для включения в государственный лесной реестр в соответствии с порядком ведения государственного лесного реестра.

39. Уполномоченный в области лесных отношений орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключает с инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов договор (договоры) аренды лесного участка без проведения аукциона. Если в рамках реализации инвестиционного проекта планируется осуществлять заготовку и переработку древесины, договор (договоры) аренды лесного участка без проведения аукциона заключается после вложения инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов не менее 50 процентов объема инвестиций, заявленного таким инвестором на этапе отбора инвестиционных проектов в области освоения лесов, или введения в эксплуатацию не менее 50 процентов перерабатывающих мощностей, предусмотренных приоритетным инвестиционным проектом в области освоения лесов. Порядок подтверждения выполнения инвестором указанных условий устанавливается в примерной форме инвестиционного соглашения.

40. Нарушение инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов существенных условий инвестиционного соглашения является основанием для исключения такого инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, и перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Исключение инвестиционного проекта из указанных перечней является основанием для расторжения договора (договоров) аренды лесного участка, заключенных в соответствии с пунктом 39 настоящей методики.

41. При необходимости актуализации материалов лесоустройства на лесные участки, необходимые для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, инвестор такого проекта вправе заключить договор аренды таких лесных участков после таксации и (или) актуализации характеристик лесных насаждений, уточнения границ лесных участков.

Срок уточнения таксационных характеристик лесных насаждений и границ лесных участков и (или) проведения лесоустройства на лесных участках, необходимых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, не может превышать 1 год с момента признания инвестиционного проекта в области освоения лесов приоритетным.".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Обзор документа


Планируется прописать порядок признания приоритетными инвестиционных проектов в области освоения лесов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона. Соответствующим инвесторам оказывается господдержка. Договоры аренды лесных участков заключаются с ними без проведения аукциона.

В частности, приводятся требования к инвестпроектам. Так, они должны предусматривать создание и (или) модернизацию объектов переработки лесных ресурсов и (или) объектов лесной инфраструктуры. Устанавливается минимальная сумма частных инвестиций (напр., не менее 25 млн руб., если в рамках инвестпроекта планируется создание лесных плантаций и их эксплуатация, в том числе заготовка и переработка древесины на них).

Определяются критерии отбора инвестпроектов. Один из них - количество рабочих мест, которые будут созданы в результате реализации проекта. Удельный вес данного критерия составляет 35%.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает примерную форму инвестиционного соглашения с инвестором приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: