Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен Минфином России 13.04.2016)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен Минфином России 13.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2015, N 41, ст. 5639), пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7588), а также в целях повышения эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании

трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2015 г. N 40н "Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, включенные в перечень должностей в организациях, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2015 г., регистрационный N 37040).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра финансов Российской Федерации Ю.И. Зубарева.

Министр А.Г. Силуанов

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от__________________2016 г. N______

Порядок
уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления работниками организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации (далее - работники, организации), замещающими должности, включенные в перечень должностей в организациях, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 28н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный N 32299), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2014 г., регистрационный N 35386), от 30 ноября 2015 г. N 188н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2015 г., регистрационный N 40191) (за исключением руководителей организаций, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации), работодателя (его представителя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов является обязанностью работника.

3. В случае возникновения у работника личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно, а в случае отсутствия работника по какой-либо причине на рабочем месте - при первой возможности уведомить об этом работодателя (его представителя).

4. Уведомление о возникновении у работника личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) составляется в письменном виде в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Руководитель организации составляет уведомление на имя Министра финансов Российской Федерации (далее - Министр) и направляет уведомление в Административный департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее - Административный департамент).

Иные работники организации составляют уведомление на имя руководителя организации (его представителя) и направляют уведомление в структурное подразделение организации, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации (далее - структурное подразделение), или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации (далее - должностное лицо).

К уведомлению могут прилагаться имеющиеся в распоряжении работника дополнительные материалы.

6. Уведомления в день их поступления подлежат обязательной регистрации отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного департамента (далее - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений) (структурным подразделением либо должностным лицом организации) в Журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленному по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Листы журнала должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью Министерства финансов Российской Федерации (организации).

7. В случае, если уведомление не может быть передано работником лично, оно направляется по каналам факсимильной связи или по почте с уведомлением о получении.

8. Копия уведомления с отметкой о его регистрации выдается работнику или направляется ему по почте.

9. Не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (структурное подразделение либо должностное лицо организации) обеспечивает его направление лицу, на имя которого направлено уведомление.

10. По решению Министра (руководителя организации либо его представителя) уведомление может быть передано:

а) на рассмотрение в комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;

б) на предварительное рассмотрение в Административный департамент (в структурное подразделение либо должностному лицу организации).

11. Рассмотрение уведомлений, представленных работниками, осуществляется комиссией Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном положением о комиссии.

12. В ходе предварительного рассмотрения уведомлений должностные лица Административного департамента (структурного подразделения, организации) имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам, проводить собеседование.

13. По результатам предварительного рассмотрения Административным департаментом (структурным подразделением либо должностным лицом организации) подготавливается мотивированное заключение.

Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, представляются в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления лицу, на имя которого оно направлено.

14. Мотивированное заключение, подготовленное Административным департаментом (структурным подразделением либо должностным лицом организации) по результатам предварительного рассмотрения уведомления, может содержать рекомендации:

а) о необходимости направления уведомления на рассмотрение в комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;

б) о проведении в установленном порядке проверки для решения вопроса о применении в отношении работника, представившего уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Министр (руководитель организации либо его представитель) по результатам рассмотрения уведомления и мотивированного заключения либо по рекомендации комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей работником, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей работником, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что работником, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

16. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 15 настоящего Порядка, Министр (руководитель организации либо его представитель) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует работнику, представившему уведомление, принять такие меры.

17. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктами "б" и "в" пункта 15 настоящего Порядка, Министром (руководителем организации либо его представителем) рассматривается вопрос о проведении в установленном порядке проверки для решения вопроса о применении в отношении работника, представившего уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18. Руководитель организации не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения по результатам рассмотрения уведомления сообщает о нем в Административный департамент с приложением копии уведомления и материалов, связанных с его рассмотрением.

    Приложение N 1
к Порядку уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от ____________________2016 г. N_______.     Рекомендуемый образец
    (отметка об ознакомлении)    

Министру финансов Российской Федерации

(руководителю организации, представителю руководителя организации)

от
   
(Ф.И.О., должность, телефон)

Уведомление
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (нужное подчеркнуть).

______________________ ___ ___________ 20__ г. _________________________

(подпись) (дата) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от ____________________2016 г. N_______.

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Начат __ ________ 20__ г.

Окончен __ ______ 20__ г.

На __ листах

N и дата регистрации уведомления Сведения о работнике, подавшем уведомление Отметка о получении копии уведомления Фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего уведомление Сведения о принятом решении
фамилия, имя, отчество (при наличии) должность номер телефона
1 2 3 4 5 6 7
                           

Обзор документа


В Минфине России планируется установить порядок сообщения работниками подведомственных организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Подготовлен соответствующий проект приказа.

Руководитель организации составляет уведомление на имя Министра и направляет его в Административный департамент Министерства. Иные работники составляют уведомление на имя руководителя организации (его представителя) и направляют его в структурное подразделение организации (должностному лицу).

Уведомление составляется в произвольной форме или по рекомендуемому образцу. Оно подлежит обязательной регистрации в день поступления в специальном журнале.

По решению Министра (руководителя организации либо его представителя) уведомление может быть передано на рассмотрение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и работников или на предварительное рассмотрение в соответствующее подразделение. Оно готовит по ним заключения, может получать от служащего пояснения по изложенным в нем обстоятельствам.

Согласно проекту Министр (руководитель организации) принимает решение по результатам рассмотрения уведомления и мотивированного заключения либо по рекомендации указанной комиссии.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: