Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка лесозащитного районирования" (подготовлен Минприроды России 12.04.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 60.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок лесозащитного районирования.
Министр | С.Е. Донской |
Утвержден
приказом Минприроды России
от __________N___
ПОРЯДОК ЛЕСОЗАЩИТНОГО РАЙОНИРОВАНИЯ
1. При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛМП), проведения лесопатологических обследований (далее - ЛПО).
2. Лесозащитное районирование осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений, и проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.
3. Источниками информации для проведения лесозащитного районирования являются:
информация, содержащаяся в государственном лесном реестре;
результаты осуществления ГЛПМ;
сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов;
лесорастительное районирование.
4. Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования).
5. Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы, используется показатель напряженности лесопатологической обстановки. Для его расчета используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий, объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, площади очагов вредных организмов, площади погибших и поврежденных лесных насаждений, площади защитных лесов и особо охраняемых природных территорий. Информацией для критериев служат данные ГЛПМ и государственного лесного реестра.
6. Показатель напряженности лесопатологической обстановки оценивается в баллах:
при общей оценке до 10 баллов объект лесозащитного районирования относится к зоне слабой лесопатологической угрозы;
при общей оценке от 11 до 25 баллов - к зоне средней лесопатологической угрозы;
при общей оценке выше 25 баллов - к зоне сильной лесопатологической угрозы.
7. Изменение зон лесопатологической угрозы допускается при изменении значений одного из критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, более чем на 20% от начальной величины. Изменения в зоны лесопатологической угрозы вносятся уполномоченным органом.
8. Зоны преимущественного использования наземных и (или) дистанционных методов (способов) осуществления ГЛМП определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы (способы) наблюдения;
в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы (способы), предусмотренные Порядком организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утверждённого приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340*, с преобладанием наземных.
9. Зоны использования способов ЛПО также определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный и дистанционный способы обследования;
в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
10. Утвержденное лесозащитное районирование учитывается при составлении лесного плана субъекта Российской Федерации.
_______________
* (Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015, регистрационный N 38815)
Обзор документа
Планируется утвердить правила лесозащитного районирования.
В ходе него определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Лесозащитное районирование осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений. Оно проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Для лесозащитного районирования используется информация из государственного лесного реестра, результаты государственного лесопатологического мониторинга, сведения региональных органов о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, лесорастительное районирование.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк).
Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используется показатель напряженности лесопатологической обстановки. При его расчете учитываются объемы санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также площади названных очагов, погибших и поврежденных лесных насаждений, защитных лесов и особо охраняемых природных территорий.
Увержденное лесозащитное районирование учитывается при составлении лесного плана субъекта Федерации.