Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам" (подготовлен Минпромторгом России 05.04.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам" (подготовлен Минпромторгом России 05.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3 300 000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

2.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам (далее - Правила).

3. Акционерному обществу "Российский экспортный центр" (далее - Центр) выполнять в соответствии с пунктом 16 статьи 3.1 Федерального закона "О банке развития" от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ функции агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, в том числе по вопросам:

а) проверки соответствия сведений, содержащихся в документах, представляемых российскими организациями автомобилестроения, условиям и критериям предоставления субсидии;

б) заключения договоров с российскими организациями автомобилестроения о предоставлении субсидии в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам;

в) предоставления средств субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

4. Утвердить Порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ N______________

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам(далее - субсидии).

2. В настоящих Правилах под затратами организаций автомобилестроения понимаются затраты понесенные:

а) непосредственно российскими организациями автомобилестроения;

б) аффилированными лицами российских организаций автомобилестроения, являющимися стороной по договору поставки продукции, которые прямо или косвенно владеют не менее, чем 20 процентами акций и (или) долей указанного производителя или являются дочерними обществами по отношению к указанному производителю с долей участия производителя не менее 20 процентов акций и (или) долей (далее - аффилированные лица).

3. Субсидии в целях увеличения эффективности показателей грузовых перевозок, снижения нагрузки от грузового транспорта на федеральные трассы и дороги регионального значения, улучшение экологичности перевозок, стимулирования использования комбинированных грузоперевозок предоставляются российским организациям автомобилестроения.

Субсидии предоставляются в целях компенсации части фактических затрат на транспортировку (перевозку) автомобильным транспортом экологического класса не ниже 4-го, железнодорожным транспортом с использованием инновационного вагонного парка, в соответствии с прейскурантом 10-01, а также своим ходом для продукции экологического класса не ниже 4-го, произведенных ими продукции от пунктов отправления, расположенных на территории Самарской, Нижегородской, Ульяновской, Ленинградской, Калининградской, Калужской областей, Республики Татарстан и Приморского края, до пунктов назначения, расположенных в Мурманской, Ленинградской, Смоленской, Омской, Курганской, Псковской, Оренбургской областей, Краснодарского и Приморского краев, Республике Дагестан транспортировка морским транспортом, а также в случае их комбинированного использования (далее - транспортировка).

4. Субсидии в целях компенсации части затрат на подтверждение соответствия продукции международным стандартам направлены на выравнивание уровня расходов, производимых российскими организациями автомобилестроения на подтверждение соответствия продукции международным стандартам в Российской Федерации и за рубежом.

Субсидии предоставляются в целях компенсации части фактических затрат:

а) на подтверждение соответствия продукции требованиям международных стандартов, связанных с подготовкой (разработкой, доработкой, переводом) технической документации на продукцию по требованиям международных стандартов, части затрат на оценку соответствия продукции по требованиям международных стандартов в соответствии с контрактами (договорами), заключенными с аккредитованными/нотифицированными испытательными лабораториями, сертифицирующими организациями, а также с логистическими компаниями в целях транспортировки испытательных образцов;

б) на доводку образцов для испытаний, за исключением доводки образка до соответствия требованиям конструкторской и технологической документации;

5. Субсидии предоставляются российским организациям автомобилестроения, которым присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI) и которые осуществляют операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) при условии:

а) российскими организациями автомобилестроения являются юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации;

б) российская организация осуществляла производство колесных транспортных средств в режиме промышленной сборки в соответствии с действующим по состоянию на 1 июля 2015 г. соглашением о промышленной сборке моторных транспортных средств (дополнительным соглашением к нему), заключенным Министерством экономического развития Российской Федерации с организацией;

в) у российской организации автомобилестроения отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

г) в части субсидий на компенсацию части затрат на транспортировку продукции морским транспортом:

- российская организация автомобилестроения является собственником конструкторской документации на выпускаемые ею колесные транспортные средства или владеет правами на такую техническую документацию на основании лицензионного договора или ином законном основании;

д) в части субсидий на компенсацию части затрат на подтверждение соответствия продукции международным стандартам:

- российская организация автомобилестроения является собственником конструкторской документации на выпускаемые ею колесные транспортные средства или владеет правами на такую техническую документацию на основании лицензионного договора или ином законном основании;

- российская организация автомобилестроения осуществляет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления работ, и (или) с привлечением иных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ;

6. Под продукцией в целях настоящих Правил понимаются полнокомплектные автомобили, кузова, шасси, двигатели, автокомпоненты товарной группы 8708 ТН ВЭД ТС, а также сваренный и окрашенный кузов.

7. Порядок определения суммы субсидии в целях компенсации части затрат на транспортировку продукции, предоставляемой российской организации автомобилестроения:

а) размер субсидий на транспортировку продукции сухопутным транспортом определяется из расчета 60 процентов суммы фактических затрат;

б) в случае наличия сертификата о происхождении товара формы СТ-1 на партию размер субсидии на транспортировку продукции сухопутным транспортом определяется из расчета 80 процентов фактических затрат;

в) размер субсидий на транспортировку продукции морским транспортом определяется из расчета 50 процентов суммы фактических затрат

г) предельные значения фактических затрат на транспортировку продукции устанавливаются приложением N 1.

8. Порядок определения суммы субсидии на компенсацию части затрат на подтверждение соответствия продукции международным стандартам, предоставляемой российской организации автомобилестроения:

- компенсируются затраты на оценку соответствия продукции по требованиям международных стандартов, произведенные в течение года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия, в размере 50% от фактических затрат;

- компенсируются затраты на оценку соответствия продукции по требованиям международных стандартов, произведенные в течение года, в котором предоставляется субсидия, в размере 100% от фактических затрат.

а) субсидия не предоставляется на компенсацию части затрат на оценку соответствия продукции по требованиям международных стандартов, произведенной в период до 2016 года;

б) субсидия не предоставляется на компенсацию части затрат на оценку соответствия продукции по требованиям международных стандартов, в случае если стоимость затрат на оценку соответствия продукции превышает стоимость этой продукции.

9.При расчете субсидии на компенсацию затрат в иностранной валюте размер субсидии определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным Банком Российской Федерации на дату осуществления фактических затрат российской организацией автомобилестроения.

10. Перечень документов для предоставления Центром средств субсидии российским организациям автомобилестроения и порядок их предоставления утверждается Центром по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

11. Предоставление субсидии российской организации автомобилестроения осуществляется на основании заключенного с российской организацией автомобилестроения с Центром договора о предоставлении субсидии, в котором должны быть предусмотрены:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии

в) перечень затрат российских организаций автомобилестроения, на компенсацию которых предоставляется субсидия;

г) показатели эффективности предоставления субсидии;

д) право проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля и Центром проверок соблюдения российской организацией автомобилестроения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами, и согласие российской организации автомобилестроения на проведение таких проверок;

е) порядок возврата средств субсидии, использованных российской организацией автомобилестроения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля и Центром, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

ж) иные положения.

12. При наличии потребности в неиспользованной субсидии, остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения целевых показателей, установленных соглашением между Центром и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным казначейством и Центром.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий предоставления субсидии, требований настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок до 30 рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидии направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ N______________

Порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам

1. Настоящий Порядок определяет полномочия, права и обязанности акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Центр) при выполнении функции агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам в соответствии с пунктом 16 статьи 3.1. Федерального закона "О банке развития" от 17 мая 2007 года N82-ФЗ и на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром агентского соглашения (далее - Агентское соглашение), предусматривающего делегирование полномочий Центру по предоставлению субсидии российским организациям в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

3. В Агентском соглашении должны быть предусмотрены следующие условия:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии российским организациям автомобилестроения;

б) сроки предоставления субсидии российским организациям автомобилестроения;

в) перечень затрат российских организаций автомобилестроения, на компенсацию которых предоставляется субсидия;

г) основания возникновения обязательства по перечислению Центром субсидии российским организациям автомобилестроения;

д) перечень документов, представляемых российскими организациями автомобилестроения Центру для получения субсидии;

е) порядок взаимодействия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Центра при рассмотрении документов, представленных российскими организациями автомобилестроения, и принятии решения о предоставлении (отказе от предоставления) российским организациям автомобилестроения субсидии;

ж) обязанность Центра по принятию исчерпывающих мер по взысканию суммы субсидии, предоставленной российской организации автомобилестроения, в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, и обеспечению перечисления взысканных средств в федеральный бюджет;

з) показатели эффективности предоставления субсидии;

и) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, предусмотренных Агентским соглашением;

к) запрет конвертации в иностранную валюту полученной субсидии, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

л) право проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля и Центром проверок соблюдения российской организацией автомобилестроения условий, целей и порядка предоставления субсидии, и согласие российской организации автомобилестроения на проведение таких проверок.

4. В целях выполнения Центром функций агента Правительства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: в течение 10 рабочих дней со дня заключения Агентского соглашения, а затем ежеквартально в течение 5 рабочих дней с начала календарного квартала перечисляет Центру средства субсидии в размере, согласованном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные Правилами предоставления субсидии российским организациям автомобилестроения в целях финансирования части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

5. Перечисление средств субсидии Центру осуществляется в установленном порядке на лицевой счет Центра, открытый для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

6. Центр регистрирует заявления и документы, представленные российскими организациями автомобилестроения для получения субсидии, в порядке их поступления в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Центра.

7. в течение 15 рабочих дней проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, представляемых российскими организациями автомобилестроения, условиям и критериям предоставления субсидии и направляет в Министерство на согласование:

- заключение о соответствии представленных российской организацией сведений условиям и критериям предоставления субсидии,

- расчет суммы средств субсидии для перечисления,

- проект договора с указанной организацией о предоставлении субсидии

либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные Центром документы их на предмет соответствия российской организации автомобилестроения требованиям к получателю субсидии, предусмотренным Правилами, а также проверяет отсутствие факта предоставления аналогичной субсидии российской организации автомобилестроения и направляет решение о согласовании предоставления (отказе от предоставления) средств субсидии российской организации автомобилестроения в Центр.

9. Центр в течение 5 рабочих дней после получения согласования Министерства направляет в российскую организацию автомобилестроения проект согласованного с Министерством договора о предоставлении субсидии либо уведомляет о решении об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин принятого решения.

10. Центр в течение 5 рабочих дней после заключения договора о предоставлении субсидии с российской организацией автомобилестроения направляет в территориальный орган Федерального казначейства заключенный договор о предоставлении субсидии и иные необходимые документы, подтверждающие обязательства Центра по предоставлению субсидии российским организациям автомобилестроения для перечисления им указанных средств.

11. Центр ведет аналитический учет предоставленных субсидий российским организациям автомобилестроения.

12. В случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств российскими организациями автомобилестроения - получателями субсидий, Центр направляет в Министерство промышленности и торговли информацию о таких нарушениях.

13. Центр принимает исчерпывающие меры по взысканию суммы субсидии, предоставленной российской организации автомобилестроения, в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, и обеспечивает перечисление взысканных средств в федеральный бюджет.

14. Центр обеспечивает выполнение установленного в договоре с Министерством целевого показателя эффективности использования средств субсидии.

15. Центр ежеквартально в течение 5 рабочих дней, следующих за днем начала календарного квартала, направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об использовании средств субсидии, содержащий информацию о заключенных с российскими организациями автомобилестроения в отчетном квартале договоров, сумм субсидий, перечисленных в соответствии с ними, а также прогноз расходования средств субсидии на следующий отчетный период.

Обзор документа


Разработан проект Правил предоставления российским организациям автомобилестроения субсидий в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.

Под продукцией понимаются полнокомплектные автомобили, кузова, шасси, двигатели, автокомпоненты товарной группы 8708 ТН ВЭД ТС, а также сваренный и окрашенный кузов.

Первый блок затрат включает в себя расходы на транспортировку (перевозку) автотранспортом экологического класса не ниже 4-го, ж/д транспортом с использованием инновационного вагонного парка, а также своим ходом для продукции экологического класса не ниже 4-го, морским транспортом, в т. ч. при комбинированном использовании.

Второй блок затрат включает в себя расходы на подтверждение соответствия продукции требованиям международных стандартов и на доводку образцов для испытаний.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: