Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка идентификации драгоценных камней" (подготовлен Минфином России 06.04.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2015, N 18, ст. 2614) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок идентификации драгоценных камней.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 40н "Об утверждении Порядка идентификации ввозимых в Российскую Федерацию драгоценных камней" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный номер 33055; Российская газета, 2014, 15 июля).

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от N

Порядок
идентификации драгоценных камней

1. Настоящий Порядок идентификации драгоценных камней (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2015, N 18, ст. 2614), решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" и определяет правила идентификации ввозимых в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозимых из Российской Федерации в эти государства драгоценных камней (далее - идентификация).

2. Идентификация осуществляется в целях установления соответствия классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней требованиям нормативно-технической документации, опубликованной на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом цен мирового рынка (далее - требования документации).

3. Идентификация проводится федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных камней (далее - государственный контроль).

4. При проведении идентификации государственными контролерами проверяются представленные в Гохран России для государственного контроля субъектами добычи драгоценных камней, субъектами производства бриллиантов, субъектами производства продукции и изделий из драгоценных камней, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право осуществлять операции с драгоценными камнями, или их представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее - заявители), следующие документы:

а) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

б) отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент драгоценных камней в количественном и стоимостном выражении;

в) договоры на закупку необработанных драгоценных камней на внутреннем рынке, акты выдачи и спецификации (ведомости комплектации), в том числе в случае вывоза из Российской Федерации части партии необработанных драгоценных камней, приобретенных по данному договору;

г) документы, подтверждающие происхождение (приобретение) драгоценных камней и законность владения ими (контракт, посреднический договор, акт выдачи, спецификация (ведомость комплектации), акт сделки, учтенной в установленном порядке);

д) справка об использовании необработанных драгоценных камней для изготовления драгоценных камней по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 4 к Правилам осуществления государственного контроля драгоценных камней (далее - Правила)*(1);

е) справка об использовании необработанных алмазов массой 10,8 карата и более, составленная по форме согласно приложению N 5 к Правилам;

ж) протокол (акт) об оценке бриллиантов массой 6 карат и более;

з) справка об использовании природных алмазов для изготовления партии порошка по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 6 к Правилам.

Срок проверки не должен превышать одного рабочего дня с даты представления указанных документов.

5. Идентификация проводится в специально оборудованных помещениях на специализированных таможенных постах или в отделах таможенных органов и включает следующие этапы:

проверка соответствия документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям документации;

определение классификационных характеристик драгоценных камней и установление их соответствия документам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и требованиям документации методом визуальной и инструментальной диагностики с использованием образцов драгоценных камней, предназначенных для идентификации (далее - диагностика);

определение стоимостных характеристик драгоценных камней и установление их соответствия документам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и требованиям документации.

6. При идентификации ввозимых и вывозимых драгоценных камней в случае установления соответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации, диагностика драгоценных камней осуществляется выборочно в объеме не менее десяти процентов от массы драгоценных камней, представленных для проведения государственного контроля, в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты представления указанных документов и драгоценных камней.

7. При идентификации вывозимых драгоценных камней в случаях установления фактов несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации либо отсутствия в документах сведений о классификационных характеристиках драгоценных камней диагностика драгоценных камней не проводится. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в выдаче заявителю акта государственного контроля.

8. Идентификация ввозимых драгоценных камней, ранее вывезенных по процедуре временного вывоза, осуществляется путем установления соответствия их классификационных характеристик классификационным характеристикам, указанным в документах, представленным заявителем для идентификации при временном вывозе.

9. При идентификации ввозимых драгоценных камней диагностика проводится по пробам, минимальный объем которых указан в приложении к Порядку, в случаях:

установления фактов несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям документации;

выявления при диагностике драгоценных камней, проведенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, несоответствий классификационных характеристик более чем у восьми процентов диагностированных драгоценных камней классификационным характеристикам, указанным в документах, представленных заявителем;

отсутствия в документах, представленных заявителем, сведений о классификационных характеристиках драгоценных камней.

Срок проведения диагностики в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать пяти рабочих дней с даты представления документов и драгоценных камней.

10. Отнесение драгоценных камней в процессе диагностики к соответствующим позициям нормативно-технической документации, определяющей классификационные характеристики драгоценных камней, осуществляется путем определения совокупности основных классификационных признаков, установленных для каждого наименования драгоценных камней.

Диагностика осуществляется с использованием средств измерений, прошедших поверку и калибровку в установленном порядке.

Размерность драгоценных камней определяется рассевом на ситах либо по значению массы драгоценного камня, определенной взвешиванием. Линейные размеры драгоценных камней устанавливаются с помощью средств измерений с погрешностью не более 0,1 мм.

11. Стоимостные характеристики драгоценных камней устанавливаются в соответствии с прейскурантами, опубликованными на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом цен мирового рынка на основании определенных в процессе диагностики классификационных характеристик драгоценных камней.

12. Результаты идентификации драгоценных камней, диагностика которых проводилась в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, оформляются спецификацией с указанием установленных классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней в двух экземплярах. Первый экземпляр документа остается в Гохране России, второй экземпляр передается заявителю.

13. Результаты идентификации драгоценных камней отражаются в акте государственного контроля, составленном по форме согласно приложению N 1 к Правилам, либо в отказе в его выдаче.

-------------------------------------------

*(1) приложение N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных камней (приложение N 13 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования")