Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 31.03.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 31.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N ______

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. N 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 46, ст. 4562; 2015, N 1, ст. 262):

а) в пункте 2 постановления слова "Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции";

б) абзац 4 пункта 2 постановления изложить в следующей редакции: "считать действительными сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, сформированные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением.";

в) абзац 5 пункта 2 постановления исключить;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в пределах полномочий оказывать содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в обустройстве вынужденных переселенцев на новом месте жительства в Российской Федерации.".

д) Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации изложить в новой редакции:

"I. Порядок предоставления жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев

1. Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев (далее - жилые помещения фонда) являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - уполномоченный федеральный орган) и относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

2. Решение о включении жилых помещений в фонд для временного поселения вынужденных переселенцев и исключение жилых помещений из фонда для временного поселения вынужденных переселенцев производится на основании решения уполномоченного федерального органа.

3. Жилые помещения фонда должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации).

4. Жилые помещения фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетним детям независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Сведения о наличии (отсутствии) у вынужденного переселенца и членов его семьи, в том числе не имеющих статуса вынужденного переселенца, жилого помещения в собственности либо жилого помещения по договору социального найма предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органом местного самоуправления в письменной форме либо в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу территориального органа уполномоченного федерального органа.

5. Вселение в жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и членов семьи вынужденного переселенца, не имеющим статуса вынужденного переселенца, для совместного проживания с вынужденным переселенцем осуществляется в пределах размера занимаемой площади жилого помещения членами семьи, имеющими статус вынужденного переселенца, и их несовершеннолетними детьми на основании решения территориального органа уполномоченного федерального органа, порядок принятия которого устанавливается уполномоченным федеральным органом.

6. Учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях фонда, осуществляется комиссией территориального органа уполномоченного федерального органа по месту нахождения указанных лиц на учете в качестве вынужденных переселенцев.

Комиссия территориального органа уполномоченного федерального органа осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого уполномоченным федеральным органом.

7. При принятии вынужденных переселенцев на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда учитываются члены семьи, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети.

8. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда вынужденный переселенец лично подает в комиссию территориального органа уполномоченного федерального органа заявление по форме, утверждаемой указанным федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, поданное лицом, не состоящим на учете в качестве вынужденного переселенца в соответствующем территориальном органе уполномоченного федерального органа, к рассмотрению не принимается.

При подаче заявления представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи;

удостоверения вынужденных переселенцев всех совершеннолетних членов семьи;

свидетельство о браке или расторжении брака;

свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14 лет;

заявление членов семьи, не являющихся вынужденными переселенцами, о согласии на обработку персональных данных, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов. Вынужденному переселенцу, подавшему заявление, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения территориальным органом уполномоченного федерального органа.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений вынужденных переселенцев о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда. Указанная книга ведется по форме и в порядке, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом.

9. Комиссия территориального органа уполномоченного федерального органа не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда либо об отказе в принятии на учет.

Решение комиссии территориального органа уполномоченного федерального органа оформляется протоколом, фиксируется в книге регистрации заявлений, указанной в пункте 8 настоящего Положения, и в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения доводится до сведения заявителя с указанием даты принятия на учет и номера очереди или причины отказа в принятии на учет.

10. Учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях фонд, осуществляется путем ведения единого списка вынужденных переселенцев на получение указанных жилых помещений (далее - единый список).

Единый список ведется по форме и в порядке, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом.

11. Принятие вынужденных переселенцев на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

12. На вынужденного переселенца и членов семьи вынужденного переселенца, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях фонда, формируется учетное дело.

13. Основаниями для принятия комиссией территориального органа уполномоченного федерального органа решения о снятии вынужденного переселенца с учета нуждающихся в жилых помещениях фонда являются:

а) личное заявление;

б) изменение жилищных условий, в результате которых вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

в) утрата или лишение статуса вынужденного переселенца;

г) выезд на постоянное место жительства за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации;

д) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях фонда.

14. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) вынужденному переселенцу жилого помещения для временного поселения принимается комиссией территориального органа уполномоченного федерального органа по месту его нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях фонда.

15. Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются вынужденным переселенцам в порядке очередности в едином списке по договорам найма на срок действия статуса вынужденного переселенца из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

16. Жилое помещение для временного поселения предоставляется вынужденному переселенцу с его согласия.

В случае отказа вынужденного переселенца от предлагаемого жилого помещения для временного поселения, это жилое помещение предоставляется другому вынужденному переселенцу в порядке очередности в едином списке, о чем комиссией территориального органа уполномоченного федерального органа принимается соответствующее решение.

Отказ вынужденного переселенца оформляется в виде письменного заявления с указанием причин отказа, а при его отказе от подачи такого заявления - актом, подписанным членами комиссии территориального органа уполномоченного федерального органа.

17. При согласии вынужденного переселенца на вселение в предложенное жилое помещение территориальный орган уполномоченного федерального органа в оперативном управлении которого находится данное жилое помещение, заключает с вынужденным переселенцем договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев в соответствии с действующим законодательством.

Договор найма заключается на срок, не превышающий срок действия статуса вынужденного переселенца.

Вопрос о продлении договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев рассматривается за месяц до истечения срока действия указанного договора при сохранении у вынужденного переселенца оснований, определенных абзацем первым пункта 9 настоящего Положения.

18. Вынужденные переселенцы из числа нуждающихся в жилых помещениях фонда, проживающие в субъектах Российской Федерации, на территории которых не создан фонд для временного поселения вынужденных переселенцев, могут обеспечиваться жилыми помещениями по договору найма на территории иных субъектов Российской Федерации, где создан такой фонд.

Комиссия территориального органа уполномоченного федерального органа, принявшая решение о предоставлении жилого помещения, выдает вынужденному переселенцу направление на временное проживание по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. Указанное направление выдается вынужденному переселенцу в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Направление на временное проживание в предоставленном жилом помещении является основанием для заключения договора найма и заселения вынужденного переселенца и указанных в направлении членов его семьи.

Вынужденный переселенец, которому выдано направление, обязан в 30-дневный срок прибыть в соответствующий территориальный орган уполномоченного федерального органа для заключения договора найма.

19. Вынужденному переселенцу, получившему направление на проживание в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, выдается копия учетного дела для ее передачи в комиссию территориального органа уполномоченного федерального органа по месту расположения жилого помещения для временного поселения.

Территориальный орган уполномоченного федерального органа по месту расположения предложенного жилого помещения для временного поселения заключает с вынужденным переселенцем договор найма при предъявлении документов, удостоверяющих личность, удостоверения вынужденного переселенца, направления на проживание и копии учетного дела.

20. Размер платы за жилое помещение для временного поселения вынужденных переселенцев соответствует размеру платы, устанавливаемой органом местного самоуправления, в городах федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, для нанимателей жилых помещений по договорам найма государственного или муниципального жилищного фонда по месту нахождения жилого помещения.

21. В случае расторжения и прекращения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок освободить его.

II. Обеспечение вынужденных переселенцев жильем для постоянного проживания

22. Финансирование строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.

23. Вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, предоставляется социальная выплата за счет средств федерального бюджета на их приобретение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Социальные выплаты за счёт средств региональных и местных бюджетов предоставляются в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

23. Право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения имеют вынужденные переселенцы, включенные территориальными органами уполномоченного федерального органа в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

24. Принятие на учет вынужденных переселенцев в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в данной местности.

25. Учет вынужденных переселенцев в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется по форме и в порядке, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом.

26. При получении вынужденным переселенцем жилого помещения по договору социального найма, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, соответствующий орган местного самоуправления в 2-недельный срок информирует об этом территориальный орган уполномоченного федерального органа.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации,

2006, N 6, ст. 697):

а) в типовом договоре найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утвержденном указанным постановлением:

в абзаце первом пункта 5 раздела I исключить слова "признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами";

подпункт 10 пункта 7 раздела II после слов "жилое помещение" дополнить словами "в месячный срок";

в подпункте 11 пункта 6 раздела II слова "в течении 3 дней" исключить;

абзац второй подпункта 2 пункта 17 раздела IV изложить в следующей редакции:

"Члены семьи умершего Нанимателя сохраняют права и обязанности по настоящему Договору до окончания срока действия Договора".

Обзор документа


С 10 января 2016 г. действуют изменения, внесенные в Закон о вынужденных переселенцах. Так, закреплено, кто относится к членам семей данных лиц. Пересмотрен порядок предоставления жилых помещений для временного поселения. Исключены положения законодательства, которые не применялись на практике либо потеряли актуальность.

В соответствие с указанными изменениями планируется привести Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: