Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 13 положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 263, приказываю:

утвердить прилагаемый порядок организации работы и проведения заседаний

Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации и президиума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Утвержден
приказом Минобрнауки России
от __________________ № ______

Порядок организации работы и проведения заседаний Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации и президиума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации

Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы и проведения заседаний Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - Комиссия) и президиума Комиссии.

Настоящий Порядок не распространяется на организацию работы и порядок проведения заседаний президиума Комиссии, по вопросам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну.

I. Общие положения

Основы деятельности Комиссии, членов Комиссии

Выработка решений Комиссии производится Комиссией коллегиально. Решения Комиссии принимаются на заседании путем отрытого голосования, которое проводит председательствующий на заседании.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия, связанные с исполнением обязанностей члена Комиссии, иным лицам.

Решения Комиссии, оформленные на бумажном носителе хранятся в департаменте Минобрнауки России, в ведении которого находится организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии (далее - Департамент) и являются приложениями кратких протоколов, которые составляются по итогам заседаний.

Члены Комиссии не вправе от имени Комиссии осуществлять публичные высказывания, касающиеся деятельности Комиссии и президиума Комиссии. Председатель Комиссии не вправе допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении принятых Комиссией и президиумом Комиссии решений, а также в отношении деятельности Минобрнауки России, руководства Минобрнауки России по вопросу государственной научной аттестации.

Члены Комиссии, соблюдая принципы компетентности, независимости и объективности рассмотрения вопросов повестки дня, обязаны действовать открыто, соблюдать нормы профессиональной этики, в том числе нормы ведения публичных дискуссий, проявлять уважительное отношение друг к другу и приглашённым лицам.

Взаимодействие Комиссии и Минобрнауки России

Документы, поступающие в адрес Комиссии, председателя Комиссии, главного ученого секретаря Комиссии, регистрируются в системе электронного документооборота и контроля исполнения поручений Минобрнауки России.

Если в ответе на обращение, поступившее в адрес Комиссии требуется изложение позиции Комиссии председателя Комиссии, главного ученого секретаря Комиссии, такое обращение в течение двух дней после регистрации доводится Департаментом до председателя Комиссии или главного ученого секретаря Комиссии. Председатель Комиссии или главный ученый секретарь Комиссии направляет необходимые сведения по такому обращению в Департамент в течение 10 дней.

Минобрнауки России и (или) Департамент могут направить Комиссии поручение.

Комиссия (президиум Комиссии) принимает решение по поручению на очередном заседании. Департамент направляет председателю Комиссии, главному ученому секретарю Комиссии проекты нормативных правовых актов в сфере государственной научной аттестации.

Председатель Комиссии или главный ученый секретарь Комиссии визируют и направляют в Департамент указанные проекты нормативных правовых актов или возвращают их без согласования в возможно короткие сроки.

Минобрнауки России и (или) Департамент вносят предложения по повестке дня заседания.

Департамент оповещает членов Комиссии о дате и повестке дня предстоящего заседания, готовит материалы по повестке дня на предстоящее заседание и приглашает иных лиц на заседание.

Департамент разрабатывает формы рекомендаций Министерству образования и науки Российской Федерации и краткого протокола заседаний.

Департамент разрабатывает и включает в материалы по повестке дня проекты рекомендаций Комиссии (президиума Комиссии) Министерству образования и науки Российской Федерации.

Департамент стенографирует ход заседания. Департамент приобщает подписанные рекомендации к кратким протоколам и передает их на подпись вместе со стенограммой заседания председательствующему на соответствующем заседании и главному ученому секретарю Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания. Указанные лица обеспечивают оперативное подписание и возврат в Департамент указанных документов.

В случае выявления ошибок (в том числе, в оформлении) и (или) опечаток в решениях Комиссии (президиума Комиссии), наличие которых может повлиять на принимаемое Минобрнауки России решение, Департамент обеспечивает корректировку и повторное подписание таких рекомендаций в возможно короткие сроки.

II. Порядок организации работы и проведения заседаний Комиссии

Планирование деятельности Комиссии. График заседаний

Заседания Комиссии проводятся 2 раза в год.

План работы Комиссии и график заседаний Комиссии разрабатывается Комиссией не позже, чем за два месяца до начала очередного календарного года и утверждаются директором Департамента не позже, чем за месяц до начала очередного календарного года.

Подготовка заседания

Повестка дня заседаний Комиссии формируется руководством Комиссии на основе годового плана работы и предложений Департамента.

Повестка дня заседания Комиссии формируется руководством Комиссии и предоставляется в Департамент не позже, чем за 40 рабочих дней до дня заседания. Департамент согласовывает повестку дня заседания Комиссии с заместителем Министра образования и науки Российской Федерации не позже, чем за 30 рабочих дней до дня заседания.

Члены Комиссии оповещаются о дате заседания и повестке дня не позже, чем за 25 рабочих дней до дня заседания.

Проведение заседания Комиссии

Регистрация и определение кворума

Регистрацию членов Комиссии организует Департамент. Наличие кворума, необходимого для начала заседания определяет  главный учёный секретарь, о чём делает соответствующую запись в явочном листе, указывая в нём время установления кворума.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, участвовавших в заседании.

Председательствующий на заседании

Заседанием Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - один из заместителей председателя Комиссии.

Перед началом заседания председательствующий проверяет наличие кворума. В течение 10 минут до назначенного времени начала заседания Комиссии, члены Комиссии вправе обратиться к сотрудникам Департамента, организующим заседание Комиссии, за краткими устными консультациями и разъяснениями по вопросам, связанным с предстоящим заседанием.

Порядок ведения заседания

При отсутствии кворума председательствующий объявляет собравшимся о невозможности проведения заседания, а при наличии кворума - объявляет заседание открытым.

Председательствующий оглашает повестку дня, предлагает при необходимости внести в неё дополнения, изменения, при отсутствии таковых - принять её за основу по результатам голосования членов Комиссии.

Председательствующий предлагает установить и принять голосованием порядок проведения заседания, подготовленный за 3 дня до дня заседания главным ученым секретарем Комиссии в соответствии со спецификой повестки дня.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний президиума Комиссии

Планирование деятельности президиума Комиссии. График заседаний

Президиум Комиссии планирует свою деятельность на календарное полугодие.

План работы президиума Комиссии и график заседаний президиума Комиссии принимаются президиумом Комиссии не позже, чем за два месяца до начала очередного календарного полугодия и утверждаются директором Департамента не позже, чем за месяц до начала очередного календарного полугодия.

Подготовка заседания

Повестка дня заседаний Президиума Комиссии формируется руководством Комиссии на основе плана работы и предложений Департамента.

Повестка дня заседания президиума Комиссии формируется руководством Комиссии и предоставляется в Департамент не позже, чем за 3 рабочих дня до дня заседания. Департамент согласовывает повестку дня заседания президиума Комиссии не позже, чем за 2 рабочих дня до дня заседания.

Члены Комиссии оповещаются о дате заседания и повестке дня не позже, чем за 3 рабочих дня до дня заседания.

Проведение заседания президиума Комиссии

Регистрация и определение кворума

Регистрацию членов президиума Комиссии организует Департамент. Наличие кворума, необходимого для начала заседания определяет главный учёный секретарь, о чём делает соответствующую запись в явочном листе, указывая в нём время установления кворума.

Заседания президиума Комиссии организуются с учетом научно-отраслевой специфики вопросов государственной научной аттестации и проводятся в форме следующих научно-отраслевых сессий: естественные и технические науки, медико-биологические и аграрные науки, гуманитарные и общественные науки, оборонные проблемы науки и техники.

Заседание президиума Комиссии по соответствующей научно-отраслевой сессии считается правомочным, если в нем участвовало не менее пятидесяти процентов от численности приглашаемых на научно-отраслевые сессии членов Комиссии.

Численность приглашаемых на научно-отраслевые сессии членов Комиссии не может быть меньше одной трети от общего числа членов президиума Комиссии.  (в новом составе президиума - 95 человек, численность приглашаемых членов научно-отраслевых сессий - не менее 32 человек)

Решение президиума Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов президиума Комиссии, участвовавших в заседании. На заседании президиума Комиссии могут голосовать только члены президиума Комиссии.

Председательствующий на заседании

Заседанием президиума Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - один из заместителей председателя Комиссии.

Перед началом заседания председательствующий проверяет наличие кворума. В течение 10 минут до назначенного времени начала заседания президиума Комиссии, члены президиума Комиссии вправе обратиться к сотрудникам Департамента за краткими устными консультациями и разъяснениями по вопросам, связанным с предстоящим заседанием.

Порядок ведения заседания

При отсутствии кворума председательствующий объявляет собравшимся о невозможности проведения заседания, а при наличии кворума - объявляет заседание открытым.

Председательствующий оглашает повестку дня, предлагает при необходимости внести в неё дополнения, изменения, при отсутствии таковых - принять её за основу по результатам открытого голосования членов президиума Комиссии.

Председательствующий предлагает установить и принять голосованием регламент проведения заседания, подготовленный за 3 дня до дня заседания главным ученым секретарем Комиссии в соответствии со спецификой повестки дня.

Особенности работы президиума Комиссии при рассмотрении отдельных вопросов государственной научной аттестации

Рассмотрение президиумом Комиссии вопросов, связанных с формированием и деятельностью советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук

Рассмотрение и принятие решений по вопросам, связанным с формированием и деятельностью советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы) осуществляется с учетом требований законодательства в отношении процедуры выдачи разрешений на создание диссертационных советов, изменения составов диссертационных советов, приостановления, возобновления и прекращения деятельности диссертационных советов.

Содержание рекомендации президиума Комиссии по вопросу об удовлетворении апелляции и отмене решения диссертационного совета

Рекомендация президиума Комиссии Минобрнауки России об удовлетворении апелляции и отмене решения диссертационного совета не может одновременно содержать рекомендацию о выдаче соответствующему соискателю ученой степени диплома об ученой степени.