Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 января 2014 г. № 9" (подготовлен Ростехнадзором 01.04.2016)

Обзор документа

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 января 2014 г. № 9" (подготовлен Ростехнадзором 01.04.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 января 2014 г. N 9 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2014 г., регистрационный N 31737; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 22).

Руководитель А.В. Алёшин

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от " " ___________2016 г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 января 2014 г. N 9

1. В пункте 1 перечисление "б" изложить в следующей редакции:

"б) изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, модернизации, реконструкции и ремонте;".

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования настоящих ФНП распространяются на эскалаторы в метрополитенах:

а) тоннельные предназначенные для установки в тоннелях (наклонных ходах) и эскалаторы высотой подъема более 10 м;

б) поэтажные - предназначенные для установки между этажами зданий, сооружений метрополитенов при высоте подъема до 10 м включительно и выполняемые без проходов, натяжных камер, машинных и других эскалаторных помещений.

Эскалаторы, устанавливаемые в метрополитенах должны соответствовать тяжелому режиму работы - 20 часов в сутки 7 дней в неделю.".

3. Пункт 9 дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

"В случае если требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных настоящими ФНП или таких требований недостаточно, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Для применения обоснования безопасности опасного производственного объекта следует получить положительное заключение экспертизы промышленной безопасности.".

4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Эскалатор должен иметь предупреждающие четкие и нестираемые надписи или знаки о видах опасности.

Надписи должны соответствовать требованиям приложения А ГОСТ Р54765-2011".

5. В пункте 17 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Каждый вновь изготовленный эскалатор должен быть принят отделом технического контроля предприятия-изготовителя и снабжен:".

6. В пункте 17 абзац третий изложить в следующей редакции:

"принципиальной электрической схемой с перечнем элементов схемы;".

7. В пункт 17 добавить абзацы следующего содержания:

"Документация предоставляется на бумажном носителе в одном экземпляре и на электронном носителе. Документация должна быть составлена на русском языке.

Монтаж эскалатора должен выполняться специализированной организацией в соответствии с заводским руководством по монтажу.

Для выполнения работ по монтажу должен быть разработан ППР с указанием технологии монтажа, требований безопасности, а также электробезопасности и пожарной безопасности. В ППР должен быть предусмотрен порядок эвакуации людей при возникновении нештатных ситуаций в период монтажа.

Монтаж эскалатора должен проводиться только по завершению строительных работ по наклонному тоннелю (кроме установки зонтов).".

8. В пункт 18 добавить второй абзац следующего содержания:

"Электроснабжение комплекса (блока) эскалаторов должно осуществляться не менее чем от двух независимых источников питания. Электроснабжение должно обеспечивать одновременную работу комплекса (блока) эскалаторов на подъем от одного источника питания при максимальной пассажирской нагрузке.".

9. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"Эскалатор и его узлы должны обеспечивать заданную прочность и надежность, быть безопасны и удобны для осмотра, технического обслуживания и ремонта

Запрещается использовать элементы эскалатора для размещения на них рекламы.".

10. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. От каждой группы ступеней, изготовленных по единой конструкторской документации и единому технологическому процессу в количестве не более 10000 штук за период времени не более 1 года (далее - партия ступеней), не менее чем на двух ступенях должны быть проведены динамические испытания согласно п.5.4.7.7 ГОСТ Р 54765-2011.".

11. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Стрела упругого прогиба металлоконструкции под действием максимальной статической нагрузки qc не должна превышать 1/1000 расстояния между опорами пролетной металлоконструкции.".

12. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Стрела упругого прогиба плит перекрытия с учетом их собственного веса и строительного покрытия плит под действием нагрузки qc должна быть не более 1/600 пролета.".

13. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Стрела упругого прогиба направляющих бегунков под действием нагрузки qмэ должна быть не более 1/1000 величины пролета, причем при расчете криволинейных направляющих необходимо учитывать дополнительные усилия от тяговых цепей.".

14. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Рабочий тормоз должен обеспечивать не менее чем двукратный запас тормозного момента при удержании лестничного полотна с максимальной пассажирской нагрузкой qмэ.

Тормозной путь (в метрах) движущегося на спуск лестничного полотна эскалатора должен быть:

не менее 0,72 v2 без нагрузки;

не более 2,0 v с нагрузкой qмэ,

где v - номинальная скорость, м/с".

15. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Контроль качества сварных соединений, проводимый отделом технического контроля при изготовлении, модернизации, ремонте, реконструкции и эксплуатации эскалатора, необходимо осуществлять:

визуальным осмотром и измерением;

радиографическим или ультразвуковым методом;

механическими испытаниями контрольных образцов;

иными методами неразрушающего контроля.".

16. Пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. Главный привод эскалатора предназначен для передвижения лестничного полотна эскалатора с эксплуатационной скоростью, указанной в Приложении N 3 к настоящим ФНП.

Привод эскалатора должен быть рассчитан на непрерывную работу в течение 140 часов в неделю с эквивалентной нагрузкой qэкв, при этом не менее 3 часов непрерывной работы за любой интервал времени 6 часов со среднечасовой нагрузкой qчас, и пуск эскалатора в любом направлении с нагрузкой qмэ. Величины нагрузок приведены в приложении N 5 к настоящим ФНП".

17. Пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Вспомогательный привод эскалатора предназначен для передвижения лестничного полотна с ремонтной скоростью, указанной в приложении N 3 к настоящим ФНП, при монтажных и демонтажных работах, при техническом обслуживании.".

18. Пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. Рабочий тормоз (тормоза) должен действовать при каждом отключении главного или вспомогательного привода, а также при обесточивании цепи управления и обеспечивать выполнение требования пунктов 48 и 49 настоящих ФНП.".

19. Пункт 90 изложить в следующей редакции:

"90. Аварийный тормоз должен останавливать эскалатор в случаях:

увеличения скорости движения лестничного полотна на 30% и более эксплуатационной скорости:

при самопроизвольном изменении направлении движения лестничного полотна эскалатора, работающего на подъем;

при отказе рабочего тормоза.".

20. Пункт 94 изложить в следующей редакции:

"94. При замене элементов тормозов, указанных в пункте 52 проверяется работоспособность тормоза в соответствии с инструкцией по эксплуатации, о чем производится запись в паспорте эскалатора.".

21. Пункт 104 изложить в следующей редакции:

"104. Направляющие и их стыки на всех участках трассы должны быть предохранены от поперечного смещения".

22. Пункт 108 изложить в следующей редакции:

"108. Разрешается выполнять внутренние плоскости балюстрады вертикальными или расширенными кверху. Расстояние по горизонтали (измеряемое в направлении, перпендикулярном к направлению движения) между нижними точками щитов балюстрады должно быть не более расстояния, измеренного по горизонтали в более высоких точках. Расстояние между верхними кромками боковых щитов балюстрады не должно превышать ширину ступени более, чем на 200 мм.".

23. Пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Стыки фартуков не должны иметь перепадов более 0,5 мм и должно быть исключено их взаимное смещение.".

24. Пункт 117 изложить в следующей редакции:

"117. Скорость движения поручней не должна отличаться от скорости движения лестничного полотна более чем на 2%".

25. Пункт 119 изложить в следующей редакции:

"119. Эскалатор оборудуется блокировочными устройствами, отключающими электродвигатели с остановкой движения лестничного полотна при:

обрыве, чрезмерной вытяжке или остановке поручня;

перемещении одной или двух звездочек каретки (натяжного устройства) натяжной станции в сторону привода или в обратную сторону более чем на 30 мм;

отвинчивании гайки или выходе винта аварийного тормоза (в случае использования тормоза с переменным тормозным моментом);

срабатывании рабочего или аварийного тормоза;

запасе ходя якоря электромагнита рабочего тормоза менее регламентированного;

подъеме или перемещении (вдоль "продольной" оси эскалатора) входной площадки;

воздействии на устройство "СТОП" в любом месте прохода между эскалаторами или за щитами балюстрады, а также на выключатели "СТОП";

подъеме или опускании ступени перед входными площадками;

сходе поручня с направляющих на нижнем и верхнем криволинейном участках;

отключении электропитания работающего эскалатора рубильником;

обрыве или чрезмерной вытяжке приводной цепи;

перегреве подшипников входного вала редуктора;

самопроизвольном переключении с главного привода на вспомогательный и наоборот;

сползании обода с основного или вспомогательного бегунка;

срабатывании упора аварийного тормоза;

Блокировочные устройства должны быть выполнены так, чтобы при срабатывании любого из них (кроме рабочего тормоза и блокировок входных площадок) пуск эскалатора в работу был возможен только после принудительного приведения их в исходное положение".

26. Пункт 122 изложить в следующей редакции:

"122. Срабатывание самовозвратной блокировки должно сопровождаться включением сигнала, указывающего блокировку, повлекшую остановку эскалатора.

Допускается установка самовозвратных выключателей с устройством несамовозвратных блокировок. При срабатывании блокировок должен включаться сигнал, показывающий, какая из блокировок привела к остановке эскалатора.".

27. Пункт 135 изложить в следующей редакции:

"135. Машинные помещения/пространства и установка эскалаторов должны соответствовать требованиями ГОСТ Р 54765-2011.".

28. Пункт 137 изложить в следующей редакции:

"137. Дополнительные требования к эскалаторным помещениям тоннельных эскалаторов должны соответствовать п.5.10.7 ГОСТ Р 54765-2011.".

29. Пункт 137 изложить в следующей редакции:

"При этом должны быть предусмотрены:

помещения для установки привода (машинное помещение), электрооборудования, аппаратуры управления и телемеханики;

помещения для установки натяжного устройства (натяжная камера);

проходы вдоль эскалатора для обслуживания его в наклонной части, допускается наличие дополнительных съемных проемов в балюстраде;

помещением для хранения поручней в уровне верхних входных

площадок эскалаторов;

монтаж, демонтаж основных элементов эскалатора (привод с электродвигателем, элементы лестничного полотна, натяжная станция, привод поручня);

демонтажная шахта и (или) демонтажный проход (камера)".

30. Пункт 161 изложить в следующей редакции:

"161. В машинном помещении, эскалаторном тоннеле и натяжной камере эскалаторов должны быть установлены штепсельные розетки для питания переносных ламп от сети напряжением не более 50 вольт.".

31. Пункт 164 изложить в следующей редакции:

"164. Организация, выполнившая модернизацию (реконструкцию) или монтаж эскалатора проводит его испытания по методике, разработанной организацией - разработчиком проекта. На головном образце эскалатора проводятся грузовые испытания. При этом результаты грузовых испытаний распространяются на все изготовленные эскалаторы этого типа с такими же электромеханическими характеристиками и изготовленные тем же производителем по единой конструкторской документации.".

32. Пункт 168 изложить в следующей редакции:

"Обкатку модернизированного (реконструированного) эскалатора проводят в течении 12 часов непрерывной работы от главного привода, по 6 часов в каждую сторону.

Обкатку эскалатора после проведения капитального ремонта проводят в течении 6 часов непрерывной работы от главного привода, по 3 часа в каждую сторону.".

33. Пункт 169 изложить в следующей редакции:

"169. До начала применения эскалатора владелец ОПО:

а) обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности эскалатора;

б) обеспечивает выполнение требований, установленных пунктом 178 настоящих ФНП;

в) проверяет наличие и комплектность:

паспорта эскалатора;

руководства по эксплуатации;

протокола осмотра и проверки элементов заземления (зануления) оборудования, включаю балюстраду, выполненную из металлических листов;

протокола проверки сопротивления изоляции силового электрооборудования, цепей управления и сигнализации, силовой и осветительной электропроводки;

протокола маркшейдерских замеров установки направляющих лестничного полотна;

акты приемки строительных работ по тоннелю, машинному залу и натяжной камере;

акта освидетельствования скрытых работ;

акта технической готовности;

обеспечивает выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства РФ, 2010, N31, ст. 4194, 2011, N43, ст. 5971; 2013, N9, ст. 874; N30, ст. 4084);

организует работу комиссии о возможности ввода эскалатора в эксплуатацию в составе:

председатель комиссии - уполномоченный представитель владельца ОПО;

члены комиссии:

уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;

уполномоченный представитель организации, выполнившей монтаж эскалатора;

уполномоченный представитель организации, выполнившей пусконаладочные работы;

уполномоченный представитель организации, выполнившей строительно-монтажные работы;

уполномоченный представитель предприятия-изготовителя эскалатора;

уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.".

34. Пункт 174 изложить в следующей редакции:

"174. Регистрация ОПО, на котором используется (используются) эскалатор (эскалаторы), осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. При регистрации владельцем ОПО указываются следующие сведения:

наименование эскалатора (эскалаторов);

марка, заводской номер (заводские номера) эскалатора (эскалаторов);

характеристика (характеристики) эскалатора (эскалаторов);

дата (даты) изготовления эскалатора (эскалаторов).

35. Пункт 189 изложить в следующей редакции:

"189. Техническое обслуживание и ремонт эскалатора проводят слесарь-электрик, слесарь-ремонтник, вулканизаторщик, мастер, машинист (помощник машиниста) эскалатора или бригада этих специалистов в соответствии с руководством по эксплуатации эскалатора организации-изготовителя.

Результаты технического обслуживания и отметки об устранении неисправностей должны быть занесены в журнал технического обслуживания.".

36. Пункт 192 изложить в следующей редакции:

"192. Техническое обслуживание должно включать в себя осмотр смазку, замер износа, очистку, при необходимости регулировку и замену узлов и деталей, а также проверку работы эскалатора в различных режимах, замер тормозных путей рабочего и аварийного тормоза.".

37. Пункт 194 изложить в следующей редакции:

"194. Ремонт, модернизация (реконструкция) эскалатора, такелажные и подъемно-транспортные работы, включая перевозку грузов по эскалаторам, выполняются в соответствии с эксплуатационной и ремонтной документацией.".

38. Пункт 203 изложить в следующей редакции:

Эскалатор подлежит экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в следующих случаях:

до начала применения на ОПО;

по истечении срока службы;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы эскалатора, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов эскалатора, либо восстановительного ремонта после аварии на ОПО, в результате которой был поврежден эскалатор".

39. После пункта 209 добавить раздел с наименованием "IX. УТИЛИЗАЦИЯ ЭСКАЛАТОРОВ" следующего содержания:

"210. Меры безопасности при утилизации должны определяться организацией, выполняющей демонтажные и другие работы по утилизации.

211. Работы должны проводиться по проекту производства работ, разрабатываемому организацией, производящей работы по демонтажу и утилизации.

212. Перед началом работ должна быть выполнена дефектация оборудования, по результатам которой:

объекты и узлы, признанные пригодными для дальнейшего использования должны быть отправлены на склад;

алюминиевые детали (карнизы, фартуки, настилы ступеней и др.) направлены на утилизацию в пункт приема цветных металлов;

объекты из черных металлов - направлены в соответствующий пункт приемки;

изделия и узлы из резины и полимерных материалов (поручни, полиуретановые бегунки и др.) - направлены на утилизацию в качестве отходов.".

40. Приложение N 1 дополнить определением:

"Головной образец эскалатора - эскалатор, изготовленный по вновь разработанной документации для применения заказчиком с одновременной отработкой конструкции и технической документации для производства и эксплуатации последующих изделий данной партии или серии.".

41. Приложение N 1 "Термины и определения" определение термина "Специализированная организация по эскалаторам" в позиции 104 изложить в следующей редакции:

"Юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, располагающее техническими средствами и квалифицированным персоналом для осуществления одного или нескольких видов работ по проектированию, монтажу (демонтажу), техническому обслуживанию, ремонту, модернизации (реконструкции), техническому освидетельствованию и диспетчерскому контролю эскалаторов".

42. Приложение N 1 "Термины и определения" дополнить позицией 106, содержащей термин "Капитальный ремонт эскалатора" со следующим определением:

"Ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса эскалатора с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые".

43. В Приложении N 4 в подписи под рисунком 1:

символ b6 заменить на h6; символ В5 заменить на b5; символ В4 заменить на b4; на виде К символ В5 заменить на b2; на виде Г-Г символ b5 заменить на h5.".

44. В Приложении N 4 наименование параметра в строке 25 таблицы изложить в следующей редакции:

"Зазор между нижней кромкой зуба гребенки входной площадки и дном впадины настила ступени, мм";

наименование параметра в строке 26 таблицы изложить в следующей редакции:

"зазор между ступенями на горизонтальном участке при изготовлении, не более, мм";

значение максимальной величины зазора между ступенями на горизонтальном участке при эксплуатации в строке 26 таблицы, заменить на 6 мм.

45. Приложение N 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5

Обозна чение Наименование нагрузки Тип расчета (параметр) Рассчитываемый узел Формула или величина
qc Максимальная статическая, Н/м2 Прочность, прогиб Металлоконструкции, плиты перекрытий, входные площадки и направляющие 5000
qмэ Максимальная эксплуатационная, Н/м Прочность, тяговые пусковые и тормозные характеристики Элементы эскалатора (направляющие тяговых и приводных цепей ступени, привод, тормоза и т. д.) 2000(2,1-V)В
qтчас Среднечасовая нагрузки, Н/м Номинальная мощность Электродвигатель эскалатора 0,83 qмэ
qпчас Среднечасовая нагрузка, Н/м Номинальная мощность Электродвигатель поэтажного эскалатора 0,55 qмэ
qтэкв Эквивалентная нагрузка, Н/м Выносливость, долговечность Элементы эскалатора 0,63 qмэ
qпэкв Эквивалентная нагрузка, Н/м Выносливость, долговечность Элементы поэтажного эскалатора 0,42 qмэ
qп Нагрузка на поручень, Н/м Прочность тяговая Номинальная мощность Выносливость, долговечность Поручень привод поручня 0,01 qмэ     0,01 qчас     0,01 qэкв

".

____________

Обзор документа


Предложено скорректировать Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах.

Так, уточняется сфера действия правил. Возможно, они будут применяться в т. ч. при выполнении мероприятий по модернизации и реконструкции объектов.

Закрепляется, что если требуется отступление от установленных требований (или их недостаточно), то лицо, составляющее проектную документацию на строительство или реконструкцию объекта, может определить требования в обоснование безопасности. При этом необходимо заключение экспертизы промышленной безопасности.

Корректируется ряд специальных требований к эскалаторам. Например, надписи о видах опасности должны соответствовать приложению А ГОСТ Р54765-2011. Вводятся требования к документации на эскалаторы. Планируется урегулировать вопросы утилизации объектов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: