Проект Приказа Федеральной службы государственной статистики "О внесении дополнений в приказ Росстата от 14 марта 2014 г. № 188 "О вопросах организации сбора первичных статистических данных, их обработки и формирования официальной статистической информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путём опроса респондентов" (подготовлен Росстатом 23.03.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях единообразного применения нормативных правовых актов Федеральной службы государственной статистики и её территориальных органов, приказываю:
Приказ Росстата от 14.03.2014 N 188 (ред. от 03.08.2015 "О вопросах организации сбора первичных статистических данных, их обработки и формирования официальной статистической информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путем опроса респондентов" (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2014, N 32045) дополнить пунктами следующего содержания:
"20. Утвердить Перечень работ, подлежащих включению в контракты с физическими лицами и связанных со сбором первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения (Приложение N 1);
21. Утвердить Перечень работ, подлежащих включению в контракты с физическими лицами и связанных с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения (Приложение N 2)."
Руководитель | А.Е. Суринов |
Приложение N 1
к приказу Росстата
от 14 марта 2014 г. N 188
УТВЕРЖДЕН
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ,
подлежащих включению в контракты с физическими лицами и связанных со сбором первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения
I. Подготовительные работы
1) участие в подготовка списка кандидатур работников по сбору первичных статистических данных, включая резерв;
2) прохождение обучения порядку сбора первичных статистических данных;
3) участие в подготовке информационных материалов для проведения обучающих семинаров по сбору и обработке первичных статистических данных;
4) обучение работников по сбору первичных статистических данных;
5) сбор данных и реквизитов для подготовки контрактов с работниками по сбору первичных статистических данных;
6) подготовка материалов для выплаты вознаграждения в соответствии с контрактами;
7) взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам проведения федерального статистического наблюдения;
8) информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам проведения федерального статистического наблюдения;
9) тестирование заполнения бланков форм федерального статистического наблюдения и программного обеспечения по автоматизированной обработке первичных статистических данных;
10) подготовка технических средств для заполнения электронных форм федерального статистического наблюдения;
11) получение и распределение статистического инструментария и материально-технических средств, необходимых для опроса респондентов и сбора первичных статистических данных;
12) формирование списков объектов наблюдения;
13) актуализация на определенную дату списков респондентов для сбора первичных статистических данных;
14) получение списков адресов и телефонов респондентов (в виде перечней или каталогов наблюдаемых единиц).
15) формирование организационных планов проведения федерального статистического наблюдения
II. Сбор первичных статистических данных
16) предварительный обход респондентов для подтверждения готовности участвовать в федеральном статистическом наблюдении;
17) телефонный опрос респондентов для подтверждения готовности участвовать в федеральном статистическом наблюдении;
18) передача респондентам форм федерального статистического наблюдения и иных документов для самозаполнения;
19) опрос (в том числе с использованием средств связи) респондентов и заполнение электронных или бумажных форм федерального статистического наблюдения со слов опрашиваемого в соответствии с указаниями по их заполнению и иными документами;
20) регистрация фактов и данных для статистических целей в том числе с использованием портативных компьютеров, Web-сбора, (включая использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
21) сдача заполненных форм статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, и иных материалов федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями Росстата;
22) прием и регистрация поступивших от респондентов форм федерального статистического наблюдения;
23) актуализация списков адресов респондентов по итогам самостоятельного заполнения респондентами опросных листов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
24) проведение работ по обеспечению сохранности и конфиденциальности полученной информации федерального статистического наблюдения.
25) координация работ по сбору первичных статистических данных в соответствии с указаниями по проведению федерального статистического наблюдения.
III. Проведение контрольных мероприятий
26) контрольный опрос (в том числе с использованием средств связи) части респондентов федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по его проведению;
27) сбор, анализ и передача данных мониторинга хода проведения федерального статистического наблюдения
28) проведение проверки комплектности, полноты, правильности и грамотности заполнения форм федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению и иными документами;
29) приемка заполненных форм статистического наблюдения и иных материалов федерального статистического наблюдения;
30) комплектование форм федерального статистического наблюдения в соответствии с установленными требованиями для отправки в территориальный орган Росстата для их последующей обработки;
31) дополнительная проверка первичных статистических данных, сопоставление их с данными текущей статистики в соответствии с указаниями Росстата для формирования итогов федерального статистического наблюдения;
32) подготовка форм федерального статистического наблюдения на бумажных носителях к автоматизированному вводу данных;
33) координация работ по проведению контрольных мероприятий в соответствии с указаниями по проведению федерального статистического наблюдения.
_________________________________________________
Приложение N 2
к приказу Росстата
от 14 марта 2014 г. N 188
УТВЕРЖДЕН
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ,
подлежащих включению в контракты с физическими лицами и связанных с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения
1) ввод информации с машиночитаемых и немашиночитаемых бланков форм статистического наблюдения в электронную форму;
2) сканирование, контроль правильности распознавания и верификация введенных данных машиночитаемых и немашиночитаемых форм федерального статистического наблюдения;
3) проведение ручного и автоматизированного кодирования, корректировка данных в соответствии с инструктивными документами Росстата, обеспечение полноты и отсутствия дублирования информации;
4) формирование в электронном виде первичных информационных фондов с пообъектной информацией федерального статистического наблюдения по соответствующему субъекту Российской Федерации, включающих:
- данные, собранные на машиночитаемых и немашиночитаемых формах статистического наблюдения;
- данные, введенные в электронную форму федерального статистического наблюдения;
- данные, полученные в результате Web-сбора, включая сеть Интернет;
5) координация работ (ведение форума участников обработки на региональном уровне) и мониторинг автоматизированной обработки данных на региональном и федеральном уровнях;
6) сбор, анализ и передача с регионального на федеральный уровень данных мониторинга автоматизированной обработки данных;
7) отправка сформированного информационного массива первичных данных (первичного информационного фонда) с регионального на федеральный уровень;
8) формирование и дозагрузка в первичный информационный фонд данных из внешних (по отношению к наблюдению) источников (в том числе из комплекса электронной обработки информации по текущим формам статистических наблюдений);
9) выполнение расчетов агрегированных показателей обобщенного информационного фонда на основе обработки данных, содержащихся в первичном информационном фонде;
10) контроль и редактирование данных, содержащихся в первичном и обобщенном информационных фондах;
11) выполнение расчетов общих статистических характеристик данных, содержащихся в первичном и обобщенном информационных фондах;
12) участие в подготовке оперативной, промежуточной и окончательной версий рабочих, регламентных и публикационных таблиц на основе обработки данных, содержащихся в обобщенном информационном фонде, включая расчеты характеристик статистической надежности показателей, содержащихся в окончательной версии публикационных таблиц;
13) формирование базы микроданных в формате DDI для размещения в системе открытого доступа.
________________________________________
Обзор документа
Росстат и его территориальные органы привлекают на договорной основе временных работников для проведения федеральных статнаблюдений путем опроса респондентов.
Планируется утвердить перечни работ, связанных со сбором и обработкой первичных статданных и включаемых в соответствующие контракты с физлицами.
Предполагается, что договоры с временными работниками должны будут предусматривать, в частности, предварительный обход и телефонный опрос респондентов для подтверждения готовности участвовать в федеральном статнаблюдении, приемку заполненных статформ, дополнительную проверку первичных статданных, выполнение расчетов общих статистических характеристик.