Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об отнесении территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка" (подготовлен Минэнерго России 23.03.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об отнесении территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка" (подготовлен Минэнерго России 23.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу отнесения территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка.

2. Установить, что в 2017 - 2020 годах мощность генерирующих объектов, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, поставляется в вынужденном режиме согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от _______ 2016 г. N ______.

3. Федеральной антимонопольной службе

установить на 2017 год регулируемые цены (тарифы) для продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке по регулируемым договорам для поставщиков, функционирующих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, с применением метода экономически обоснованных затрат;

в целях формирования регулируемых договоров на 2017 год установить индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для населения Республики Крым и г. Севастополя и приравненных к нему категорий потребителей;

при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии и (или) мощности в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации на 2017 год учесть прогнозные объемы поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности поставщиками и покупателями, функционирующими на территориях Республики Крым и г. Севастополя, с выделением объемов поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности по регулируемым ценам (тарифам).

4. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с советом рынка и системным оператором обеспечить:

проведение мероприятий по присвоению статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке поставщикам и покупателям электрической энергии, функционирующими на территориях Республики Крым и г. Севастополя с учетом отнесения с 01 января 2017 года указанных территорий к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка;

с 1 ноября по 30 декабря 2016 года проведение тестовых торгов электрической энергией для поставщиков и покупателей электрической энергии на территориях Республики Крым и г. Севастополя по правилам, установленным для участников оптового рынка электрической энергии и мощности, функционирующих в ценовых зонах, без осуществления финансовых расчетов по результатам таких торгов, в целях апробации необходимых для участия в торговле электрической энергией на оптовом рынке электрической энергии и мощности систем расчетов и информационного обмена;

с 1 ноября по 30 декабря 2016 года тестовое определение готовности генерирующего оборудования электростанций , функционирующих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, к выработке электрической энергии и соответствующего объема фактически поставленной мощности.

5. Системному оператору

определить на 2017 год предельные объемы поставки мощности по результатам аттестации для генерирующего оборудования электростанций, функционирующих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, равными объемам установленной мощности этого оборудования, учтенным Федеральной антимонопольной службой в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и (или) мощности в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации на 2017 год в отношении декабря;

до 1 января 2017 г. включить в перечень зон свободного перетока на 2017 год зону свободного перетока, соответствующую территориям Республики Крым и г. Севастополя.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2017 г.:

постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 792 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях республики Крым и г. Севастополя";

7. распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 1501-р, от 31 декабря 2015 г. N 2779-р и N 2780-р. Изменения, утверждаемые настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2017 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу отнесения территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка

1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2012, N 4, ст. 504; ст. 505; N 20, ст. 2539; N 23, ст. 3008; N 28, ст. 3906;  2013, N 1, ст. 68; N 6, ст. 565; N 8, ст. 825; N 22, ст.2817; N 23, ст. 2909; N 31, ст. 4234; N 35, ст. 4528; 2014, N 9, ст. 908; N 19, ст. 2414; N 23, ст. 2994; N 34, ст. 4677; N 35, ст.4769; 2015, N 2,ст. 477; N 5,ст. 827; N 9, ст. 1324; N 10, ст. 1540; N 20, ст. 2924; N 36, ст. 5034; N 37, ст. 5153; N 43, ст. 5975; N 44, ст. 6132; N 45, ст. 6256; N 46, ст. 6394; 2016, N2, ст. 329; ст. 395; http://www.pravo.gov.ru, 01.03.2016):

а) в пункте 23:

в абзаце пятом подпункта 1 слова "и до 1 января 2017 г. к указанной в распоряжении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 2779-р энергосбытовой организации (далее - энергосбытовая организация, указанная в решении Правительства Российской Федерации)" исключить;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Требования о проведении мероприятий технического характера, в части оснащения точек поставки, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям, должны быть выполнены субъектами оптового рынка, функционирующими на указанных территориях, в течение 6 месяцев со дня получения статуса субъекта оптового рынка и начала покупки (поставки) электрической энергии и мощности в соответствующей группе точек поставки, но не позднее 31 декабря 2017 г.";

б) в пункте 24 абзац третий исключить;

в) абзац одиннадцатый пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Субъекты оптового рынка - поставщики электрической энергии и мощности, функционирующие в ценовых зонах оптового рынка, могут осуществлять поставку электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке с 1-го числа каждого месяца при условии выполнения ими требований пунктов 23 - 26 настоящих Правил.";

г) в пункте 40 подпункт 37 исключить;

д) пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для генерирующих объектов, функционирующих на территории Республики Крым и г. Севастополя, на 2018 год и последующие годы предельный объем поставки мощности по результатам аттестации определяется на основании аттестации по результатам тестирования генерирующего оборудования, проведенного в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, после 1 января 2017 года и не более чем за 5 лет до начала соответствующего года. В отсутствие результатов тестирования указанных генерирующих объектов, проведенного после 1 января 2017 года и не более чем за 5 лет до начала года поставки мощности, предельный объем поставки мощности по результатам аттестации для этих генерирующих объектов в соответствующем году равен нулю.";

е) в пункте 85

в абзаце первом слова ", за исключением обязательств (требований) энергосбытовой организации, указанной в решении Правительства Российской Федерации, возникающих в отношении группы точек поставки, определенной в соответствии с указанным решением Правительства Российской Федерации," исключить;

в абзаце втором слова ", за исключением обязательств энергосбытовой организации, указанной в решении Правительства Российской Федерации, возникающих в отношении группы точек поставки, определенной в соответствии с указанным решением Правительства Российской Федерации," исключить;

ж) в пункте 114:

абзац тринадцатый после слов "в ремонт и из эксплуатации" дополнить словами ", а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ___ N ___";

абзац девятнадцатый дополнить предложением следующего содержания: "Обязательства участника по поставке мощности, производимой с использованием генерирующих объектов, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ___ N ___, определяются в объеме, равном объему мощности, указанному в отношении соответствующего генерирующего объекта на соответствующий месяц в прогнозном балансе на текущий год.";

з) пункт 115 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные договоры заключаются также в отношении генерирующих объектов, указанных в перечне субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат строительству на территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, для продажи мощности этих объектов по результатам конкурентного отбора мощности с даты ввода в эксплуатацию, указанной в отношении соответствующего генерирующего объекта в указанном перечне, по 31 декабря 2020 года.";

и) в абзаце четвертом пункта 124 слова ", за исключением энергосбытовой организации, указанной в решении Правительства Российской Федерации, в отношении группы точек поставки, определенной в соответствии с указанным решением Правительства Российской Федерации" исключить;

й) в пункте 129 абзац второй исключить;

к) в подпункте 2 пункта 150 слова ", за исключением энергосбытовой организации, указанной в решении Правительства Российской Федерации, в части величин отклонений, возникающих в отношении группы точек поставки, определенной в соответствии с решением Правительства Российской Федерации," исключить.

л) в Приложения N 1 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности Раздел I дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Республика Крым, город Севастополь".

2.  В Перечне технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5518) пункт 8 исключить.

3.  В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 45, 68; N 5, ст. 407; N 31, ст. 4226; N 32, ст. 4309; N 35, ст. 4523, 4528; 2015, N 5, ст. 827):

в пункте 97:

в абзаце девятом после слов "а с 1 июля 2013 г." дополнить словами "(с 1 января 2017 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя)";

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"С 1 января 2017 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя в случае отсутствия уведомления о выборе ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) применяется первая ценовая категория, в случае если по состоянию на 31 декабря 2016 г. применялась одноставочная цена (тариф), вторая ценовая категория - в случае если по состоянию на 31 декабря 2016 г. применялась одноставочная цена (тариф), дифференцированная по 2 или 3 зонам суток времени, и третья ценовая категория в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) не менее 670 кВт.";

пункт 198 дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантирующими поставщиками на территориях Республики Крым и г. Севастополя с 1 января 2017 г. являются организации, которые на эту дату имеют присвоенный им в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке статус гарантирующего поставщика. При этом границами зон деятельности каждого из таких гарантирующих поставщиков являются границы, закрепленные за соответствующим гарантирующим поставщиком в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке на 1 января 2017 г.".

Обзор документа


Планируется отнести Крым к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка. Соответствующий проект приказа подготовлен Минэнерго России. Напомним, что оптовый рынок электроэнергии России разделен на 4 зоны. Цена электроэнергии в каждой из них формируется на конкурентной основе механизмами оптового рынка. Первая ценовая зона расположена в центральной и южной части России.

ФАС России установит на 2017 г. регулируемые цены (тарифы) для поставщиков, функционирующих в Крыму, а также определит индикативные цены для населения.

Минэнерго России проведет мероприятия по присвоению статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электроэнергии на оптовом рынке поставщикам и покупателям.

С 1 ноября по 30 декабря 2016 г. будут проведены тестовые торги электроэнергией, а также тестовое определение готовности генерирующего оборудования электростанций Крыма к выработке электроэнергии и соответствующего объема фактически поставленной мощности.

Системный оператор должен определить на 2017 г. предельные объемы поставки мощности по результатам аттестации для генерирующего оборудования электростанций Крыма. До 1 января 2017 г. необходимо включить в перечень зон свободного перетока зону Республики Крым и г. Севастополя.

Соответствующие изменения планируется внести в акты Правительства РФ по указанному вопросу. Так, корректируются правила оптового рынка электроэнергии и мощности от 2010 г. (N 1172). Планируется установить, что для генерирующих объектов Крыма с 2018 г. предельный объем поставки мощности определяется на основании аттестации по результатам тестирования генерирующего оборудования. В отсутствие результатов тестирования предельный объем поставки мощности для генерирующих объектов в соответствующем году равен нулю.

В Основных положениях функционирования розничных рынков электроэнергии от 2012 г. (N 442) уточняется порядок определения цен за электроэнергию. Закрепляются положения о гарантирующих поставщиках.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: