Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 1232 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг" (подготовлен Минпромторгом России 24.03.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прилагаемые требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 1232 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.11.2011, регистрационный номер 22372).
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Г.С. Никитина.
Министр | Д.В. Мантуров |
Приложение
к приказу Минпромторга России
от " " ___________ 2016 г. N
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящие требования определяют:
требования к формату заявлений о предоставлении государственных услуг, направляемых в форме электронных документов (далее - заявление) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
требования к формату документов, оформляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
2. Заявления, прилагаемые документы, результаты предоставления услуги в форме электронных документов направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
3. Заявления и прилагаемые документы в формате XML-документов формируются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал государственных услуг).
Заявления и прилагаемые документы для предоставления услуги "Выдача лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" в формате XML-документов формируются также с использованием подсистемы "Поддержка участников внешнеторговой деятельности" (https://www.non-tariff.gov.ru) федеральной государственной автоматизированной информационной системы "Внешнеторговая информация" (далее - АИС "ВТД").
Сформированные с использованием Портала государственных услуг или АИС "ВТД" заявления и прилагаемые документы в форме электронных документов предоставляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479).
4. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на Портале государственных услуг или в АИС "ВТД".
5. Структура электронного заявления и прилагаемых документов для предоставления услуги "Выдача лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" с использованием АИС "ВТД" должна соответствовать Приложению к настоящим требованиям.
6. При предоставлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления и прилагаемых документов применяется электронная подпись, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65) и от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 2873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72).
7. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления, прилагаемых документов, результатов предоставления услуги в форме электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 20.07.2009, N 29, ст. 3626; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5; 2010, N 1, ст. 6; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603; 2011, N 49, ст. 7025; 2011, N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; 2012, N 50, ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; 2013, N 30, ст. 4071; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 17, ст. 2477; 2015, N 27, ст. 3951; 2015, N 29, ст. 4342; 2015, N 48, ст. 6724) и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Приложение
к требованиям к форматам заявлений
и иных документов, представляемых в форме
электронных документов, необходимых для
предоставления государственных услуг
Структура электронного заявления и прилагаемых документов для предоставления услуги "Выдача лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"
<xs:schema attributeFormDefault="unqualified" elementFormDefault="qualified" targetNamespace="http://www.minprom.gov.ru/schemas/Request/RequestStore20 12" xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema">
<xs:element name="PacketInfo">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element type="xs:date" name="CreateDate"/>
<xs:element type="xs:string" name="Version"/>
<xs:element type="xs:string" name="Description"/>
<xs:element type="xs:string" name="signatures"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
<xs:element name="Requests">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="Request">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- 2. Период действия лицензии -->
<!-- Начальная дата -->
<xs:element type="xs:date" name="DateFrom"/>
<!-- Конечная дата -->
<xs:element type="xs:date" name="DateTo"/>
<!-- 3. Тип лицензии -->
<!-- Тип лицензии (разовая, генеральная, исключительная) -->
<xs:element type="xs:string" name="LicType"/>
<!-- Тип операции (импорт, экспорт) -->
<xs:element type="xs:string" name="LicOperation"/>
<!-- 4. Контракт -->
<!-- Номер контракта -->
<xs:element type="xs:string" name="ContractNo"/>
<!-- Дата подписания контракта -->
<xs:element type="xs:date" name="ContractDate"/>
<!-- 5. Заявитель -->
<!-- Полное официальное наименование владельца лицензии -->
<xs:element type="xs:string" name="HolderFullName"/>
<!-- ФИО ИП -->
<xs:element type="xs:string" name="HolderIPFIO"/>
<!-- ИНН владельца лицензии -->
<xs:element type="xs:long" name="HolderINN"/>
<!-- Юридический адрес владельца лицензии -->
<xs:element type="xs:string" name="HolderJuridicalAddress"/>
<!-- Паспортные данные ИП -->
<xs:element type="xs:string" name="HolderPasportSerIP"/>
<xs:element type="xs:string" name="HolderPasportNumIP"/>
<xs:element type="xs:string" name="HolderPasportVidanIP"/>
<xs:element type="xs:date" name="HolderPasportDateVidanIP"/>
<!-- 6. Покупатель/Продавец -->
<!-- Наименование Покупателя/Продавца -->
<xs:element type="xs:string" name="DealerName"/>
<!-- Адрес Покупателя/Продавца -->
<xs:element type="xs:string" name="DealerAddress"/>
<!-- 7. Страна назначения/отправления -->
<!-- Название страны назначения/отправления -->
<xs:element type="xs:string" name="CountryName7"/>
<!-- Код альфа-2 страны назначения/отправления -->
<xs:element type="xs:string" name="CountryAlpha27"/>
<!-- 8. Страна покупателя/продавца -->
<!-- Название страны покупателя/продавца -->
<xs:element type="xs:string" name="DealerCountryName"/>
<!-- Код альфа-2 страны покупателя/продавца -->
<xs:element type="xs:string" name="DealerCountryAlpha2"/>
<!-- 9. Валюта контракта -->
<!-- Код валюты -->
<xs:element type="xs:short" name="ContractCurrencyCode"/>
<xs:element type="xs:string" name="ContractCurrencyName"/>
<!-- 10. Cтоимость -->
<xs:element type="xs:float" name="CurrencyCost"/>
<!-- 11. Статистическая стоимость товара (USD) -->
<xs:element type="xs:float" name="StatCost"/>
<!-- 12. Страна происхождения -->
<!-- Название страны происхождения -->
<xs:element type="xs:string" name="OriginCountryName"/>
<!-- Код альфа-2 страны происхождения -->
<xs:element type="xs:string" name="OriginCountryAlpha2"/>
<!-- 13. Количество -->
<xs:element type="xs:float" name="Quantity"/>
<!-- 14. Единица измерения -->
<xs:element type="xs:string" name="MeasureName"/>
<xs:element type="xs:short" name="MeasureCode"/>
<!-- 13. Количество в дополнительной единице измерения -->
<xs:element type="xs:float" name="AddQuantity"/>
<!-- 14. Дополнительная Единица измерения -->
<xs:element type="xs:string" name="AddMeasureName"/>
<!-- 15. Код ТН ВЭД -->
<!-- Код -->
<xs:element type="xs:long" name="NomenclatureCode"/>
<!-- Пользовательское описание -->
<xs:element type="xs:string" name="NomenclatureDescription"/>
<!-- 16. Дополнительная информация -->
<xs:element type="xs:string" name="AddInfo"/>
<!-- 17. Основание для выдачи лицензии -->
<xs:element name="Reason">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- Документы -->
<xs:element name="Document" maxOccurs="unbounded" minOccurs="0">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- Номер документа -->
<xs:element type="xs:byte" name="DocNo" minOccurs="0"/>
<!-- Дата документа -->
<xs:element type="xs:date" name="DocDate" minOccurs="0"/>
<--Наименовани е документа -->
<element name="DocName" type="string" minOccurs="0"/>
<xs:element type="xs:string" name="DocCode"/>
<--Название файла документа -->
<xs:element type="xs:string" name="File" minOccurs="0"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
<!-- Код подразделения -->
<xs:element type="xs:byte" name="DepartmentCode"/>
<!-- Краткое наименование подразделения -->
<xs:element type="xs:string" name="DepartmentShortName"/>
<!-- Приложение к лицензии -->
<xs:element type="xs:byte" name="AddendumTotalPages"/>
<xs:element name="Addendum">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- Строка приложения к лицензии -->
<xs:element name="Item">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- Номер позиции -->
<xs:element type="xs:byte" name="PositionNumber"/>
<!-- Описание товара -->
<xs:element type="xs:string" name="CommodityName"/>
<!-- Стоимость товара в валюте контакта-->
<xs:element type="xs:float" name="Cost"/>
<!-- Единицы измерения и количества -->
<xs:element name="LicAddendumMeasureItems">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="Item">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<!-- Количество товара -->
<xs:element type="xs:float" name="Quantity"/>
<!-- Единица измерения -->
<xs:element type="xs:string" name="MeasureName"/>
<xs:element type="xs:short" name="MeasureCode"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:schema>
Обзор документа
Представлен проект приказа Минпромторга России, которым корректируются требования к форматам заявлений и иных документов, предоставляемых в электронном виде в целях оказания госуслуг.
В настоящее время требования не распространяются на услугу по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также по формированию и ведению федерального банка лицензий.
В соответствии с Договором о ЕАЭС заявление на выдачу лицензии может подаваться в электронном виде.
Проект реализует данное право. Можно будет воспользоваться www.gosuslugi.ru или подсистемой "Поддержка участников внешнеторговой деятельности" (https://www.non-tariff.gov.ru) ФГАИС "Внешнеторговая информация".