Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении порядка контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске" (подготовлен Роспотребнадзором 01.12.2015)

Обзор документа

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении порядка контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске" (подготовлен Роспотребнадзором 01.12.2015)

Досье на проект

В целях реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, утвержденного протоколом заседания организационного комитета по подготовке и проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске от 21.08.2015 N 1 приказываю:

1. Утвердить порядок контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске (приложение).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

Руководитель А.Ю. Попова
      Приложение утверждено приказом Роспотребнадзора
    от     N    

Порядок
контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 г. в г. Красноярске

1. Настоящий Порядок определяет правила организации контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций (далее - строительная продукция), поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске (далее - Универсиада), меры, обеспечивающие его осуществления, а также правила взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Правительства Красноярского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю (ФСБ России по Красноярскому краю, МВД России по Красноярскому краю, МЧС России по Красноярскому краю), исполнительной дирекцией Универсиады (далее - исполнительная дирекция), заказчиками строительства объектов, подрядными организациями по строительству объектов.

2. Контроль материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов Универсиады (далее - контроль безопасности), включает в себя организацию и проведение проверок соответствия строительной продукции обязательным требованиям или в отношении строительной продукции и связанных с требованиями к этой продукции процессов производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

3. Контроль безопасности осуществляется на объектах Универсиады во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 января 2015 г. N ИШ-П12-165 согласно перечню N 2 объектов Универсиады, обеспечение безопасности которых требует установления особого режима их охраны в период строительства и реконструкции, утвержденному Руководителем рабочей группы по безопасности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 25 декабря 2014 года N 11182.

4. Взаимодействие между Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Правительством Красноярского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю (ФСБ России по Красноярскому краю, МВД России по Красноярскому краю, МЧС России по Красноярскому краю), исполнительной дирекцией, заказчиками строительства объектов, подрядными организациями по строительству объектов осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в г. Красноярске в период подготовки и проведения Универсиады.

5. Контроль безопасности осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора, ФСБ России, МВД России, МЧС России в рамках совместных перечней, разрабатываемых указными структурами по каждому объекту Универсиады, учитывая их специфику.

6. При осуществлении контроля безопасности строительной продукции проводятся:

6.1. Контроль радиационной безопасности строительной продукции в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596), Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6, N 30, ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4079, N 48, ст. 6165; 2014, N 26, ст. 3366, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 11) (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на соответствие требованиям радиационной безопасности к строительной продукции;

6.2. Контроль химической и биологической безопасности строительной продукции в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2006, N 13, ст. 1409; 2008, N 12, ст. 1130, N 23, ст. 2713; N 24, ст. 2867; N 50, ст. 5946; 2009, N 6, ст. 738, N 10, ст. 1224, N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825, ст. 4835; 2011, N 7, ст. 981, N 47, ст. 6662; 2012, N 37, ст. 5002, N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999, ст. 3000, N 32, ст. 4311) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для определения факта и степени заражения строительной продукции опасными химическими и особо опасными биологическими веществами и патогенными микроорганизмами;

6.3. Контроль взрывобезопасности и антитеррористической защищенности строительной продукции в целях предотвращения проноса (провоза), закладки (хранения) взрывчатых веществ, взрывных устройств,

оружия, боеприпасов и иных веществ и предметов, способных нанести вред здоровью человека на строительных площадках объектов Универсиады и использования для подготовки террористических актов и других неправомерных действий.

Данный вид контроля проводится на всех этапах строительства и реконструкции объектов, а также по его завершению.

6.4. Контроль пожарной безопасности строительной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366) путем проверки соответствия деклараций соответствия, сертификатов соответствия на строительную продукцию, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности, а также технической документации на вещества и материалы (в том числе паспорта, технические условия, технологические регламенты), содержащей информацию о показателях пожарной опасности веществ и материалов и их безопасном применении.

6.5. В случае невозможности обеспечения ответственным исполнителем отдельных видов контроля продукции, указанных в пункте 6 настоящего порядка, выполнение конкретных мероприятий по контролю продукции обеспечивается во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

7. Контроль безопасности строительной продукции предусматривает:

7.1. Определение количества пунктов контроля безопасности строительной продукции;

7.2. Определение мест дислокации (развертывания) и режима работы пунктов контроля безопасности строительной продукции с учетом особенностей движения автотранспорта;

7.3. Оборудование пунктов осуществления контроля безопасности строительной продукции (в т.ч. создание служб контроля, включая их оснащение техническими средствами);

7.4. Организацию проведения проверок строительной продукции, включающих осмотра, обследования, отбора проб на пунктах контроля, а также определение перечня необходимых исследований и экспертиз строительной продукции.

7.5. Организацию контроля выгрузки строительной продукции при доставке на строительные площадки объектов Универсиады.

7.6. Привлечение специалистов-кинологов со служебно-розыскными собаками, обученными на обнаружение взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов и оружия, а также инженеров-саперов и взрывотехников.

7.7. Организация осмотра строительной продукции с помощью технических средств обеспечения контроля, изучение сопроводительных

документов на строительную продукцию (наличие сертификатов, заключений), проведение анализа полученных материалов.

7.8. Проведение лабораторных исследований и экспертиз строительной продукции.

7.9. Фиксация результатов контроля строительной продукции в соответствующем журнале (приложение 2).

7.10. Проведение анализа результатов контроля, определением комплекса мер, направленных на устранение выявленных недостатков.

7.11. Устранение обнаруженной угрозы радиационной, химической и биологической безопасности, и обезвреживанием взрывчатых веществ, взрывных устройств, изъятием оружия и иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих силами и средствами соответствующих территориальных и федеральных органов исполнительной власти Красноярского края.

7.12. Организация контроля продукции и связанных с ней процессов производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в целях установления причин и условий выявленных нарушений.

7.13. Контроль за устранением нарушений.

8. В целях обеспечения проведения контроля безопасности строительной продукции Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Правительство Красноярского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю (ФСБ России по Красноярскому краю, МВД России по Красноярскому краю, МЧС России по Красноярскому краю), исполнительная дирекция, заказчики строительства объектов, подрядные организации по строительству объектов в рамках межведомственного взаимодействия реализуют следующие меры:

8.1. Информирование пунктов контроля строительной продукции любыми средствами связи не менее чем за 3 часа о перевозимой строительной продукции, в соответствии с установленными формами учета (приложение 1).

8.2. Определение пункта контроля строительной продукции (с учетом технических возможностей пункта контроля) в зависимости от характера строительной продукции.

8.3. Принятие решения о следовании строительной продукции к месту разгрузки, или о проведении дополнительных лабораторных исследований строительной продукции с привлечением соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Красноярскому краю, проведение маркировки строительной продукции.

8.4. Информирование ответственного исполнителя по строительству объектов Универсиады (или уполномоченные им организации) о результатах осмотра прибывающей строительной продукции и всех выявленных нарушениях.

8.5. При обнаружении запрещенных к провозу предметов и веществ решения о дальнейших действиях принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении явных признаков наличия взрывоопасных предметов (провода, антенны и т.д.) строительную продукцию направляют на площадку, оборудованную устройствами локализаторов взрыва. Решения о дальнейших действиях принимают сотрудники ФСБ России и МВД России.

8.6. Осуществление контроля выгрузки строительной продукции в целях обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении подозрительных предметов разгрузка прекращается и принимается решение о вызове сотрудников ФСБ России и МВД России.

8.7. Наблюдение за складированной строительной продукцией с целью выявления попыток закладки взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и иных веществ и предметов, способных нанести вред здоровью человека.

9. В целях организации и осуществления контроля строительной продукции на должностных лиц территориальных органов, осуществляющих контроль безопасности строительной продукции, издаются следующие распорядительные документы:

9.1. Приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц служб контроля;

9.2. Должностные регламенты лиц, осуществляющих мероприятия контроля на объекте.

10. На пунктах контроля ведутся:

10.1. Журнал результатов контроля;

10.2. Журнал учета применяемых технических средств и служебно-розыскных собак.

11. Перечисленные документы передаются на хранение в архивы Правительства Красноярского края в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подлежат хранению в течение 10 лет.

Приложение 1
к Порядку контроля материалов, оборудования,
изделий и конструкций, поставляемых
для строительства и реконструкции объектов
XXIX Всемирной зимней Универсиады
2019 г в г. Красноярске

Сведения о перевозимой строительной продукции

N п/п Наименование объекта Универсиады ФИО водителя Госномер, марка автотранспортного средства Номер и дата выдачи пропуска Характеристика и объем строительной продукции, N первичного документа бухгалтерской отчетности, реквизиты сертификата на груз Поставщик, отправитель Грузополучатель, приблизительный временной интервал прибытия на объект ФИО, должность отправителя, дата, время отправки
1 2 3 4 5 6 7 8 9
                                   
                                   
                                   

Приложение 2
к Порядку контроля материалов, оборудования,
изделий и конструкций, поставляемых для
строительства и реконструкции объектов XXIX
Всемирной зимней Универсиады 2019 г. в г. Красноярске

Журнал результатов контроля поступившей строительной продукции

N п/п Наименование объекта Универсиады ФИО водителя Госномер, марка автотранспортного средства Характеристика и объем строительной продукции, N первичного документа бухгалтерской отчетности, реквизиты сертификата на груз Поставщик, отправитель Грузополучатель Результаты контроля, дата и время его проведения ФИО, должность проводившего контроль
1 2 3 4 5 6 7 8 9
                                   
                                   
                                   

Обзор документа


Представлен проект приказа Ростехнадзора, которым утверждается порядок контроля материалов, оборудования, изделий и конструкций, поставляемых для строительства и реконструкции объектов XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 г. в Красноярске.

Речь идет о проверке соответствия обязательным требованиям строительной продукции, а также процессов производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Контроль будет осуществляться территориальными органами Роспотребнадзора, ФСБ России, МВД России, МЧС России в рамках совместных перечней, разрабатываемых по каждому объекту (с учетом его специфики).

Планируется урегулировать вопросы совершения конкретных процедур.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: